Конституция Латвийской Республики
Конституция Латвийской Республики, или Сатверсме (латыш. Latvijas Republikas Satversme) — основной закон Латвии. ИсторияКонституция принята Учредительным собранием 15 февраля 1922 года при пяти воздержавшихся (представителях Латгальской христианской крестьянской партии[1]), и вступила в силу 7 ноября 1922 года. Разрабатывая Конституцию, депутаты главным образом руководствовались Веймарской конституцией Германии[2]. Конституция 1922 года провозглашала Латвию демократической республикой (статья 1), вводила всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании для граждан старше 21 года (статьи 7 и 8), наделяла Сейм правом принимать законы (статья 64), бюджет (статья 66), утверждать международные договоры (статья 68), министры должны были пользоваться доверием Сейма (статья 59). 15 мая 1934 года в результате переворота, осуществленного премьер-министром Карлисом Улманисом, действие Конституции было частично отменено. После включения Латвии в состав СССР в 1940 г. Конституцию сменила Конституция (Основной Закон) Латвийской ССР, которая была заменена на новую в 1978 году. 4 мая 1990 года Верховный Совет Латвийской ССР 138 голосами из 201 при 1 воздержавшемся (значительная часть депутатов не участвовала в голосовании) провозгласил Декларацию о восстановлении независимости Латвийской Республики и возобновление действия статей 1, 2, 3 и 6 конституции 1922 года. Полностью Конституция была восстановлена в силе 6 июля 1993 года, при начале деятельности Пятого Сейма (до того в мере, не противоречившей её статьям 1, 2, 3 и 6, действовали также положения конституции Латвийской ССР с позднейшими поправками; сообщение Сейма о вступлении Конституции в силу в полном объёме подписали 98 депутатов из 100[3]). Латвия — единственная из восточноевропейских стран, которая после крушения Восточного блока восстановила довоенную конституцию[4]. В 1998 году Конституция была дополнена разделом о правах человека (аналогичный раздел разрабатывался при разработке конституции как её вторая часть, но её проект был отклонён Учредительным собранием в апреле 1922 года[5]). После исключения статьи 81 в 2007 году Конституция состоит из 115 статей, с 1 по 116. Согласно правовой позиции Конституционного суда Латвии, наравне с собственно Конституцией Латвийской Республики, нормами конституционного ранга признаются «нормы Декларации о Латвийском государстве от 27 мая 1920 года, Декларации независимости и Конституционного закона [от 21.08.1991.] постольку, поскольку они не заменены нормами Конституции»[6]. 19 июня 2014 года Сейм принял, а 8 июля президент А. Берзиньш провозгласил новую преамбулу к Конституции. В ней, в частности, говорится, что Латвия была создана, чтобы гарантировать существование и вековое развитие латышской нации, ее языка и культуры, обеспечить свободу и поддержать благосостояние каждого человека и всего народа[7]. Структура.jpg)
ПоправкиПроцедура внесенияПоправки к Конституции (как и обычные законопроекты) имеют право вносить президент, правительство, комиссии Сейма, не менее 5 депутатов Сейма, а также одна десятая часть избирателей (ст. 65). Их принимает Сейм в трёх чтениях большинством не менее двух третей голосов присутствующих депутатов при кворуме в две трети членов Сейма. Изменения статей 1, 2, 3, 4, 6 или 77 Конституции, а также внесённые 10 % избирателей, но не принятые Сеймом проекты поправок, выносятся на референдум. Для принятия поправок на референдуме требуется, чтобы их поддержало большинство лиц, имеющих право голоса (ст. 76-79). Подача поправок избирателями предусматривает сначала сбор инициаторами подписей 10 % избирателей, поправки поступают на рассмотрение Сейма[8]. Президент имеет также право (ст. 47) вносить на рассмотрение Сейма инициативы не в форме законопроектов. Принятые поправкиПо состоянию на май 2021 года, были внесены следующие поправки:
Значимые непринятые поправки, текущие события5 апреля 1922 года Учредительное собрание отклонило проект второй части Конституции (о правах человека). Весной 1934 года по инициативе Латышского крестьянского союза Сейм рассматривал проект поправок, расширявших полномочия президента и отменявших неприкосновенность депутатов Сейма. Когда ключевые положения проекта были отклонены Сеймом, лидер ЛКС, премьер-министр К. Улманис, совершил государственный переворот. В 2008 году на референдум были вынесены поправки, распространявшие применение референдума на вопрос о досрочном роспуске парламента, но референдум был признан несостоявшимся из-за низкой явки. В 2011 году объединением «ВЛ!»-«ТБ»/ДННЛ проект поправок о полном переходе на латышский язык в публичных школах[9] был доведён до этапа сбора подписей, организованного ЦИК. В 2011 г. президент В. Затлерс представил в порядке статьи 47 на рассмотрение Сейма инициативу поправок, предусматривающих расширение полномочий президента и усложнение процедуры его импичмента[10]. В ответ на поправки «ВЛ!»-«ТБ»/ДННЛ в марте 2011 года ряд общественных и политических организаций начал сбор подписей за поправки к статьям 4, 18, 21, 101 и 104 Конституции о введении русского языка как второго государственного[11], к 19 апреля собрав под поправками требуемые 10 000 нотариально заверенных подписей[12]. В ноябре начался сбор подписей, организованный ЦИК[13]. Поправки были отклонены Сеймом и переданы на референдум, где также были отклонены. В январе 2021 года переданы на рассмотрение комиссий поправки о том, что основой семьи должно считаться кровное родство, усыновление или брак. См. такжеПримечания
Литература
Ссылки
|
||||||||||||||||||||||||||||
Portal di Ensiklopedia Dunia
