Выборы 70 депутатов проводятся по пропорциональной избирательной системе, то есть партии выдвигают списки кандидатов. Самовыдвижение невозможно. Для попадания в парламент партиям необходимо преодолеть 5%-й барьер. Распределение мандатов между прошедшими барьер списками происходит по формуле. Депутаты избираются на пять лет. После выборов один из депутатов избирается в Совет Федерации, а его мандат передаётся следующему в партийном списке.
На 1 января 2022 года в республике было зарегистрировано 518 352 избирателей, из которых 47 % (243 487 избирателей) во Владикавказе.[1]
Законом «О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания» установлено, что выборы депутатов парламента нового созыва назначает действующий парламент за 100-90 дней до для голосования, которым является второе воскресенье сентября (статья 5, часть 9). В 2022 году парламент должен был назначить выборы до 13 июня, но этого не произошло. В этом случае выборы назначаются Центральной избирательной комиссией не позднее чем за 80 дней до дня голосования. 17 июня 2022 года Центральная избирательная комиссия республики назначила выборы на 11 сентября 2022 года (единый день голосования)[2]. В парламенте Северной Осетии объяснили отсутствие решения о назначении выборов тем, что депутаты традиционно уступают это право избирательной комиссии.[3]
23 июня ЦИК республики решил, что голосование будет проходить в течение двух дней — 10 и 11 числа. «Наши избиратели оценили удобство многодневного голосования, когда можно быть не привязанным к одному дню, когда можно в течение определенного периода выбрать удобное время», — заявила председатель комиссии Жанна Моргоева.[4]
Организация выборов
Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия — Алания состоит из 14 человек: председатель, его заместитель, секретарь и 11 членов с правом решающего голоса. Действующий состав сформирован в ноябре 2021 года на 5 лет (2021-2026). 7 членов назначил глава республики Сергей Меняйло, ещё 7 — парламент республики.[5]. Председатель избирательной комиссии — Жанна Моргоева (с декабря 2016 года), переизбрана в декабре 2021 года. Располагается во Владикавказе в здании парламента и администрации главы республики.
Избирательная система
Выборы 70 депутатов проводятся по пропорциональной избирательной системе — партии, имеющие право участвовать в выборах, составляют списки кандидатов и выдвигают их на выборы. Самовыдвижение невозможно. Выдвигаемые партиями списки должны включать от 70 до 105 кандидатов. Состав списка и порядок кандидатов в нём определяются партией. В списке все кандидаты баллотируются в составе одного республиканского списка, территориальные группы не предусмотрены.
Для попадания в парламент партиям необходимо преодолеть 5%-й барьер. Распределение мандатов между прошедшими барьер списками происходит по формуле. Депутаты избираются на пять лет.
Ключевые даты
17 июня 2022 года Центральная избирательная комиссия республики постановлением назначила выборы на 11 сентября 2022 года (единый день голосования)[2]. Однако постановление вступало в силу не сразу, а лишь после публикации в газете «Северная Осетия».[6]
17 июня опубликован расчёт числа подписей, необходимых для регистрации списка кандидатов (от 2592 до 2 851 подписей избирателей (2592 — 0,5% от установленной численности).
22 июня в среду газета «Северная Осетия» в № 108 (28545) опубликовала постановление «О назначении выборов депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания седьмого созыва»[7]
с 23 июня по 17 июля — решение партий о выдвижении списка кандидатов (25 дней после официальной публикации решения о назначении выборов)
сбор подписей избирателей — со дня оплаты изготовления подписных листов
по 23 июля до 18:00 — представление списков кандидатов в избирательную комиссию (30 дней после официальной публикации решения о назначении выборов)
по 27 июля до 18:00 — представление документов в избирательную комиссию для регистрации списков кандидатов (за 45 дней до дня голосования)
до 11 августа — проведение жеребьевки по определению порядка размещения партий в бюллетене (не позднее чем за 30 дней до дня голосования)
с 13 августа по 9 сентября — период агитации в СМИ
Для регистрации списков кандидатов партиям необходимо собрать подписи избирателей в количестве 0,5%. Центризбирком определил, что требуется собрать от 2592 до 2 851 подписей избирателей.
От сбора подписей освобождены 7 партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — За Правду», «Новые люди», как представленные в Госдуме, а также «Родина» и «Коммунисты России» — по результатам выборов в Республике Северная Осетия — Алания и количеству набранных голосов, в том числе в муниципальных кампаниях.[9] Список партий был утверждён 16 ноября 2021 года[10].
Партии и кандидаты
В мае 2022 года в партии «Единая Россия» в Северной Осетии провели предварительное голосование (праймериз) по отбору кандидатов для включения в список партии на выборах[11].
В июле свои списки кандидатов выдвинули 8 партий. Это все 7 партий, освобождённые от сбора подписей, а также «Партия дела», которой требовалось собирать подписи в поддержку выдвижения.
27 июля, в последний день представления документов для регистрации, стало известно, что ЦИК Северной Осетии отказал партии «Новые люди» в заверении списка[12]. В партии заявили что, отказ связан с «придирками к нескольким кандидатам на выборы» и обжаловали это решение в Верховном суде Северной Осетии[13]. В удовлетворении иска отказал сперва Верховный суд Северной Осетии, а 26 авгута Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ.
У шести партий ЦИК принял документы для регистрации[14]. Из них ЦИК Северной Осетии отказал в регистрации списка партиям «Коммунисты России» и «Партия дела».
В итоге ЦИК Северной Осетии не допустил до выборов три партии.
Партия
Сбор подписей
Республиканский список от 70 до 105 кандидатов (первые 10 кандидатов)
Более 5 % голосов избирателей получили списки трёх партий «Единая Россия» — 67,88 %, «Справедливая Россия — За Правду» — 14,27 %, КПРФ — 12,35 %. Партии «Родина» и ЛДПР набрали менее 5 % голосов и не прошли процентный барьер.
При пропорциональном распределении мандатов «Единая Россия» получила 51 мандат, «Справедливая Россия — За Правду» — 10 мандатов, КПРФ — 9 мандатов[16].
.jpg)
