Комиссия ДелораКомиссия Делора — администрация Жака Делора, 8-го председателя Европейской комиссии. Делор возглавлял Европейскую комиссию в течение трёх сроков (хотя последний срок и продолжался около одного года). Первый срок длился с 1985 по 1988, второй — с 1988 по 1992 и последний — с 1992 по 1994 год. Делор стал председателем с самым продолжительным сроком службы, а его комиссия рассматривалась как одна из самых успешных. Это была единственная комиссия проработавшая три срока, а Делор проработал пять двухлетних сроков (как они были тогда).[1] Третья комиссия стала первой комиссией Европейского союза, Маастрихтский договор вступил в силу в 1993 году. ИсторияЕвропейская Комиссия во главе с Жаком Делором считается одной из самых успешных в истории Европейского Союза, золотым стандартом, с которым будущие комиссии будут сравниваться с точки зрения управления и динамики.[2] Сам Делор стал иконой для Европы.[3] НачалоДелор вступил в должность в самом разгаре евросклероза. Медленные темпы расширения, недостатки демократии и экономические проблемы вызвали негативное и апатичное отношение к Европейскому Сообществу. Предыдущая Комиссия Торна оказалась не в состоянии осуществлять свои полномочия в какой-либо значимой степени из-за британского вето на проекты ЕС с целью принятия более благоприятного соглашения по бюджету Сообщества. Ранее Делор был одним из архитекторов соглашения в Фонтенбло, которое обеспечило уступки Великобритании, и Делор надеялся, что урегулирование бюджетного вопроса положит начало новой эпохе Европейской интеграции.[3] Делор побывал в разных странах-членах ЕС и обнаружил общую жалобу, что Европейская комиссия слишком медленно реагирует на проблемы, а также общее мнение о едином рынке, его деловом и культурном значении, который Делор сделал своим основным приоритетом с датой достижения: 1992 год (Objectif 1992). Несмотря на современную репутацию в то время он подвергся критике со стороны федералистов за то, что не стал двигаться дальше в своих реформах, даже от Альтьери Спинелли в Европейском Парламенте. Но Делор защищал свои цели как прагматические со словами «мы все рабы обстоятельств». Для достижения своей цели в создании единого рынка, Делору пришлось настроить политическую систему ЕС: поскольку любой член ЕС мог заблокировать любое предложение в Совете ЕС, Делор убедил лидеров стран-членов ввести голосование с квалифицированным большинством, так чтобы процедуры нельзя было остановить, как это было в случае разногласий по бюджету ЕС. Таким образом, Делор поручил Лорду Кокфилду, своему еврокомиссару по внутреннему рынку, разработать законодательство по единому рынку. В настоящее время работа Кокфилда считается очень точной, а его знание системы — легендарным.[3] Достижения Комиссия Делора дала новый импульс процессу Европейской интеграции. Она завершила процесс формирования внутреннего рынка и заложила основы для единой европейской валюты. Европейский экономический и валютный союз был создан на основе трёхэтапного плана, разработанного комиссией Делора. Делор и его еврокомиссары считаются «отцами-основателями» евро. Основы и политическая система взглядов были достигнуты в рамках работы еврокомиссаров по подписанию Единого европейского акта (SEA) в феврале 1986 года и Маастрихтского договора в 1992 году.[4] В 1992 году Делор предложил создать Комитет регионов, который должен был закрепить идею Единого европейского акта 1986 года о единстве между странами и регионами ЕС. Комитет был создан в 1994 году, а его здание было названо в честь Делора в 2006 году.[5] Комиссия Делора предвосхитила значительное расширение ЕС. Испания и Португалия стали членами ЕС в 1986 году. Затем произошло падение берлинской стены, позволившее объединить Германию. В 1995 году в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция. Комиссия Делора также провела предварительную работу по вступлению восточноевропейских стран в ЕС, которые присоединились к ней в 2004 году.[4] В 1988 году Делор выступил на британском Конгрессе профсоюзов. Его речь о социальной Европе сыграла решающую роль в превращении британских лейбористов в «проевропейцев», а британских консерваторов — в противников ЕС.[6] В 1992 году в конце второго срока International Herald Tribune отметила достижения Комиссии Делора и необходимость в её третьем сроке:
Делор начал свою деятельность в Европе, охваченной евросклерозом, и привёл к 20-летней европейской эйфории.[3] В сравнении с Комиссией Делора, Комиссия Сантера, которая приступила к работе в 1995 году, была вынуждена уйти в отставку в связи с обвинениями в коррупции, а Комиссия Проди получила небольшую похвалу за расширение ЕС 2004 года и введение единой валюты.[2] Основные событияКомиссия Делора дольше всех исполняла свои полномочия и предвосхитила многие события в истории Европейского Союза.
ЧленыТри комиссии Делора (обычно называемые «Delors I», Delors II" и «Delors III») имели значительную преемственность членов, но были и различия. Первая комиссияПервая комиссия проработала с 1985 по 1988 год, хотя испанские и португальские члены присоединились к ней только после того, как эти страны стали членами Европейского сообщества 1 января 1986 года. Вторая комиссияЭта комиссия проработала с 1989 по 1992 год. Третья комиссияЭта комиссия проработала с 1993 по 1994 год и стала первой комиссией Европейского союза с вступившем в силу Маастрихтским договором. Его короткий срок был связан с приведением мандатов комиссии в соответствие с мандатами Европейского парламента. Примечание к таблицамЦвет строки указывает на приблизительную политическую приверженность члена комиссии согласно следующей схеме:
Генеральный секретарьГенеральным секретарем Европейской Комиссии в течение трёх комиссий Делора был Дэвид Уильямсон. См. такжеПримечания
|
Portal di Ensiklopedia Dunia
