Великобритания и Гражданская война в США

Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии оставалось официально нейтральным на протяжении всей Гражданской войны в США (1861—1865). Он юридически признал воюющий статус Конфедеративных Штатов Америки (КША), но никогда не признавал их как нацию, не подписывал с ними договор и никогда не обменивался послами. Более 90 процентов торговли Конфедерации с Великобританией прекратилось, что привело к острой нехватке хлопка к 1862 году. Частные британские участники блокады отправляли боеприпасы и предметы роскоши в порты Конфедерации в обмен на хлопок и табак..^[1] В Манчестере массовое сокращение запасов американского хлопка вызвало экономическую катастрофу, известную как Ланкаширский хлопковый голод.^[2] Несмотря на высокий уровень безработицы, некоторые манчестерские производители хлопка из принципиальных соображений отказались перерабатывать какой-либо хлопок из Америки, что вызвало прямую похвалу со стороны президента США Авраама Линкольна, на статуе которого в Манчестере установлена мемориальная доска с его словами признательности текстильщикам за «помощь в отмене рабства».^[3] Высшие британские чиновники обсуждали предложение о посредничестве в первые 18 месяцев, чего хотела Конфедерация, но Союз категорически отвергал.

Между Великобританией и США продолжалась крупномасштабная торговля. США поставляли зерно в Великобританию, а Великобритания продавала в США промышленные товары и боеприпасы. Британская торговля с Конфедерацией упала более чем на 90 % по сравнению с довоенным периодом, при этом небольшое количество хлопка отправлялось в Великобританию, а сотни тысяч боеприпасов и предметов роскоши проникли в страну многочисленными мелкими блокадопрорывателями, управляемыми и финансируемыми британскими частными компаниями.^[1]

Стратегия Конфедерации по обеспечению независимости во многом основывалась на надежде на военное вмешательство Великобритании и Франции. Серьёзный дипломатический спор разгорелся по поводу « инцидента с судном Trent» в конце 1861 года, но он был разрешен мирным путем через пять недель.

Британское вмешательство, вероятно, осуществлялось только в сотрудничестве с Францией, которая была занята авантюрой в Мексике. К началу 1863 года интервенция уже не рассматривалась всерьез, поскольку Великобритания переключила свое внимание на другие страны, особенно на Россию и Грецию.^[4] Кроме того, в момент начала американского конфликта, как для Соединённого Королевства, так и для Франции, длившаяся с октября 1853 года по февраль 1856 года дорогостоящая и противоречивая Крымская война. Соединённое Королевство имело серьёзные обязательства в Британской Индии после восстания 1857 года, а Франция имела крупные имперские амбиции за пределами Западного полушария, и рассматривала или уже начала военные предприятия в Марокко, Китае, Вьетнаме, Северной Африке и Италии.

Долгосрочной проблемой была продажа оружия и военных кораблей Конфедерации. Несмотря на яростные протесты США, Великобритания не остановила продажу оружия и работы верфи (John Laird and Sons) от строительства двух военных кораблей для Конфедерации, включая CSS Alabama.^[5] Этот спор, известный как «Дело «Алабамы»», был частично разрешен мирным путем после Гражданской войны, когда международный трибунал присудил США 15,5 миллионов долларов только за ущерб, причиненный военными кораблями.

В конце концов, участие Великобритании не оказало существенного влияния на исход войны.^[6] Дипломатическая миссия США, возглавляемая Чарльзом Фрэнсисом Адамсом-старшим, оказалась гораздо более успешной, чем миссии Конфедерации, которые никогда официально не признавались Великобританией.^[7]

В руководстве конфедерации, возглавляемом президентом Джефферсоном Дэвисом, доминировала идея «короля Хлопка» о том, что зависимость Великобритании от хлопка в её крупной текстильной промышленности приведет к дипломатическому признанию конфедерации и посредничеству или военному вмешательству. Конфедераты не рассылали агентов, чтобы выяснить, будет ли политика короля Хлопка эффективной. Вместо этого весной 1861 года поставки хлопка в Европу были прекращены по требованию народа, а не по решению правительства. Когда прибыли дипломаты КША, они попытались убедить британских лидеров в том, что военно-морская блокада США была незаконной бумажной блокадой.^[8]

