Выборы в Палестинский законодательный совет (2006)Выборы в Палестинский законодательный совет — парламент Палестинской автономии второго созыва состоялись 25 января 2006 года на территории Западного берега реки Иордан, сектора Газа и Восточного Иерусалима (в границах на 4 июня 1967 года). В ПЗС избирались 132 депутата: 66 — по пропорциональной системе (по партийным спискам) при 2-процентном барьере, 66 — по мажоритарной системе в 16 одномандатных и многомандатных округах (в том числе 6 мест составляли квоты для кандидатов-христиан). Перед выборами представители ХАМАС заявляли, что голосование нужно проводить только после полного ухода Израиля из Сектора Газа[1]. Результаты выборов
Состав избранных депутатов[2]
(6 мест, в том числе 2 — христ. квота, 39 кандидатов)
12. Имиль Муса Басиль Джарджуи (ФАТХ — хр.) — 4 552 (4 места, 32 кандидата)
(3 места, 17 кандидатов)
(1 место, 9 кандидатов)
(6 мест, 30 кандидатов)
(2 места, 10 кандидатов)
(7 мест, 11 кандидатов)
(5 мест, в том числе 1 — христ. квота, 34 кандидата)
8. Мухейб Саламэ Абдалла Саламэ (Махиб Аввад) (ФАТХ — хр.) — 22 834 (1 место, 5 кандидатов)
(4 места, в том числе 2 — христ. квота, 32 кандидата)
6. Фуад Карим Салиба Кукали (Абу Кусай) (ФАТХ — хр.) — 8 636 (9 мест, 46 кандидатов)
(5 мест, 27 кандидатов)
(8 мест, в том числе 1 — христ. квота, 49 кандидатов)
(3 места, 18 кандидатов)
(5 мест, 43 кандидата)
(3 места, 12 кандидатов)
Итого по округам:
Победа ХамасНа выборах в Палестинский законодательный совет второго созыва кандидаты радикального исламистского движения «Хамас» выступали как список «Изменения и реформы» (قائمة التغيير والإصلاح) — поскольку не могли агитировать в Восточном Иерусалиме под собственным названием. Список возглавляли Исмаил Абдель Салам Ахмед Хания, Мохаммед Махмуд Хасан Абу-Тир, Джамиля Абдалла Таха аш-Шанти. Ещё один лидер «Хамас» Махмуд аз-Захар шёл в списке под 9-м номером[6] Утром 26 января, не дожидаясь оглашения официальных итогов, палестинское правительство, представляющее «Фатх», подало в отставку. Центральная избирательная комиссия Палестинской автономии огласила официальные итоги выборов. Движение «Хамас» получило 74 мандата в 132-местном парламенте, в то время, как правящая партия ФАТХ — лишь 45. При голосовании по многомандатным округам, в рамках которого избиралась половина депутатов, «Хамас» получил три четверти голосов. При голосовании по общепартийным спискам «Хамас» также несколько опередил правящую партию. Экстремистские сторонники «Хамас» в Рамалле, не дожидаясь оглашения результатов выборов, выгнали из здания парламента сторонников «Фатха» и водрузили над ним зелёное исламское знамя. Обозреватели отмечают, что своей победой «Хамас» обязан сплочённости своих рядов и тщательно продуманной предвыборной кампании. Во-первых, представители «Хамас», уже год работающие в местных советах, продемонстрировали умение решать социальные проблемы. Во-вторых, «Хамас» пообещал бороться с коррупцией, которая в глазах многих палестинцев связывается с правившей партией — «Фатх». В-третьих, «Хамас» попытался сменить свой имидж воинственного радикализма и показать себя как конструктивную политическую силу, которая, с одной стороны, выступает за вооружённую борьбу с Израилем, а с другой, не исключает возможности переговоров с ним. Что же касается «Фатх», то эта партия подошла к выборам расколотой внутренним конфликтом между «старой гвардией» — руководителями, вернувшимися в Палестину в 1993 году из Туниса вместе с Ясиром Арафатом, и молодыми лидерами, уроженцами Газы и Западного берега, которых возглавляет Марван Баргути. После победы основной целью лидеров «Хамаса» стало продемонстрировать, что они не террористы, а легитимная власть автономии. Их соперники — партия ФАТХ — категорически отказываются войти в правительство национального единства и намерены стать конструктивной оппозицией исламистам. Одним из главных вопросов, связанных с победой «Хамас», стала судьба палестинских служб безопасности. Согласно существующему законодательству, контроль над ними осуществляет министр внутренних дел. Сохранение этого положения не устраивает ни президента автономии Махмуда Аббаса, ни самих руководителей и сотрудников палестинских спецслужб, которые в течение многих лет враждуют с «Хамас» и в основном поддерживают ФАТХ. 28 января Махмуд Аббас на экстренном совещании руководителей палестинских силовых структур, в попытке остановить растущую панику, заявил, что он остаётся главнокомандующим палестинскими силами безопасности. Подконтрольные ФАТХ службы безопасности насчитывают более 50 тыс. сотрудников; боевое крыло «Хамаса» — «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама» — лишь несколько тысяч. Руководитель политбюро «Хамас» Халед Машаль уже предложил провести реформу служб безопасности, в ходе которой «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама» войдут в существующие силовые структуры. 