Národní program reforem České republiky

Národní program reforem každoročně schvalují vlády zemí EU a také Vláda České republiky. Dokument popisuje opatření, jejichž cílem je hospodářský rozvoj ČR a jeho dlouhodobá udržitelnost.^[1]

Národní program reforem je mimo jiné reakcí na každoroční klíčové analytické dokumenty Evropské komise vydané v rámci evropského semestru: Strategii pro udržitelný růst a Zprávu o ČR.

Schválený Národní program reforem pro daný rok je zaslán pro informaci Evropské komisi, která na jeho základě navrhne nová specifická doporučení (tzv. Country Specific Recommendations) pro ČR.

Evropský semestr

Evropský semestr představuje cyklus koordinace hospodářských a fiskálních politik v rámci Evropské unie. Zaveden byl v roce 2010 a jeho hlavním cílem je přispět k zajištění stability a konvergence EU a dobrého stavu veřejných financí.^[1]

Doporučení pro ČR

Obsah doporučení pro ČR v roce 2020 byl významně ovlivněn probíhající pandemií covidu-19, která si např. vynutila aktivaci obecné únikové doložky v rámci Paktu o stabilitě a růstu. Pro ČR byla na rok 2020 Radou EU schválena celkem tři doporučení:^[2]

Přijmout veškerá nutná opatření k účinnému řešení pandemie. Zajistit odolnost systému zdravotní péče, posílit dostupnost zdravotnických pracovníků, primární péči a integraci péče a zavést služby elektronického zdravotnictví.
Podporovat zaměstnanost aktivními politikami na trhu práce, poskytováním dovedností (včetně digitálních dovedností) a přístupem k digitálnímu učení.
Podpořit malé a střední podniky větším využíváním finančních nástrojů k zajištění podpory likvidity, snížením administrativní zátěže a zlepšením elektronické veřejné správy.

Reformy a investice vlády, které reflektují doporučení EU byly zahrnuty do tzv. Národního plánu obnovy připraveného ministerstvem průmyslu a obchodu a tak získaly významný zdroj financování (Recovery and Resilience Facility, RRF). Česko má podle plánu obnovy získat z evropských zdrojů 172 miliard korun v grantech, další finance by si mohlo z evropského rozpočtu půjčit. Plán obnovy zatím počítá s využitím 225 miliard korun. Očekává se, že ladění plánů potrvá několik měsíců, finální verzi musí Česko zaslat Komisi do konce dubna 2021. Teprve po jejím souhlasu může začít finance čerpat.^[3]