Историк Чарльз Хаббард пишет::

Дэвис оставил внешнюю политику другим членам правительства и вместо того, чтобы развивать агрессивные дипломатические усилия, был склонен ожидать, что события будут способствовать достижению дипломатических целей. Новый президент был привержен идее, что хлопок обеспечит признание и легитимность со стороны держав Европы. Люди, выбранные Дэвисом на посты государственного секретаря и эмиссаров в Европу, были выбраны по политическим и личным причинам, а не по их дипломатическому потенциалу. Частично это было связано с верой в то, что хлопок может достичь целей конфедерации без особой помощи со стороны дипломатов конфедерации.^[9]

Хаббард добавил, что политика Дэвиса была упрямой и принудительной. Стратегия короля Хлопка встретила сопротивление европейцев. Военный министр Джуда Бенджамин и министр финансов Кристофер Меммингер предупредили, что хлопок следует немедленно экспортировать, чтобы получить иностранные кредиты.^[10]

Главной целью союза во внешней политике было поддержание дружественных отношений и крупномасштабной торговли со всем миром и предотвращение любого официального признания конфедерации какой-либо страной, особенно Великобританией. Другие опасения включали запрет конфедерации покупать военные корабли иностранного производства; получение европейской поддержки политики против рабства; и привлечение рабочих-иммигрантов, фермеров и солдат. На протяжении 1850-х годов англо-американские отношения постоянно улучшались. Проблемы Орегона, Техаса и границы между Соединёнными Штатами и британскими колониями были решены, и торговля шла оживленно. Госсекретарь и главный архитектор американской внешней политики во время войны Уильям Генри Сьюард намеревался сохранить политические принципы, которые хорошо служили стране со времен Американской революции: «невмешательство Соединённых Штатов в дела других стран» и сопротивление иностранному вмешательству в дела США и других стран этого полушария"^[11]

Британское общественное мнение по поводу Гражданской войны в США разделилось. Конфедерация, как правило, пользовалась поддержкой элит: аристократии и земельного дворянства, которые идентифицировали себя с классом южных плантаторов, а также англиканского духовенства и некоторых профессионалов, которые восхищались традициями, иерархией и патернализмом. Союз поддерживали средние классы, религиозные нонконформисты, интеллектуалы, реформаторы и большинство фабричных рабочих, которые считали рабство и принудительный труд угрозой статусу рабочего человека. Однако историки отмечают, что большинство британцев не высказали своего мнения по этому поводу^[12] Что касается правительства, то канцлер казначейства Уильям Юарт Гладстон, чье семейное состояние до 1833 года было основано на рабстве в Вест-Индии, поддержал конфедерацию. Министр иностранных дел лорд Джон Рассел хотел нейтралитета. Премьер-министр лорд Генри Пальмерстон колебался между поддержкой национальной независимости, своим противодействием рабству и сильными экономическими преимуществами сохранения нейтралитета Британии.^[13]

Ещё до начала войны Пальмерстон проводил политику нейтралитета. Его международные интересы были сосредоточены в Европе, где ему приходилось наблюдать как за амбициями Наполеона III, так и за возвышением Отто фон Бисмарка в Пруссии. Были также серьёзные проблемы с участием Италии, Польши, России, Дании и Китая. Реакция Великобритании на американские события определялась прошлой британской политикой и её собственными стратегическими и экономическими национальными интересами. В Западном полушарии, по мере улучшения отношений с США, Великобритания стала осторожнее подходить к конфронтации с ними по вопросам Центральной Америки. Как военно-морская держава, Великобритания имела долгий опыт принуждения нейтральных стран к соблюдению её блокад, и эта перспектива с самых первых дней войны привела к фактической поддержке блокады Союза и разочарованию на Юге.^[14]

Дипломаты подозрением отнеслись к мотивам британцев. Посол России в США Эдуард Стекль отмечал: «Лондонский кабинет внимательно наблюдает за внутренними разногласиями в Союзе и ожидает результатов с нетерпением, которое ему трудно скрыть». Дипломат сообщал своему правительству, что Великобритания признает Конфедерацию при первой же возможности. Посол США в России Кассиус Марселлус Клей заявил: «Я с первого взгляда увидел, что чувствует Англия. Они надеялись на нашу гибель! Они завидуют нашей власти. Их не волнуют ни Юг, ни Север. Они ненавидят их обоих».^[15]