16 февраля «Хамас» выдвинула на пост премьер-министра кандидатуру Исмаила Хании — первого номера в избирательном списке движения на парламентских выборах. 21 февраля 2006 президент ПНА Махмуд Аббас поручил Хании сформировать новое правительство. 25 февраля Исмаил Хания заявил в интервью газете «Вашингтон Пост», что «Хамас» проведёт ревизию соглашений с Израилем и будет придерживаться лишь тех из них, которые «отвечают интересам палестинского народа» — тех договорённостей, которые гарантируют создание палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Иерусалиме, а также соглашений, предусматривающих освобождение палестинских заключённых. Двадцать восемь избранных депутатов и министров от движения «Хамас» содержатся в построенной несколько лет назад тюрьме «Офер» для палестинских экстремистов вблизи Иерусалима. Впоследствии, в 2007 году итоги выборов стали основой конфликта между ХАМАС и ФАТХ, и последующей узурпации власти ХАМАС[7]. СанкцииВ отношении Палестинского законодательного совета и членом ХАМАС, избравшихся в него, были введены санкции со стороны Ближневосточного квартета и Израиля. Израиль выпустил заявление о том, что не позволит лидерам ХАМАС и только что избранным депутатам законодательного совета перемещаться между Сектором Газа и западным берегом реки Иордан[8][9]. Международная реакцияРоссийский президент Владимир Путин 9 февраля 2006 сообщил о намерении пригласить руководство группировки «Хамас» в Москву на переговоры. Он заявил, что Россия «никогда не признавала „Хамас“ в качестве террористической организации», и призвал признать, что «„Хамас“ пришла к власти в Палестинской автономии в результате демократических легитимных выборов, и нужно уважать выбор палестинского народа». Предложение лидерам «Хамас» посетить Москву вызвало неоднозначную реакцию в мире. Госсекретарь США Кандолиза Райс заявила, что «Соединенные Штаты хотят, чтобы другие страны прекратили помощь палестинскому правительству, возглавляемому ХАМАС, а также исключают любую финансовую помощь правительству ХАМАС со стороны США[10]. С одобрением предложения В. В. Путина выступила Франция. 14 февраля приглашение «Хамаса» в Москву поддержал премьер-министр Франции Доминик де Вильпен: «Международное сообщество должно учитывать демократический выбор, сделанный палестинским народом, и пытаться как можно быстрее войти в логику мирного диалога с „Хамас“».[источник не указан 616 дней] 15 февраля глава МИД РФ Сергей Лавров призвал партнёров по ближневосточному «квартету» признать необходимость вовлечения «Хамаса» в политический процесс, но подчеркнул, что, не согласившись взять курс на примирение с Израилем, группировка не сможет рассчитывать на международное признание. 28 февраля глава МИД Австрии (на тот момент возглавлявшей ЕС) Урсула Плассник сообщила: «Мы откровенно сказали российскому коллеге, что твердо остаёмся на позициях, заявленных „квартетом“. Пока Евросоюз не планирует контактов с „Хамас“. Эти условия должны выполнять все члены „квартета“, в том числе и Россия». 3 марта помощник госсекретаря США по вопросам Ближнего Востока Дэвид Велч призвал «не строить никаких контактов с этим движением, так как, по нашему мнению, сейчас необходимо действовать при помощи изоляции и давления».[источник не указан 616 дней] Делегация движения «Хамас» во главе с председателем политбюро Халедом Машалем прибыла в Москву 3 марта 2006 г. Уже в аэропорту Халед Машаль предупредил, что выполнять главное требование России и Запада — признавать Израиль — «Хамас» не собирается.[11] Для «Хамаса» сам факт визита в Москву и проведения переговоров изначально был намного важнее, чем достижение какого-либо результата. Российская сторона, похоже, также это понимала, поэтому самым высокопоставленным российским представителем на встрече стал глава МИДа Сергей Лавров. Он призвал «Хамас» к реформам, переходу к политической борьбе и полному отказу от силовых действий. Халед Машаль настаивал, чтобы делегацию принимал Владимир Путин, но в Кремле решили принять «Хамас» только в том случае, если в ходе переговоров будет достигнут некий прорыв.[источник не указан 616 дней] Российская сторона ещё до переговоров отказалась от планировавшейся поставки в Палестину военно-транспортных вертолётов для высшего палестинского руководства и 50 бронетранспортёров БТР для палестинских спецслужб, заявив, что вначале надо получить согласие Израиля. В то же время Россия предоставит «Хамас» финансовую помощь в размере 10 млн долларов.