Консультативный совет по иностранным инвестициям в России (англ.The Foreign Investment Advisory Council; аббр.: рус.КСИИ, англ.FIAC) — постоянно действующий орган при Правительстве РФ, в который входят крупнейшие иностранные инвесторы, действующие на территории России. Совокупный объём инвестиций членов КСИИ в Россию превысил $ 110 миллиардов[1]. Председателем КСИИ является председатель Правительства РФ (по должности)[2].
Один раз в год (в третий понедельник октября) проводится пленарное заседание Консультативного совета в котором принимают участие председатель Правительства РФ и первые лица иностранных компаний — членов КСИИ.
Первоначально структура КСИИ была строго регламентирована постановлением Правительства, а сам совет являлся исключительно совещательным межведомственным органом при Правительстве РФ. Участие инвесторов в его работе не регламентировалось (но и не исключалось). Постановление Правительства определило поимённо председателя КСИИ и его заместителя, а также ответственного секретаря. Также были образованы 3 рабочие группы: по улучшению инвестиционного климата в России и механизму взаимодействия инвесторов с органами власти, по налоговой, таможенной и валютной политике в России, по улучшению образа России как страны, принимающей инвестиции.
Кроме того, постановление образовавшее КСИИ, содержало целый ряд поручений ведомствам по созданию механизмов поддержки и защиты для инвестиций.
В дальнейшем в постановление ежегодно вносились изменения, пересматривавшие формулировки основных направлений работы, поручений, а также изменявшие должностных лиц, в связи с постоянной ротацией кадров в Правительстве РФ. В конце 2000 года заместителем председателя КСИИ был назначен заместитель председателя Правительства — министр финансов Алексей Кудрин, а министр экономического развитияГерман Греф руководил одной из рабочих групп (по улучшению инвестиционного климата). При этом координация КСИИ и рабочих групп была поручена Минэкономразвития России[4].
В 2004 году постановление 1994 года было существенно сокращено. Большинство пунктов было признано утратившими силу, а остававшиеся лишь определяли наличие Консультативного совета и то, что его возглавляет председатель Правительства РФ.
В декабре 2009 года председателем Правительства РФ Владимиром Путиным было подписано новое постановление о КСИИ, отменившее действие всех предыдущих документов и утвердившее положение о Консультативном совете[5]. В соответствии с положением, председателем КСИИ является председатель Правительства РФ. Для повседневной деятельности в рамках КСИИ образован исполнительный комитет, который возглавляет министр экономического развития (по должности). Кроме того, впервые было регламентировано участие иностранных инвесторов в работе совета. С этого момента они не только полноправные участники, но также являются координаторами направлений работы (рабочих групп).
Таким образом, в настоящее время деятельность КСИИ разделена на два блока. Первый — это ежегодные пленарные заседания с участием председателя Правительства России, где озвучиваются общие ключевые проблемы иностранных инвесторов в России и определяются приоритетные направления работы Консультативного совета на следующий год. Со стороны инвесторов в нём принимают участие исключительно первые лица организаций-членов совета[6]. Второй блок — это перманентная деятельность рабочих групп, создающихся по определённым на пленарном заседании направлениям. Ожидаемые результаты работы — это реализация конкретных мер по совершенствованию инвестиционного климата в России. Поэтому в рабочие группы входят представители компаний-членов КСИИ и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Около 3-4 раз в год проводятся заседание исполнительного комитета КСИИ под председательством министра экономического развития РФ, где анализируются достигнутые результаты в деятельности рабочих групп, а также требуемые действия или решения по реализации выработанных ими мер.
Члены совета
По состоянию на 2013 год, в состав КСИИ входит 48 иностранных компаний, осуществляющих инвестиции в Россию[7]. В перечень включены также компании, вышедшие из членства в КСИИ, начиная с 2013 года (отмечены красным).
_01.jpeg)