Линкольн назначил Чарльза Фрэнсиса Адамса-старшего послом в Великобритании. Важная часть его миссии заключалась в том, чтобы дать понять британцам, что война была чисто внутренним восстанием и не давала Конфедерации никаких прав в соответствии с международным правом. Любое движение Великобритании к официальному признанию Конфедерации будет рассматриваться как недружественный акт по отношению к США. Инструкции Адамсу включали предложение разъяснить Британии, что нация с широко разбросанными владениями, а также родиной, включающей Шотландию и Ирландию, должна быть очень осторожной, «создавая опасный прецедент».^[16]

Лорд Ричард Лайонс был назначен британским посланником в США в апреле 1859 года. Выпускник Оксфорда, он имел двадцатилетний дипломатический опыт, прежде чем получил этот американский пост. Лайонс, как и многие британские лидеры, имел сомнения в отношении Сьюарда и свободно делился ими в своей переписке, которая широко распространялась в британском правительстве.^[17][18] Ещё 7 января 1861 года, задолго до того, как администрация Линкольна вступила в должность, Лайонс написал Расселу о Сьюарде:

Несмотря на недоверие к Сьюарду, на протяжении 1861 года Лайонс поддерживал «спокойную и размеренную» дипломатию, которая способствовала мирному разрешению инцидента с судном Trent.^[18]

Открытая война стала возможной в конце 1861 года, когда ВМС США взяли под свой контроль британский почтовый корабль и захватили двух дипломатов Конфедерации. Президент Конфедерации Джефферсон Дэвис назначил Джеймса Мюррея Мэйсона и Джона Слайделла комиссарами, которые будут представлять интересы Конфедерации в Англии и Франции. Они отправились в Гавану, а оттуда — отплыли в Англию на британском почтовом пароходе RMS Trent.^[20] На их поиски был направлен USS San Jacinto Чарльза Уилкса.

В то время было общепринято, что находящаяся в состоянии войны государство могло останавливать и обыскивать нейтральные торговые судна при подозрении, что они перевозят депеши противника. Мейсон и Слайделл, рассуждал Уилкс, по сути были донесениями Конфедерации, и поэтому он имел право удалить их с корабля иного государства. 8 ноября 1861 года San Jacinto дважды выстрелил через нос Trent, отправил на борт британского корабля команду, схватил комиссаров и с триумфом увез их в США, где они содержались в плену в Бостоне. Уилкса провозгласили национальным героем.

Нарушение нейтрального права вызвало бурю негодования в Великобритании, направившей 11 тыс. солдат в Канаду и перевёдшей свой флот на военную позицию с планами блокады Нью-Йорка в случае начала войны. Кроме того, британцы наложили эмбарго на экспорт необходимой США для производства пороха селитры, примерно 90 % мировых природных запасов которой были на британской территории, а у США была закупочная комиссия в Лондоне.^[21] В Вашингтон была направлена резкая нота с требованием возвращения пленных в качестве извинений. Обеспокоенный возможным вступлением Британии в войну Линкольн проигнорировал антибританские настроения в американском обществе и приказал освободить заключённых, что было интерпретировано британцами как извинение.^[20]

В любом случае война была маловероятна, поскольку США не только импортировали селитру из Великобритании, но и обеспечивали её в годы войны более 40 % импорта пшеницы, приостановка торговли привела бы к серьёзному нарушению поставок продовольствия. Великобритания импортировала около 25-30 % своего зерна, а плохие урожаи в 1861 и 1862 годах во Франции сделали Великобританию ещё более зависимой от грузов из Нью-Йорка. Более того, британские банки и финансовые учреждения в лондонском Сити профинансировали многие проекты в США, например, строительство железных дорог. Были опасения, что война приведет к огромным финансовым потерям, поскольку инвестиции будут потеряны, а кредиты не выплачены.^[22]

К 1863 году дефицит хлопка в Великобритании был частично восполнен импортом из Индии и Египта.^[23] Дело Трента привело к заключению в 1862 году пресекавшего работорговлю в Атлантическом океане силами флотов США и Великобритании Лайонско-Сьюардского договора.

