С 2016 года, после исхода из партии её основателя Михаила Прохорова и неудачных парламентских выборов (2016) и выборов (2021), сайт партии ограничился публикацией депутатской деятельности председателя партии и депутата государственной думы Рифата Шайхутдинова, избранного по одномандатному Нефтекамскому избирательному округу № 6 Республики Башкортостан[6].
По данным журнала «The New Times», на предвыборную кампанию партии Прохоров намеревался потратить 100 миллионов долларов личных денег и ещё столько же рассчитывал взять у своих коллег по бизнес-сообществу[11].
Леонид Гозман, бывший сопредседатель партии, сказал, что с избранием Прохорова победила команда тех, кто вошёл в партию от распустившегося «Союза правых сил» в 2008 году[9].
4 июня он объявил о создании партии под названием «Гражданская платформа». Она позиционировалась партией нового типа: без идеологии, лидера, традиционной структуры управления, а также с ограниченной численностью[19].
В состав федерального политического комитета вошли 11 человек:
политик Рифат Шайхутдинов (сфера ответственности: национальный вопрос, религия, проблемы миграции);
полковник ФСБ России Сергей Милицкий (сфера ответственности: защита прав военнослужащих);
руководитель проекта «Наблюдатель» на выборах президента РФ Ксения Зеленцова (сфера ответственности: юридическое обеспечение, законотворчество);
тележурналист Александр Любимов (сфера ответственности: политика в области СМИ);
депутат Законодательного собрания Пермского края и генеральный директор ОАО «Пермская энергосбытовая компания» Дмитрий Орлов (сфера ответственности: унификация регионального законодательства, адаптация к федеральным законам);
Совместно с активистами гражданского движения был создан федеральный гражданский комитет (ФГК), входя в который не нужно было вступать в ряды политической структуры, но его члены могли участвовать в жизни партии. В состав комитета вошли
Кроме того, Михаил Прохоров приглашал в партию Алексея Кудрина, однако бывший министр финансов сказал, что не хочет себя пока с ней идентифицировать, но его Фонд поддержки гражданских инициатив «Диалог» готов к такому взаимодействию[27]. Вскоре два политика инициировали проект «Школы гражданских лидеров», аполитичную площадку для поддержки гражданских и социальных проектов активных людей[28].
Деятельность партии при Прохорове
Партия под руководством Михаила Прохорова, по итогам выборов 2013 и 2014 годов заняла 1-е место среди непарламентских партий[29]. Интересы избирателей представлены в законодательных органах власти и местного самоуправления в 8 регионах, и общее количество избранных представителей «Гражданской платформы» в органах власти и местного самоуправления — 50 депутатов[30]. Бывший представитель «Гражданской платформы» Евгений Ройзман был избран мэром Екатеринбурга; также при поддержке партии были избраны главы Тольятти и Ярославля. По итогам выборов в Государственную Думу в 2016 году член партии стал депутатом от одномандатного округа.
На выборах, проходивших в период с октября2013 года по май2014 года, партия выдвинула 6 кандидатов. Получив большинство голосов избирателей (28,9 %), партия одержала победу на выборах главы Зарубинского городского поселения Приморского края, им стал Михаил Тагунов, выдвинутый региональным отделением.
8 сентября2013 года, в единый день голосования, партия приняла участие в региональных и городских выборах:
в городскую думу города Верхняя Пышма, получила 3,40 % (415 голосов)[36].
в городскую думу города Полевской, получила 1,72 % (334 голосов)[37].
на выборах в Тольяттинскую городскую думу, получив 8,78 % (13901 голосов), партия провела по спискам двух депутатов[38]. Впоследствии решением горизбиркома второй мандат «Гражданской платформы» был передан правящей партии «Единая Россия», что вызвало протесты партии и судебные разбирательства за второй мандат[39][40].
на выборах в Государственное Собрание Республики Саха партия получила 4,93 % (13729 голосов)[50]. В Якутскую городскую думу, партия получила 7,06 % (3957 голосов), проведя одного депутата[51].
В единый день голосования 14 сентября2014 года представители партии впервые приняли участие в выборах глав Мурманской, Нижегородской, Оренбургской областей и Республики Саха (Якутия). Все кандидаты, выдвинутые партией на губернаторских выборах, преодолели муниципальный фильтр и приняли участие в голосовании. Наилучший результат показал кандидат «Гражданской платформы» на выборах главы Республики Саха (Якутия) Эрнст Берёзкин, получив поддержку 29,49 % избирателей региона.
По результатам единого дня голосования 2014 года представители партии завоевали мандаты в 7 субъектах Российской Федерации.
