Всеукраинские съезды Советов

Всеукраинский съезд Советов
укр. Всеукраїнський з'їзд рад
Дворянское собрание, Харьков
Общая информация
Страна	Украинская ССР
Дата создания	17 декабря 1917 года
Предшественник	Центральная рада
Дата упразднения	21 февраля 1938 года
Заменено на	Верховный Совет Украинской ССР
Устройство
Ключевой документ	Конституция УССР

Всеукраинский съезд Советов (укр. Всеукраїнський з'їзд рад) — высший орган советской власти Советской Украины, с декабря 1917 года и до принятия Конституции УССР 1937 года.

По Конституции УССР 1919 года, составленной по образцу Конституции РСФСР 1918 года, съезды созывались Всеукраинским центральным исполнительным комитетом (ВУЦИК) не реже одного раза в год, по Конституции 1929 года — не реже одного раза в два года. На практике эта периодичность соблюдалась не всегда — так, между XII съездом (1931 год) и XIII съездом (1935 год) прошло четыре года. Существовала также возможность созыва чрезвычайных съездов — по усмотрению ВУЦИК либо по требованию советов и съездов советов местностей, где насчитывалось не менее одной трети граждан, имевших избирательные права.

Делегаты на Всеукраинские съезды Советов избирались губернскими (после 1926 года — окружными) съездами советов, а также (с 1924 года) Всемолдавским съездом советов (в Молдавской АССР) из числа своих делегатов. Как и в РСФСР, представительство разных социальных слоёв населения на съездах Советов Украинской ССР было неравным, однако имело свои особенности. Так, Конституция УССР 1919 года не содержала каких-либо ограничений избирательных прав, однако в ней говорилось, что ВУЦИК может регулировать нормы представительства разных социальных групп. Так, во время избирательной кампании 1919 года рабочие и крестьяне имели в десять раз меньше представителей на съезде, чем красноармейцы, несмотря на то, что значительно превосходили последних численно. В 1920 году ВУЦИК установил, что от каждого губернского (впоследствии окружного) и городского съезда Советов должно было быть избрано по одному депутату:

• от 1 000 красноармейцев в воинских частях;
• от 10 000 рабочих;
• от 50 000 крестьян.

Как и в РСФСР, в Украинской ССР существовала категория так называемых лишенцев — лиц, лишённых избирательного права за принадлежность к эксплуататорским классам (дворянству, духовенству, купечеству, бывшим царским чиновникам и тому подобное), а также за те или иные преступления по решению суда.

Согласно Конституции УССР от 1919 года, исключительном ведению Всеукраинского съезда Советов подлежало утверждение, изменение, дополнение Конституции УССР, объявление войны и заключение мира, изменение границ советской республики, общее руководство внутренней политикой, установление основ организации Вооружённых Сил, государственный контроль над деятельностью советской власти. С образованием Союза ССР компетенция съезда несколько изменилась, в частности, из компетенции съезда было изъято руководство внешней политикой и вооружёнными силами (они перешли к Всесоюзному съезду Советов и ЦИК СССР), однако съезд получил право решать вопрос о выходе республики из состава Советского Союза.

В перерывах между съездами высшим органом власти УССР являлся ВУЦИК, подотчётный избираемый Всеукраинским съездом Советов из числа его делегатов. Также съездом избирались делегаты в Совет Национальностей ЦИК СССР. Как ВУЦИК, так и Совет народных комиссаров УССР были подотчётны съездам Советов, после каждого съезда избирался новый состав ВУЦИК и утверждался новый состав Совнаркома.

Всего состоялось 14 Всеукраинских съездов Советов:

• I — 24 — 25 (11 — 12) декабря 1917 года — учредил Украинскую Народную Республику Советов (УНСР) как автономную республику в составе РСФСР;
• II — 17 — 19 марта 1918 года — учредил Украинскую советскую республику (УСР) как независимое государство;
• III — 6 — 10 марта 1919 года — учредил Украинскую Социалистическую Советскую Республику (УССР), принял её первую Конституцию;
• IV — 16 — 20 мая 1920 года;
• V — 25 февраля — 3 марта 1921 года;
• VI — 14 — 17 декабря 1921 года;
• VII — 10 — 14 декабря 1922 года;
• VIII — 17 — 20 января 1924 года;
• IX — 3 — 10 мая 1925 года — внёс изменения в Конституцию УССР, приведя её в соответствие с Конституцией СССР 1924 года;
• X — 6 — 13 апреля 1927 года;
• XI — 7 — 15 мая 1929 года — принял вторую Конституцию УССР;
• XII — 25 февраля — 4 марта 1931 года;
• XIII — 15 — 22 января 1935 года;
• Чрезвычайный XIV — 25 — 30 января 1937 года — принял третью конституцию УССР, которая упраздняла систему съездов Советов и учреждала в качестве высшего органа власти Верховный Совет УССР.

• Краснознамённый Киевский. Очерки истории Краснознамённого Киевского военного округа (1919-1979). Издание второе, исправленное и дополненное. Киев, издательство политической литературы Украины, 1979.
• Шаталина Е. П. Всеукраинские съезды советов // Енциклопедія історії України : у 10 т. / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — Київ: Наукова думка, 2003. — Т. 1: А — В. — 688 с. : іл. — ISBN 966-00-0734-5. (укр.)
• Революция и гражданская война в России: 1917—1923 гг. Энциклопедия в 4 томах / С. А. Кондратов. — 1-е. — Москва: Терра, 2008. — Т. 3. — С. 288. — 560 с. — (Большая энциклопедия). — 100 000 экз. — ISBN 978-5-273-00563-1.
• Первый Всеукраинский съезд Советов Архивная копия от 23 января 2022 на Wayback Machine // Харьков. Энциклопедический словарь: справ. пособие / В. О. Соловьев, Л. В. Раенко. — Харьков: 2014. — 1021 с. — С. 589.