Конфедеративные Штаты Америки возникли после того, как семь из пятнадцати рабовладельческих штатов отделились из-за избрания президента-республиканца Авраама Линкольна, партия которого стремилась к географическому сдерживанию рабства и ослаблению политической власти рабовладельцев. Рабство было краеугольным камнем плантационной экономики Юга, хотя оно и противоречило моральным чувствам большинства людей в Британии, которая отменила рабство в своей империи в 1833 году. До осени 1862 года немедленная отмена рабства не была проблемой в Британии. война; Фактически, некоторые штаты Союза (Кентукки, Мэриленд, Миссури, Делавэр и территория, ставшая Западная Виргиния) разрешили рабство. В 1861 году штат Миссури пытался экстрадировать из Канады сбежавшего раба Джона Андерсона, чтобы он предстал перед судом за убийство, совершенное во время его бегства, за которое некоторые в Британии ошибочно полагали, что наказанием должно было быть сожжение заживо..^[24][25][26]

Прокламация Линкольна об освобождении рабов, объявленная в предварительной форме в сентябре 1862 года, сделала прекращение рабства целью войны и потенциальное европейское вмешательство на стороне Юга становилось непопулярным. Однако некоторые британские лидеры ожидали, что это вызовет крупномасштабную расовую войну, которая может потребовать иностранного вмешательства. Гладстон открыл дебаты в кабинете министров о том, следует ли Великобритании вмешиваться, подчеркнув, что гуманитарная интервенция должна остановить ошеломляющее число погибших, риск расовой войны и неспособность Союза достичь решающих военных результатов. В конечном итоге кабинет решил, что ситуация в Америке менее острая, чем необходимость сдерживания российской экспансии, поэтому он отказался от вмешательства.^[27]

Во время Гражданской войны несколько британских оружейных компаний и финансовых фирм тайно вели дела с агентами Конфедерации в Европе, снабжая её крайне необходимым оружием и военными товарами на протяжении всего конфликта в обмен на южный хлопок. Такие компании, как Trenholm, Fraser & Company, также предоставляли финансирование британским верфям, которые строили блокадопрорывателей^[28] используемые для обхода блокады Союзом импорта крайне необходимого хлопка, от которого сильно зависели текстильные фабрики в Великобритании. Британские компании, такие как Sinclair, Hamilton and Company, S. Isaac, Campbell & Company, London Armory Company и другие, были основными поставщиками оружия и военных товаров, часто предоставляя кредиты агентам Конфедерации для совершения таких покупок.^[29][30][31] Один историк подсчитал, что эти действия продлили Гражданскую войну на два года и стоили ещё 400 тыс. жизней солдатам Союза и Конфедерации и мирным жителям..^[32]

Возможность признания Конфедерации вышла на первый план в конце лета 1862 года. В то время попытка США захватить столицу Конфедерации город Ричмонд провалилась, и конфедераты на востоке и западе перешли в наступление. Чарльз Фрэнсис Адамс-старший предупредил Вашингтон, что британское правительство может очень скоро предложить посредничество. Признание, как предупреждал Адамс, грозило полномасштабной войной с Соединёнными Штатами. Война будет включать в себя вторжение в Канаду, полномасштабное нападение Америки на британские судоходные интересы по всему миру, прекращение поставок американского зерна, которое обеспечивало большую часть британских поставок продовольствия, а также прекращение британских продаж техники и материалов в США.^[33] Однако британское руководство считало, что, если армии Союза потерпят решительное поражение, США cмогут смягчить свою позицию и пойти на посредничество.^[34]

Министр иностранных дел Великобритании Джон Рассел не поддержал Мэйсона, но после того, как новости о Второй битве при Булл-Ране достигли Лондона в начале сентября, Пальмерстон согласился, что в конце сентября может состояться заседание кабинета министров, на котором Пальмерстон и Рассел попросят одобрения внести предложение о посредничестве. Затем Рассел и Пальмерстон решили не выносить этот план на рассмотрение кабинета министров, пока не получат дальнейшие сведения о вторжении Ли на Север. Если северяне потерпят поражение, предложение будет принято; если Ли потерпит неудачу, возможно, стоит подождать ещё немного, прежде чем предпринимать какие-либо действия.^[35]