В Республике Калмыкия на выборах депутатов Элистинского городского Собрания партийный список набрал 10,81 % голосов избирателей. Благодаря этому депутатские мандаты получили Юрий Абушинов и Игорь Бурнинов.
В Иркутской области выборы в Думу города Иркутска выиграл Григорий Резников, завоевавший 1-е место в избирательном округе № 6 при поддержке 40,71 % избирателей. Депутатом Думы муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» стал Анатолий Асалханов (9,82 %).
В Мурманской области на выборах депутатов Совета депутатов города Мурманска партийный список набрал 7,05 % — мандат получил № 1 партийного списка, секретарь регионального политического комитета партии Игорь Морарь.
На выборах в Мосгордуму в 2014 году приняли участие Артур Алексанян (13,38 % голосов и третье место), Михаил Вышегородцев (12,68 % и третье место), бывший мэр ТроицкаВиктор Сиднев (27,54 % и второе место), Пётр Лемперт (10,63 % и четвёртое место) и актёр Леонид Ярмольник (27,43 % и второе место; победивший кандидат от «Единой России» набрал 28,44 % и на 316 голосов больше)[55].
Уход «прохоровцев»
В марте2015 года в связи с требованием большинства региональных отделений принять официальную позицию партии о признании «воссоединения Крыма с Россией» и исключить из состава ФГК партии музыканта Андрея Макаревича за его якобы антироссийские высказывания[56], а также из-за участия партии в «Антимайдане», предприниматель со своими сторонниками и всеми медийными лицами покинул ряды партии[16]: «участие в подобных мероприятиях имеет мало общего с той идеологией „Гражданской платформы“, которая изначально была основой партии, объединившей миллионы людей»[57]. Уходя, Михаил Прохоров также призвал переименовать партию, так как название «Гражданская платформа» связано с людьми, которые пришли в партию вместе с бизнесменом[58].
В интервью на «Дожде» Ирина Прохорова сказала: «Мы попытались сделать какой-то новый тип политической организации… Если можно было бы автоматически закрыть и вообще забрать документы, мы бы, наверное, это сделали… То, что досталось Шайхутдинову и ещё кому-то — это, простите, клон. Это всё печально, что эта партия… носит ещё это название»[59]. О перспективах развития «Гражданской платформы» размышляла следующим образом: «В лучшем случае партия останется как спойлер, в худшем ― это вообще превратится бог знает во что»[60].
После ухода Михаила Прохорова партия заняла «консервативно-патриотическую» позицию, а в её программе появился левый уклон[61][62].
Переориентация политического уклона
Выборы (2015)
17 апреля2015 годаШайхутдинов провёл внеочередной съезд «Гражданской платформы» и по его итогам вновь был избран председателем федерального политического комитета партии[63].
В единый день голосования 13 сентября2015 года кандидаты «Гражданской платформы» приняли участие в региональных и муниципальных выборах в 13 субъектах Российской Федерации, в том числе на губернаторских выборах (Ленинградская и Смоленская области), выборах в региональные законодательные собрания (Белгородская и Новосибирская области, Республика Бурятия), выборах в городские советы и органы местного самоуправления.
По итогам единого дня голосования представители партии завоевали мандаты в 5 субъектах Российской Федерации.
На выборах в Законодательное собрание Новосибирской области победу в одномандатном округе одержал предприниматель, совладелец холдинга «Сибирский гигант», руководитель регионального отделения «Гражданской платформы» Александр Манцуров. Он заручился поддержкой 30,71 % избирателей и стал единственным депутатом Законодательного собрания области от непарламентских партий.
Выборы в Совет депутатов города Новосибирска выиграл врач травматолог-ортопед городской клинической больницы № 1 Олег Шестаков, завоевавший 1-е место в избирательном округе № 10 при поддержке 25,17 % избирателей.
Также партия участвовала на выборах губернатора Смоленской области. Кандидату «Гражданской платформы», генеральному директору ООО «Смоленск-Сигнал», лидеру регионального отделения Елене Лобановой удалось преодолеть 5-процентный барьер (5,45 %) и заручиться поддержкой 12,5 тыс. жителей области.
Итоги единого дня голосования позволили партии расширить своё представительство в российских регионах благодаря победам в Новосибирской и Омской областях. Также «Гражданская платформа» упрочила позиции в Иркутской области и Калмыкии.
Выборы (2016)
Зимой2015—2016 года партия, благодаря наличию региональных депутатов, позволявших не собирать подписи для участия в парламентских выборах, рассматривалась бизнес-омбудсменом Борисом Титовым в качестве основы для собственной политсилы, что ему предлагал сделать и сам Шайхутдинов[64]. Но в итоге выбор был сделан в пользу «Правого дела»[65].
