Казахстанско-киргизские отношения
Казахстанско-киргизские отношения — двусторонние дипломатические отношения между Казахстаном и Кыргызстаном. Дипломатические отношения были установлены 27 августа 1992 года. Казахстан имеет посольство в Бишкеке, Кыргызстан — в Астане. Дипломатические отношения между странами были установлены 15 октября 1992 года. В январе 1993 года были открыто посольство Казахстана в Кыргызстане и посольство Кыргызстана в Казахстане. 11 октября 2002 года было открыто генеральное консульство Кыргызстане в городе Алматы. 28 августа 2012 года было открыто консульство Казахстане в городе Оше. Обе эти страны являются полноправными членами Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации Экономического Сотрудничества (ОЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Организации тюркских государств (ОТГ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). По итогам 2012 года Казахстан стал третьим (после России и Китая) торговым партнером Кыргызстана: на Астану пришлось 12,7 процентов внешнего товарооборота Бишкека[1]. Политические отношенияВ политическом диалоге между двумя странами нет противоречий по основным вопросам двусторонних отношений и международной политики. Переговоры на высшем уровне проводятся на регулярной основе. Критическую важность дружественных отношений двух стран неоднократно подчеркивал первый президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. В 2016 году в ходе встречи Назарбаева с министром иностранных дел Кыргызстана Эрланом Абдылдаевым он отметил: «Ваша страна является нашим ближайшим соседом и партнёром. Между нами не должно существовать никаких нерешённых вопросов, отношения должны быть образцовыми. Учитывая непростую экономическую и политическую обстановку в мире, нам необходимо быть вместе»[2]. За годы независимости двух стран было подписано более 160 киргизско-казахстанских межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений[3], наиболее значимыми из которых являются Договор о вечной дружбе от 8 апреля 1997 года[4] и Договор о союзнических отношениях от 25 декабря 2003 года[5]. Казахстан и Кыргызстан тесно взаимодействуют в рамках ООН, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС, ОБСЕ[3]. После апрельской революции в Кыргызстане 2010 года Нурсултан Назарбаев одним из первых глав государств направил в Кыргызстан заместителя председателя Мажилиса Парламента Казахстана — специального посланника ОБСЕ Жаныбека Карибжанова. Затем с официальным визитом в Кыргызстан посетили председатель ОБСЕ, государственный секретарь — министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев, первый заместитель премьер-министра Умирзак Шукеев и другие лица. В том же году Казахстан посетили президент Переходного периода Кыргызстана Роза Отунбаева, первый заместитель председателя временного правительства Алмазбек Атамбаев, министр финансов Чоробек Имашев и другие. Государственный визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Кыргызстан впервые в истории отношений двух государств состоялся 22 августа 2012 года в год двадцатилетия установления дипломатических отношений. В Бишкеке президенты подписали Юбилейную декларацию об углублении стратегического партнёрства и союзнических отношений[6]. В 2013 году президент Казахстана Назарбаев дважды был в Бишкеке на саммитах ОДКБ (28 мая) и ШОС (13 сентября)[7]. 7 ноября 2014 года состоялся государственный визит президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева в Казахстан. В Астане состоялись переговоры Алмазбека Атамбаева и Нурсултана Назарбаева. 25-26 декабря 2017 года состоялся официальный визит президента Кыргызстана Сооронбая Жээнбекова в Казахстан[8]. По итогам Жээнбековым и Назарбаевым были подписаны Договор о демаркации кыргызско-казахской государственной границы и Совместное заявления Глав двух государств, План мероприятий. Также было подписано Соглашение о режиме кыргызско-казахской государственной границы руководителями пограничных служб двух государств. В марте 2018 года в Астане на рабочей встрече глав государств Центральной Азии Назарбаев поблагодарил коллег и отметил вклад президента Кыргызстана Сооронбая Жээнбекова в активизации контактов с соседями для решения «застарелых вопросов и проблем»[9]. 