[источник не указан 616 дней] 11 апреля в ПАСЕ был представлен доклад о ситуации на Ближнем Востоке. Франция, однако, отказала во въездных визах палестинской делегации от ПЗС, приглашённой в Страсбург Советом Европы. Проект резолюции ПАСЕ требовал от палестинцев признать Государство Израиль и заявить о своей поддержке ближневосточного мирного процесса, предусмотренного соглашениями Осло, и осудить террористические акты. Израилю предложено прекратить военные действия и внесудебные казни членов палестинских боевых экстремистских организаций, прекратить строительство еврейских поселений на оккупированных палестинских территориях и пересмотреть свою позицию в отношении сооружения разделительной стены между Израилем и ПНА, учитывая решение Международного суда по этому поводу.[источник не указан 616 дней] В начале апреля США и Евросоюз заявили о прекращении финансовой помощи Палестине (которая составляла несколько миллиардов долларов в год), поскольку «Хамас» так и не отказался от террористических методов борьбы и не признал право Израиля на существование. Израиль, со своей стороны, заморозил ежемесячное перечисление Палестине 50 млн долларов и заявил о намерении прекратить контакты со всеми зарубежными официальными лицами, которые поддерживают отношения с палестинскими чиновниками.[источник не указан 616 дней] Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в начале апреля дал понять, что контакты ООН с ПНА будут ограничены до тех пор, пока правительство «Хамас» не откажется от терроризма и не признает Израиль.[источник не указан 616 дней] Министерство финансов США ввело запрет для американских компаний и частных лиц на ведение каких-либо финансовых операций с Палестиной.[источник не указан 616 дней] Несмотря на это, «Хамас» отказался принять инициативу Лиги арабских государств, призвавшей палестинское правительство заключить мир с Израилем, если он вернётся к границам 1967 года. Глава МИД ПНА Махмуд Аз-Захар заявил, что заключение мира с Израилем идет вразрез с целями «Хамас».[источник не указан 616 дней] Тем временем в поисках новых источников финансовой помощи председатель политбюро «Хамас» Халед Машаль посетил Иран и Йемен (в Йемене он встретился с шейхом абд аль-Маджидом аль-Зинданом, которого США называют финансистом «Аль-Каиды»).[источник не указан 616 дней] 11 апреля глава российского МИДа Сергей Лавров заявил, что финансовый бойкот ПНА является ошибкой: «Нужно искать пути, которые позволили бы оказывать содействие палестинцам транспарентно, проверяемо на цели жизнеобеспечения палестинских территорий, на цели поддержания в нормальном состоянии инфраструктуры, недопущения гуманитарной катастрофы». 4 мая МИД РФ сообщил, что правительство приняло решение оказать неотложную финансовую помощь Палестинской национальной администрации в размере $10 млн, учитывая «обостряющуюся социально-экономическую и гуманитарную ситуацию на палестинских территориях». В сообщении МИД заявлено, что финансовая помощь оказана «с учётом согласованных в ближневосточном „квартете“ подходов». Средства должны расходоваться исключительно на обеспечение социальных и гуманитарных нужд палестинского населения.[источник не указан 616 дней] 19 апреля власти Иордании заявили об отмене визита в Амман главы МИД Палестины Махмуда Захара в связи с обнаружением в Иордании крупного склада оружия, принадлежащего движению «Хамас» (стрелкового автоматического оружия и боеприпасов к нему, а также взрывчатки и ракетных пусковых установок). Иордания обвинила палестинское правительство в подготовке исламистского переворота в Иордании. Здесь арестовано несколько активистов движения «Хамас», из показаний которых следует, что боевики планировали ряд терактов в иорданской столице. В «Хамас» эти обвинения отвергли, назвав их провокационными.[источник не указан 616 дней] 21 апреля французские власти отказались предоставить въездную визу министру планирования Палестины Самиру Абу Ейшеху, который хотел посетить Париж для участия в международном форуме по вопросам европейско-арабского диалога. Официальный представитель министерства иностранных дел Франции сообщил, что отказ основывается на решении Евросоюза о приостановке политических контактов с правительством Палестины вплоть до выполнения им международных требований, в частности — до отказа от насилия и признания израильского государства. При этом Франция, отказываясь от контактов с палестинским правительством, считает возможным продолжение контактов с президентом ПНА Махмудом Аббасом, который не связан с «Хамас».[источник не указан 616 дней] Примечания
Ссылки |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Portal di Ensiklopedia Dunia
