Арктический экономический совет — независимая международная бизнес-организация, представляющая интересы компаний, которые ведут экономическую деятельность в Арктическом регионе. Совет содействует ответственному экономическому развитию и представляет перспективу деловых кругов по вопросам устойчивого развития в Арктике[2].
Через свои рабочие группы Совет поддерживает ведение бизнеса в регионе, налаживает крепкие торговые связи и привлекает инвестиции в Арктику. Совет продвигает государственно-частное партнерство как способ реализации инфрастуктурных проектов. В число приоритетных задач Совета входит поддержка традиционных промыслов коренных народов Арктики как вида предпринимательской деятельности[3]. Помимо этого, Совет консультирует международные и национальные организации, которые вовлечены в формирование и наращивание потенциала региональной экономики и местного населения.
История основания Арктического Экономического совета тесно связана с Арктическим советом (АС). В мае 2013 года в Кируне, Швеция, министры восьми арктических государств подписали Кирунскую декларацию, в которой признается, что «экономическая деятельность в Арктике является неотъемлемой частью устойчивого развития народов и сообществ региона»[4]. АС признал потребность в площадке, которая транслировала бы голос делового сообщества и частного сектора в Арктике по вопросам защиты окружающей среды и социально-экономического развития. Так, создание новой организации, позволяющей «бизнесу, промышленности и предприятиям коренных народов продвигать интересы, ориентированные на Арктику, обмениваться передовым опытом, налаживать партнерские отношения и участвовать в более глубоком сотрудничестве»[5] стало ключевым приоритетом канадского председательства в АС в 2013—2015 гг.
Совет был основан 2 сентября 2014 года в Икалуите, Нунавут, Канада[6]. В сентябре 2015 года Бёрге Бренде, министр иностранных дел Норвегии, и Тара Суини, первый председатель Совета, открыли штаб-квартиру в Тромсё, Норвегия[7]. Сегодня Арктический экономический совет является независимой бизнес-организацией. Он не связан с АС ни структурно, ни финансово и функционирует за счёт членских взносов.
Участники
На 2022 год в совете состоят более 40 компаний из стран арктического региона (Канада, США, Дания, включая Фарерские острова и Гренладию, Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия и Россия)[8]. В Совете также представлены компании из неарктических государств, которые при этом ведут экономическую деятельность в Арктике (Германия, Греция, Швейцария, Франция)[8]. Более того, постоянными участниками (Permanent Participants) совета являются организации коренных народов Арктики (Алеутская международная ассоциация, Арктический совет атабасков, Приполярный совет инуитов, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока).
Существует три категории участников:
Legacy Members and Permanent Participants, обладают правом голоса;
Arctic Partners — крупные компании из арктических и неарктических государств;
В совете в основном представлены крупные международные компании, но в нём состоят и представители малого и среднего бизнеса. Также в совете участвуют ряд коммерческих предприятий, которые ведут представители коренных народов Арктики. Главным критерием участия в совете является ведение предпринимательской деятельности в арктическом регионе.
В совете представлены следующие российские компании и организации:
Заседание Арктического Экономического Совета в рамках ПМЭФ 2021. Автор Адеев Егор, ТАСС
Исполнительный комитет (ИК) — руководящий орган Совета. Обычно он состоит из четырёх представителей и председателя. Члены ИК представляют компании, расположенные на территории арктических стран, и организации коренных народов Арктики[14].
Головной офис
Штаб-квартира располагается в Тромсё, Норвегия. Головной офис совета предоставляет административную и организационную поддержку Совету, занимается информационным обеспечением и связями с общественностью.
Председательство
Председательство в Арктическом экономическом совете ротируется каждые два года между компаниями-представителями арктических государств и совпадает с председательством стран в Арктическом совете. С мая 2021 по май 2023 председательство в организациях перешло России[15]. Председателем от России в Арктическом экономическом совете был избран Е. Н. Амбросов[16].
С момента основания Совета было сформировано пять рабочих групп, которые представляют разные виды экономической деятельности. Количество и состав рабочих групп меняется время от времени и зависит от разработанного предписания (мандата), который разрабатывается на два года. На данный момент существует пять рабочих групп.
MTWG — РГ по морским перевозкам
IIWG — РГ по инвестициям и инфраструктуре
RRDWG — РГ по ответственной разработке природных ресурсов.
CWG — РГ по телекоммуникациям занимается вопросами оценки разных технологических и инфраструктурных решений в вопросах доступа к цифровой связи и широкополосному интернету в Арктике. Обеспечение доступа к высокоскоростному интернету напрямую влияет на качество жизни населения, с точки зрения доступа к образованию, медицинским услугам, готовности к чрезвычайным ситуациям. Надежный скоростной интернет напрямую влияет на развитие предпринимательской деятельность и, соответственно, способствует ещё большему интегрированию Арктического региона в мировую экономику. В 2021 году Рабочая группа по телекоммуникациям разработала инвестиционную матрицу для частных и государственных инвесторов в Арктике[23][24].
BEWG — РГ по "синей экономике" фокусируется на различных видах экономической деятельности в акваториях Северного Ледовитого океана как морехозяйственного комплекса, от более традиционных рыболовных промыслов, аквакультуры, морского транспорта до морских биотехнологий.
Международное сотрудничество и соглашения
Совет обеспечивает связь делового сообщества по вопросам устойчивого развития в Арктике с такими международными организациями как, например, Международная морская организация, Европейский союз и Арктический совет. Первая совместная встреча между представителями двух советов и экспертами рабочих групп состоялась в октябре 2019 года в Рейкьявике[25]. Оба совета сотрудничают по вопросам морских перевозок, «голубой» экономики, телекоммуникаций, связи и др.
В январе 2021 Индия опубликовала свой первый проект национальной арктической стратегии, в которой индийским компаниям предлагалось активно вступать в Арктический экономический совет для изучения инвестиционного потенциала в арктическом регионе[55][56].
↑Canada, Government of Canada; Crown-Indigenous Relations and Northern Affairs.Canada's Arctic and Northern Policy Framework (неопр.). rcaanc-cirnac.gc.ca (14 июня 2019). Дата обращения: 21 июля 2021. Архивировано 7 сентября 2021 года.
А. Н. Вылегжанин, Н. В. Корчунов, А. Р. Теватросян «Арктический экономический совет: роль в международно-правовом механизме природоохранного управления северным ледовитым океаном.» Московский журнал международного права, 3/2020 стр. 6-26 DOI: https://doi.org/10.24833/0869-0049-2020-3-6-26