29 мая 2019 года состоялся рабочий визит Жээнбекова в Казахстан для участия в заседании Высшего Межгосударственного Совета ЕАЭС. Во время визита состоялась его встреча с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Жээнбеков поздравил Токаева с избранием на должность президента Казахстана, были обсуждены перспективы сотрудничества. Также в рамках визита Жээнбеков встретился с первым президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и выразил признательность за его личный вклад в развитие и укрепление братских отношений между двумя странами и народами[10]. В то же время у стран имеются нерешённые до конца вопросы в отношении трансграничных рек. С 2000 года действует межправительственное соглашение об использовании водохозяйственных сооружений на реках Чу (Шу) и Талас, по заявлениям Казахстана периодически не соблюдаются графики подачи воды[11]. В собственности Казахстана находятся несколько пансионатов на киргизском курорте Иссык-Куль. В 2003 году было заключено соглашение, согласно которому Бишкек признал права Астаны на казахстанскую недвижимость в Кыргызстане[12]. Экономические отношенияС 12 августа 2015 года Кыргызстан стал полноправным членом Евразийского экономического союза наряду с Казахстаном, Россией, Беларусью и Арменией[13]. Таможенный контроль на границе Кыргызстана с странами ЕАЭС был отменен. В тот же день на таможенных постах кыргызско-казахстанского участка границы состоялась официальная церемония отмены таможенного контроля товаров и транспортных средств с участием Президентов двух стран[14][15]. Кыргызстан — второй по значимости партнёр Казахстана в ЕАЭС. Торговые отношения с Кыргызстаном ведутся в пользу Казахстана, так как объёмы экспорта существенно превосходят импорт. От торгового партнёрства ЕАЭС выигрывает Казахстан — экспорт почти в 2 раза превышает сумму импорта[16]. Кыргызстан в Казахстан поставляет электроэнергию, молочные продукты, овощи и фрукты, живой КРС, швейные изделия, стекло и др. Из Казахстана в Кыргызстан завозятся: нефть и нефтепродукты из битуминозных пород (кроме сырых), пшеница, уголь, мука пшеничная, масло растительное, неорганические химические вещества, минеральное сырье, плоский прокат из железа, нержавеющей стали и др.[17]. Вступление Кыргызстана в ЕАЭС, способствовало появлению и продаже на казахстанском рынке киргизских товаров имеющих цену значительно меньшую, чем аналогичные товары произведенные в самом Казахстане[18]. С 10 октября 2017 года Казахстаном усилен пограничный контроль, что привело к километровым заторам на пунктах пропуска на границе. Больше всего пострадали водители большегрузных машин со скоропортящимися продуктами на борту. Усиление погранконтроля объяснялось проведением плановой операцией по усиленному таможенному, транспортному, фитосанитарному и ветеринарному контролю, борьбой с контрабандой из Кыргызстана. Бишкек, в свою очередь, считает, что казахстанская сторона создает «искусственные барьеры»[19]. 17 октября 2017 года Министерство экономики Кыргызстана обратилось в Евразийскую экономическую комиссию, отметив, что казахстанской стороной не соблюдаются нормы права Евразийского экономического союза (ЕАЭС)[20]. 18 октября 2017 года во время встречи с правительственной делегацией Кыргызстана, Казахстаном был предложен выход из сложившейся на границе ситуации — заключавшийся в установлении единых стоимостных индикаторов, чтобы товар в Кыргызстане и Казахстане был по одной цене, и тогда никакого нарушения не будет[21]. Казахстанско-киргизская границаПротяженность совместной границы составляет примерно 1241 км[22]. Во время официального визита в Кыргызстан в июле 2001 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сделал заявление, что стороны констатировали окончание работы рабочей группы по делимитации границы[23]. Соглашение о границе было подписано в 2001 году, Казахстан его ратифицировал в 2003 году, а Кыргызстан — в 2008 году[22]. Договоренность вызвала выступления жителей пограничных киргизских поселений, которые в 2002 году устроили массовые марши протеста, закончившиеся столкновениями с властями и милицией (в том числе и с человеческими жертвами)[24]. Спорные участки в урочище Каркыра были разделены этим соглашением (625 га — Казахстану, 1136,6 га — Кыргызстану), но в 2013 году местные жители вышли на акцию протеста против передачи земли Астане и перекрыли канал, снабжающий водой пограничные районы Казахстана (конфликт был улажен путём переговоров премьер-министров двух стран)[22].
См. такжеЛитература
При написании этой статьи использовался материал из издания «Казахстан. Национальная энциклопедия» (1998—2007), предоставленного редакцией «Қазақ энциклопедиясы» по лицензии Creative Commons BY-SA 3.0 Unported. СсылкиПримечания
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.svg)
Portal di Ensiklopedia Dunia
