Западные технологии и развитие советской экономики с 1917 по 1930 годы

Западные технологии и развитие Советской экономики
англ. Western Technology and Soviet Economic Development
Обложка первого тома (1968)
Жанр	история, экономика
Автор	Э. Саттон
Язык оригинала	английский
Дата первой публикации	1968—1973
Издательство	Cambridge University Press
Цикл	Hoover Institution publication, Vol. 76

Западные технологии и развитие Советской экономики с 1917 по 1930 годы (англ. Western Technology and Soviet Economic Development) — книга профессора экономики Калифорнийского университета Энтони Саттона, представляющая собой систематизацию и анализ обширного массива информации об иностранных концессиях в СССР в период НЭПа. Автор приходит к заключению, что без участия иностранных компаний восстановление советской промышленности после военного коммунизма и её модернизация были бы практически невозможны.^{[1][2][3][4][5][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33]}

При написании книги Э. Саттон использовал:

• данные из архивов Государственного Департамента США и Министерства иностранных дел Германии за 1917—30 годы;
• опубликованные в западной печати сведения, добровольно раскрытые компаниями, работавшими в СССР;
• информацию, опубликованную советскими торговыми представительствами в странах Запада;
• информацию из советской печати (газеты «Правда», «Известия» и «Экономическая жизнь»);
• опубликованные воспоминания работавших в СССР иностранцев.

Проанализировав огромный объём доступной ему информации (вместе со справочными материалами книга насчитывает 381 страницу), Саттон пришел к следующим выводам:

1. Несмотря на сравнительное небольшое число иностранных концессий в СССР (по неполным советским данным — менее 500 за 10 лет), они были распределены по всем стратегически важным отраслям советской экономики (добыча и переработка полезных ископаемых, чёрная и цветная металлургия, машиностроение, энергетика и электротехническая промышленность, химическая промышленность, транспорт и транспортное машиностроение, лесная промышленность, легкая промышленность и даже сельское хозяйство и пищевая промышленность).
2. В первой половине 20-х годов прошлого века основой экономического роста СССР было восстановление и модернизация промышленности Российской Империи, осуществлявшиеся иностранными компаниями или под руководством иностранных специалистов. Причем Саттон неоднократно подчеркивает, что под восстановлением в данном случае следует понимать не ликвидацию последствий физического разрушения промышленных объектов, а их расконсервацию и введение в эксплуатацию. Говорить о разрушении в прямом смысле этого слова — пишет Саттон — можно лишь в отношении Донбасса и некоторой части российской железнодорожной сети, которые действительно пострадали в ходе Гражданской войны. В остальных же случаях, а в особенности в Центральном промышленном районе, «разруха» была ничем иным, как результатом неспособности большевиков организовать производство на экспроприированных заводах и фабриках и управлять экономикой в условиях сознательной ликвидации рыночных механизмов. Таким образом, по мнению Саттона, действительной целью введения иностранных концессий в СССР было не привлечение иностранного капитала, как такового, а заимствование иностранных методик управления и организации работ, а также новых технологий, воплощенных в оборудовании, завозившемся и монтируемом иностранными компаниями.
3. Осуществленная в СССР после начала НЭПа группировка родственных промышленных предприятий в тресты обеспечивала быстрый перенос методик и технологий, внедренных на единичном концессионном предприятии, на все предприятия треста. Другими способами заимствования технических знаний было копирование попавших в страну образцов техники и обучение иностранцами советских специалистов как на местах, так и с выездом за границу.
4. Во второй половине 20-х годов иностранные концессии в СССР постепенно замещаются соглашениями о техническом содействии, целью которых было строительство — при помощи западных специалистов — новых промышленных объектов, оснащаемых импортным или производимом по лицензии оборудованием. Эти соглашения предусматривали (помимо руководства работами, поставки оборудования и его пуско-наладки) передачу Советскому Союзу всей или большей части соответствующей технической документации и, опять-таки, обучение советских специалистов иностранцами, как на местах реализации проектов, так и за рубежом.
5. Заимствование иностранных технологий было настолько масштабным и всеобъемлющим, что оно практически заблокировало какие-либо попытки технического развития собственными силами. Саттон смог обнаружить лишь две собственные советские технические разработки — турбобур и дальнейшее развитие В. Г. Шуховым своего процесса термокрекинга — однако, они не нашли широкого применения. Так, например, в 1928 году на Бакинских нефтепромыслах лишь 1,6 % от объёмов бурения выполнялось турбобурами, а свыше 80 % — американскими роторными буровыми станками. А при строительстве Батумского и Туапсинского нефтеперерабатывающих заводов было использовано импортное оборудование, работающее по западным технологиям (в частности, процессы крекинга, разработанные Винклером-Кохом и Кроссом).

