Верховный представитель по Боснии и Герцеговине
Верховный представитель по Боснии и Герцеговине (англ. High Representative for Bosnia and Herzegovina) — должность, созданная для исполнения Дейтонского мирного соглашения в 1995 году. Возглавляет Аппарат Верховного представителя (англ. Office of the High Representative, OHR). Верховный представитель и его аппарат представляют страны, участвующие в Дейтонском соглашении через Совет по выполнению Мирного соглашения[англ.] (англ. Peace Implementation Council). В период с 2002 по 2011 годы Верховный представитель также выполнял функции Специального представителя Европейского союза в Боснии и Герцеговине[1][2]. Все Верховные представители имеют полномочия от Организации Объединённых Наций. 27 февраля 2007 года Совет по выполнению Мирного соглашения решил прекратить мандат Верховного представителя с 30 июня 2008 года. Однако в феврале 2008 года было принято решение продлить мандат на неопределённый срок[3]. НазначениеВ п. 2 ст. 1 Приложения 10 к Общему рамочному соглашению о мире в Боснии и Герцеговине (Дейтонскому соглашению) сказано: Учитывая сложность стоящих перед ними задач, Стороны обращаются с просьбой о назначении Верховного представителя, которое должно быть осуществлено согласно соответствующим резолюциям Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, для облегчения предпринимаемых Сторонами усилий, а также мобилизации и, если это целесообразно, координации деятельности организаций и учреждений, участвующих в осуществлении гражданских аспектов мирного урегулирования, путем решения порученных в рамках резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций нижеизложенных задач. В период между парафированием Дейтонского мирного соглашения 21 ноября 1995 года и его подписанием в Париже 14 декабря 1995 года в Лондоне 8 и 9 декабря 1995 года состоялась Конференция по выполнению мирного соглашения, участниками которой были 55 стран. Лондонская конференция учредила Руководящий комитет Совета по выполнению Мирного соглашения[англ.] (СВС) под председательством Верховного представителя. Его членами являются США, Россия, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада, Япония, Европейский союз и Организация Исламская конференция, которую представляет Турция. Китай также был членом СВС, но вышел из него в мае 2000 года. СВС назначает нового Верховного представителя, и это назначения затем (до 2021 года) утверждалось Советом Безопасности ООН. В настоящее время власти России и политические представители Республики Сербской, как одного из двух образований в Боснии и Герцеговине, а в последнее время и политические представители хорватских партий Боснии и Герцеговины выступают за упразднение должности Верховного представителя. При этом политические представители бошняков и партий, объявляющих себя общегражданскими, выступают против этого, как и представители государств Запада[4]. В связи с тем, что исполняющий обязанности Верховного представителя с 2021 года Кристиан Шмидт приступил к исполнению своих обязанностей без согласия Совета Безопасности ООН, власти России, Китая, Республики Сербской и Сербии сочли его нелегитимным[5][4][6][7]. Полномочия Полномочия Верховного представителя были определены в 1997—1998 годах на Боннско-Петерсбергском и Мадридском заседаниях Советом по выполнению Мирного соглашения[англ.] (англ. Peace Implementation Council) и дают Верховному представителю следующие права[8]:
Верховные представители активно пользовались этими правами. Так, Карлос Вестендорп в 1997—1998 годах самостоятельно утвердил собственный дизайн герба и флага Боснии и Герцеговины, а также закон о гражданстве Боснии и Герцеговины[9]. Он же отменил все решения, вынесенные судами Республики Сербской о прекращении жилищных прав и перераспределении квартир с 30 апреля 1991 года[10]. Неоднократно Верховные представители вмешивались в процесс замещения высших государственных должностей. Так, тот же Карлос Вестендорп 5 марта 1999 года объявил об отрешении Николы Поплашена от должности Президента Республики Сербской, что тем было проигнорировано, после чего это решение было исполнено принудительно 2 сентября 1999 года следующим Верховным представителем, Вольфгангом Петричем, который затем до 16 декабря 2000 года не признавал вступление на пост избранного Президента Мирко Шаровича. 7 марта 2001 член Президиума Боснии и Герцеговины от хорватов Анте Елавич[хорв.] был отстранён с поста решением Вольфганга Петрича, 9 мая 2005 с этого поста решением Джереми Джона Дарэма Эшдауна, барона Эшдаун был отстранён другой хорват, Драган Чович. 2 апреля 2003 был вынужден подать в отставку с поста председателя президентства его член от сербов Мирко Шарович, обвинённый бароном Эшдауном в причастности к нарушениям оружейного эмбарго в отношении Ирака. Список Верховных представителей
См. также
Примечания
Ссылки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_03.jpg)
.svg){kind=small}
.jpg)
Portal di Ensiklopedia Dunia