На прошедшем в апреле2016 года съезде основной целью было заявлено формирование собственной фракции в Госдуме нового созыва. В предвыборной программе была заявлена борьба "против властно-политической группы «ельцинистов» в лице «партии бюрократов и крупного капитала»[66]. 27 июляЦИК утвердил федеральный список партии из 235 кандидатов во главе Шайхутдиновым, параллельно выдвинувшимся в Нефтекамском одномандатом округе (в этом округе партия власти «Единая Россия» не выдвигала своих кандидатов)[67]. Во главе партийного списка Рифат Шайхутдинов, ветеран группы «Альфа» Сергей Милицкий и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве Михаил Вышегородцев[68][69]. По результатам голосования партия заняла предпоследнее, тринадцатое, место, набрав 0,28 % голосов.
Баннер предвыборной кампании «Гражданской платформы», сентябрь 2016.
19 августа2016 года, к 25-летию августовских событий 1991, в поддержку ГКЧП, партия в Екатеринбурге, провела акцию под лозунгом «Эпоха Ельцина — Эпоха позора». Акция планировалась перед зданием Ельцин-центра, но поскольку разрешения местных властей получить не удалось, акция была перенесена на воду. Баннеры разместили на баржах, с участием катеров и моторных лодок[70]. Экс-председатель партии Михаил Прохоров был одним из многочисленных спонсоров Ельцин-центра[71].
В 2021 году на выборах в Государственную думу имела парламентскую квоту на участие в парламентских выборах без сбора подписей. По итогу которых заняла последнее место, получив 0,15 % голосов[72].
Съезды и Форумы
Внеочередной II съезд партии «Гражданская Платформа». 27.10.2012 г.
I (учредительный) съезд партии «Гражданская платформа» (7 июля 2012 г., Москва). Утверждены руководящие и контрольные органы партии, устав, программа, приняты решения о создании региональных отделений. В съезде принимали участие профессиональные юристы, делегированные региональными лидерами из 51 региона России[73].
II съезд партии «Гражданская платформа» (28 октября 2012 г., Москва, Здание Президиума РАН). Утверждены программа и устав партии в новой редакции. Избраны Политический комитет и Гражданский комитет партии. Председателем Политического комитета избран Михаил Прохоров. В работе съезда приняли участие 110 делегатов из 52 регионов страны и сторонники «Гражданской платформы»[74].
Форум партии «Гражданская платформа» (20-21 мая 2013 г.). Повестка форума: подготовка к единому дню голосования 8 сентября 2013 г.[75]
III съезд партии «Гражданская платформа» (21 октября 2013 г., Москва). Утверждены изменения в программу и устав партии. Обновился состав Гражданского комитета партии. Утверждена новая эмблема[76].
Форум партии «Гражданская платформа» (21 мая 2014 г., Москва). Повестка форума: подготовка к единому дню голосования 14 сентября 2014 г. В рамках форума Председателем Политического комитета вместо М. Прохорова избран Рифат Шайхутдинов[77].
Форум партии «Гражданская платформа» (20 декабря 2014 г., Москва, гост. «Бородино»). Повестка форума: план работы «Гражданской Платформы» на 2015 год, подготовка к выборам в Госдуму в 2016 году, формирование предвыборной программы[78].
IV съезд партии «Гражданская платформа» (17 апреля 2015 г., Москва). Доизбран состав Политического комитета партии. Принято решение о создании 10 новых региональных отделений, а также о создании рабочей группы по подготовке изменений в партийную программу[79].
V съезд партии «Гражданская Платформа» (22 июня 2015 г., Москва). Повестка съезда: подготовка к единому дню голосования 13 сентября 2015 года. В рамках съезда выдвинуты кандидаты партии на досрочных выборах губернаторов Ленинградской и Смоленской областей[80].
VI съезд партии «Гражданская Платформа» (07 апреля 2016 г., Москва). Повестка съезда: обсуждение и принятие новой партийной программы, подготовка к выборам в Государственную Думу в сентябре 2016 года, принятие резолюций партии «Россия на пути к суверенитету» и «18 марта — День России»[81].
VII съезд партии «Гражданская Платформа» (02 июля 2016 г., Москва). Повестка предвыборного съезда: утверждение партийного списка из 268 человек и выдвижение 62 кандидатов в одномандатных избирательных округах на выборах в Государственную Думу VII созыва (партийный список разбит на 41 территориальную группу, примерная численность каждой территориальной группы 2,5 млн избирателей); принятие предвыборной программы партии «Мы — честные правые!»[82].