Британский рабочий класс, особенно британские рабочие, пострадавшие от хлопкового голода в Ланкашире, по-прежнему последовательно выступали против Конфедерации. Резолюция поддержки Союза была принята жителями Манчестера и отправлена Аврааму Линкольн. Его ответное письмо стало знаменитым::

Линкольн стал героем среди британского рабочего класса с прогрессивными взглядами. Его портрет, часто рядом с портретом Джузеппе Гарибальди, украшал стены многих гостиных. Его до сих пор можно увидеть в доме детства Дэвида Ллойд Джорджа, который сейчас является частью Музея Ллойд Джорджа.

Произошедшая осенью 1862 года битва при Энтитеме положила конец наступлению Роберта Ли на север и возможной скорой победе конфедератов.

После победной в битве при Энтитеме Авраам Линкольн 22 сентября выпустил предварительную прокламацию об освобождении рабов предложил конфедератам вернуться в Союз в срок за 100 дней, иначе 1 января 1863 года все удерживаемые ими рабы будут освобождены.^[27]

Семья британского министра финансов и высокопоставленного лидера либералов Уильяма Гладстона разбогатела благодаря владению рабами в Вест-Индии. Однако идея рабства была ему отвратительна, сам он выступал за приведение к цивилизации всех народов мира.^[36] Гладстон решительно выступал за независимость Конфедерации, после объявления прокламации об освобождении рабов он выступил с позиции, что независимая Конфедерация справится с задачей освобождения рабов лучше, чем вторгшаяся северная армия. Он предупредил, что расовая война неизбежна и оправдает британское вмешательство.^[37]

Прокламация также встревожила британского министра иностранных дел Джона Рассела, который ожидал кровавого восстания рабов, в ответ на что было возможным британское вмешательство по гуманитарным соображениям. Однако не было ни восстания рабов, ни расовой войны. Совет военного министра не вступать в войну, а также позиция британского общества убедили кабинет министров не предпринимать никаких действий.^[38]

Когда началась война с США, лучшей надеждой на выживание Конфедерации стала военная интервенция Великобритании и Франции. США тоже это осознали и ясно дали понять, что признание Конфедерации означает войну и прекращение поставок продовольствия в Великобританию. Надежда конфедератов на силу «короля хлопка» не оправдалась - в 1861 году Великобритания имела достаточно запасов хлопка и гораздо больше зависела от зерна.^[39]

За время своего существования правительство Конфедерации неоднократно отправляло делегации в Европу; историки не ставят им высоких оценок за дипломатические способности. Джеймс Мейсон был отправлен в Лондон, а Джон Слайделл - в Париж, оба смогли добиться частных встреч с высокопоставленными британскими и французскими чиновниками, но им не удалось добиться официального признания Конфедерации.^[40]

В первые годы войны министр иностранных дел Великобритании Рассел, Наполеон III и, в меньшей степени, премьер-министр Великобритании Пальмерстон исследовали риски и преимущества признания Конфедерации или, по крайней мере, предложения посредничества. Признание означало войну с США, потерю американского зерна, экспорта, инвестиций в американские ценные бумаги, потенциальное вторжение в Канаду и другие североамериканские колонии, более высокие налоги и угрозу британскому торговому флоту. Многие партийные лидеры и широкая общественность Великобритании не хотели войны с такими высокими издержками и скудными выгодами. Вопрос о признании рассматривался после второй битвы при Булл-Ране, когда британское правительство готовилось выступить посредником в конфликте, но победа Союза в битве при Антиетаме и прокламация Линкольна об освобождении в сочетании с внутренней оппозицией заставили правительство отступить.^[41]

В 1863 году Конфедерация выслала всех иностранных консулов в лице британских или французских дипломатов за то, что они советовали своим подданным отказаться от участия в боевых действиях против США.^[42]

На протяжении войны европейские державы придерживались политики нейтралитета, неофициально встречаясь с дипломатами Конфедерации, но отказываясь от дипломатического признания. Никто никогда не отправлял в Ричмонд посла или официальную делегацию. Однако они применили принципы международного права и признали Союз и Конфедерацию воюющими сторонами. Канада разрешила агентам Конфедерации и Союза открыто работать в пределах своих границ..^[43]