Резюмируя, Саттон пишет: «Изучение влияния западных технологий на ранних этапах советского экономического развития может оказаться полем для плодотворных исследований и, по правде говоря, может изменить наше представление о силах, которые, как принято считать, были „высвобождены“ социализмом, и воздействию которых традиционно приписывается рост советской экономики. Попытки тщательного анализа этой передачи технологий пока ещё не предпринимались, но в Западном мире сам факт её существования уже был отмечен».

В книге Саттона вышеприведенный текст сопровождается сноской на книгу Вернера Келлера^[англ.] «Восток минус Запад равно нулю^[англ.]». Однако, в отличие от Келлера, Саттон полагает неспособным к самостоятельному технологическому развитию и потому обреченным на зависимость от западных технологий не русское государство вообще, а именно Советский Союз. Это следует из его неоднократных упоминаний о том, что в дореволюционной России имелись собственные разработки, в частности в автомобилестроении и самолётостроении, и что там инженерное дело, даже с учётом ранее произведенных заимствований, развивалось вполне самостоятельно и достигло довольно высокого уровня, а не сводилось — как в СССР — к копированию импортных образцов.

Не акцентируя внимания на этом аспекте вопроса, Саттон, тем не менее, недвусмысленно связывает очень большую степень советской технологической зависимости от Запада с утратой советским государством большой части дореволюционных инженерно-технических кадров и с диктуемым идеологией недоверием к «старым» специалистам, согласившимся на сотрудничество с ним, иллюстрируемое, в частности, т. н. Шахтинским делом.

Саттон не обходит вниманием и парадоксальную — на первый взгляд — благосклонность американского правительства к сотрудничеству американских компаний с Советским Союзом, несмотря на отсутствие дипломатических отношений, практическую невозможность защиты интересов американского бизнеса на территории СССР и явную идеологическую враждебность большевиков «мировому капиталу». Пожалуй, наиболее характерным является пример обращения в марте 1926 года президента Radio Corporation of America в Государственный департамент США за консультацией относительно допустимости строительства — по заказу СССР — современной и высокомощной радиостанции, способной вести радиовещание на территорию США. По мнению RCA, такая радиостанция «…несомненно, даст возможность более широкого распространения в нашей стране их специфичных правительственных доктрин…». Ответ Государственного Департамента был следующим: «В данное время мы не готовы комментировать возможность использования этой радиостанции советским режимом в целях управления коммунистическими подрывными действиями на территории США». В мае 1927 года после получения повторного запроса от СССР RCA вновь обратилась в Государственный департамент с просьбой подтвердить неизменность его позиции по этому вопросу в свете того, что советская пропаганда «…распространяемая советскими организациями в Лондоне, направлена против Соединенных Штатов и других стран, доказательства чего были предоставлены нашему правительству». Получив такое подтверждение, RCA заключила соответствующее соглашение с советским Государственным электротехническим трестом в июне 1927 года. Кроме строительства самой радиостанции соглашение предусматривало передачу Тресту лицензий на изготовление оборудования, основанного на всех патентах, патентных заявках и изобретениях, принадлежавших самой RCA и/или компаниям General Electric и Westinghouse.^[34]

Книга Э. Саттона была признана такими специалистами как Р. Пайпс^[35] и З. Бжезинский^[36].

• Иностранные концессии в 1920-х годах в СССР: «почему расстались»?
• Наука как ресурс развития