Миссия и цели
Миссия
Добиться такой поддержки граждан-избирателей, которая будет достаточной для обновления политического курса, для утверждения настоящего, а не имитационного и декоративного партийного представительства интересов граждан и социальных групп, для защиты этих интересов, прав и свобод в законодательной и исполнительной власти[83].
Цели
создание в России свободного и справедливого светского гражданского общества и сильного государства как основного гаранта индивидуальных прав и свобод гражданина;
утверждение верховенства права и ответственности власти перед гражданами в соответствии с Конституцией России;
реформирование экономики с целью обеспечения конкурентоспособности и лидерства России в глобальном мире.
Руководящие органы
Съезд
Высшим руководящим органом «Гражданской Платформы» является Съезд партии. К компетенции Съезда относятся вопросы принятия и изменения устава и программы партии, избрания членов Политического комитета, рассмотрения отчётов Политического комитета и Федеральной ревизионной комиссии, выдвижения федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвижения кандидата на должность президента России.
Политический комитет
Постоянно действующим коллегиальным руководящим органом является Политический комитет «Гражданской Платформы». К полномочиям Политического комитета относятся созыв Съезда партии; принятие заявлений, отражающих позицию «Гражданской Платформы»; создание, реорганизация и ликвидация региональных и местных отделений; принятие решений о приёме в члены партии и исключении из членов партии; назначение председателя Исполнительного комитета; вступление партии в объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями; отмена решений органов региональных и местных отделений; согласование кандидатур, выдвигаемых региональными отделениями в органы государственной власти субъектов и местного самоуправления; дача согласия на образование в региональных и местных органах власти депутатских групп и объединений; принятие иных решений.
Валерий Вакарюк (секретарь комитета) — политик, политтехнолог
Михаил Вышегородцев — руководитель московского отделения партии, уполномоченный по защите прав предпринимателей в г. Москва
Дмитрий Куликов — кинопродюсер, член «Зиновьевского клуба» Международного информационного агентства «Россия сегодня»
Андрей Маликов — руководитель фракции «Гражданская Платформа» в Совете депутатов города Белгорода
Александр Манцуров — председатель регионального Гражданского комитета Партии в Новосибирской области
Владимир Матиенко — руководитель фракции «Гражданская Платформа» в Законодательном Собрании Иркутской области
Игорь Морарь — глава Мурманска, депутат Совета депутатов города Мурманска, уполномоченный по защите прав предпринимателей при губернаторе Мурманской области
Екатерина Терещенко — руководитель отделения партии в Севастополе
Баяр Цыденов — депутат Народного Хурала Республики Бурятия
Гражданский комитет
Общественным органом при партии является Гражданский комитет, в который входят все члены Политического комитета, а также общественные деятели, не являющиеся членами Партии, но поддерживающие «Гражданскую платформу» и являющиеся её активными сторонниками. Гражданский комитет является дискуссионной площадкой и органом, разрабатывающим рекомендации для Политического комитета по актуальным и стратегическим вопросам текущей повестки дня. Членами Гражданского комитета партии разрабатываются предложения по развитию политической системы, государственных институтов, различных отраслей экономики, социальной сферы. К федеральным органам также относятся Федеральная ревизионная комиссия (контрольно-ревизионный орган) и Исполнительный комитет «Гражданской Платформы».
Органы регионального отделения
В состав органов регионального отделения входят общее собрание (конференция) — высший руководящий орган регионального отделения, региональный политический комитет — постоянно действующий руководящий коллегиальный орган, региональный гражданский комитет, региональная ревизионная комиссия и региональный исполнительный комитет.
Органы местного отделения
В состав органов местного отделения входят общее собрание (высший руководящий орган), местный политический комитет (постоянно действующий руководящий коллегиальный орган), местный гражданский комитет, местный ревизор и местный исполнительный комитет.
Финансирование партии
«Гражданская платформа» не получает государственного финансирования за голоса избирателей. По годам доходы партии составили[84]:
2012 год — 24,3 млн руб.;
2013 год — 259,9 млн руб.;
2014 год — 42,9 млн руб.;
2015 год — 30,3 млн руб.
Из этих цифр видно, что к 2015 году доходы партии резко сократились. Расходы партии за 2015 год составили 33,9 млн руб. и распределялись следующим образом[84]:
Содержание руководящих органов партии — 50,2 %;
Содержание региональных отделений партии — 37,4 %;
Перечислено в избирательные фонды — 6,1 %;
Агитационно-пропагандистская деятельность — 1,4 %;
Публичные мероприятия, съезды, собрания и т. п. — 3,9 %;
Прочие расходы — 1,0 %.
Из этих цифр видно, что партия тратит основную часть средств не на участие в избирательных кампаниях, а на содержание центрального партийного аппарата.
.JPG)
