Мариупольская городская община

Мариупольская городская община
укр. Маріупольська міська громада
Флаг Герб
47°07′50″ с. ш. 37°33′50″ в. д.HGЯO
Страна	Украина
Регион	Донецкая область
Район	Мариупольский
Включает	1 город, 1 пгт, 8 сёл, 1 посёлок
Адм. центр	Мариуполь
Глава общины	Вадим Сергеевич Бойченко
История и география
Дата образования	17 июля 2020 года
Площадь	376,6 км²
Население
Население	544’800 чел. (2021)
Цифровые идентификаторы
Телефонный код	+380 629
Почтовые индексы	87500—87599
Официальный сайт
Медиафайлы на Викискладе

Мариу́польская городская территориальная община (укр. Маріу́польська міська територіальна громада) — территориальная община в Мариупольском районе Донецкой области Украины. Административный центр — город Мариуполь.

Код общины согласно украинскому «Кодификатору административно территориальных единиц и территорий территориальных общин» (КАТЕТТО) — UA14140050000020560.

Площадь общины — 376,6 км² (является приближённой к существующей и должна быть рассчитана после определения всех границ территориальных общин, установленном в порядке, определённом законодательством).

Население общины:

• 496’001 человек (рассчитано по данным Госстата Украины на 01.01.2020)
• 544’800 человек (рассчитано с учётом вынужденно перемещённых лиц по данным Минфина Украины по состоянию на 01.01.2021).

Плотность населения — 1’446,6 чел./км^2[1][2].

В состав общины входят^[3][4]:

• 1 город:
  • Мариуполь, включающий 4 городских района:
    • Кальмиусский,
    • Левобережный,
    • Приморский,
    • Центральный;
• 1 посёлок городского типа:
  • Старый Крым;
• 8 сёл:
  • Агробаза,
  • Бердянское,
  • Покровское,
  • Приазовское,
  • Пригородное,
  • Червоное,
  • Шевченко,
  • Широкая Балка;
• 1 посёлок:
  • Рыбацкое.

Территориальная община была образована в рамках административно-территориальной реформы 2015—2020 годов и реформы децентрализации на Украине.

Нормативными актами для создания общины стали распоряжение Кабинета министров Украины № 710-р от 12 июня 2020 года «Об определении административных центров и утверждении территорий территориальных общин Донецкой области»^[5] и постановление Верховной рады Украины № 807-IX от 17 июля 2020 года «Об образовании ликвидации районов»^[6], вступившие в силу 17 июля 2020 года.

В состав общины вошли бо́льшая часть территории, подчинённой Мариупольскому горсовету, а также восточная часть бывшего Мангушского района:

• Из территории Мариупольского городского совета:
  • город Мариуполь (до 1989 — Жданов):
    • Кальмиусский (до 2016 — Ильичёвский) район:
      • бывший Старо-Крымский^[укр.] поселковый совет:
        • посёлок городского типа Старый Крым;
    • Левобережный (до 2016 — Орджоникидзевский) район:
      • бывший Виноградненский сельский совет:
        • бывшее село Виноградное,
        • бывшее село Пионерское,
        • бывшее село Приморское;
    • Приморский район;
    • Центральный (до 2016 — Жовтневый) район.
• Из территории бывшего Мангушского района:
  • бывший Бердянский^[укр.] сельский совет:
    • село (до 2011 — посёлок) Агробаза,
    • село Бердянское,
    • село (до 2011 — посёлок) Приазовское,
    • село Пригородное (до 2016 — Радянская Украина),
    • село Шевченко
  • бывший Покровский (до 2016 — Ильичовский) сельский совет:
    • село Покровское (до 2016 — Ильичовское),
    • село Червоное,
    • село Широкая Балка,
    • посёлок Рыбацкое.

Из дореформенной территории Мариупольского городского совета в состав общины не вошли 2 бывших поселковых совета Кальмиусского района (2 посёлка городского типа, 1 село и 1 посёлок), которые были включены в Сартанскую поселковую общину:

• бывший Сартанский^[укр.] (до 1992 — Приморский) поселковый совет:
  • посёлок городского типа Сартана (до 1992 — Приморское);
• бывший Талаковский^[укр.] поселковый совет:
  • посёлок городского типа Талаковка,
  • село Гнутово,
  • посёлок Ломакино.

Все ранее существовавшие поселковые и сельские советы в результате реформы административно-территориального деления были ликвидированы:

• посёлок Старый Крым бывшего Старо-Крымского поссовета Кальмиусского района города Мариуполя остался в подчинении Кальмиуссой городской райадминистрации;
• сёла бывшего Виноградненского сельсовета Левобережного района города Мариуполя были упразднены и вошли непосредственно в состав района;
• сёла бывшего Бердянского сельсовета Мангушского района вошли в подчинение Центральной городской райадминистрации;
• сёла и посёлок бывшего Покровского сельсовета Мангушского района вошли в подчинение Приморской городской райадминистрации.

Главой общины является городской голова Мариуполя:

• Вадим Сергеевич Бойченко (с 25.10.2020).

Главы населённых пунктов и городских районов Мариупольской городской общины (в 2020—2022 годах)^[7]:

В соответствии с Законом Украины «О службе в органах местного самоуправления», староста является должностным лицом Мариупольского городского совета V категории.

Формирование старостинских округов на территории Мариупольской городской общины началось лишь в конце 2021 года. До этого функции старост в пригородных населённых пунктах выполняли поселковый (в Старом Крыму) и сельские (в Бердянском и Покровском) головы — бывшие председатели поселкового и сельских советов.

27 октября 2021 года решением сессии городского совета было образовано 9 старостинских округов во всех четырёх районах города^[8]:

• Бердянский старостинский округ (на территории бывшего Бердянского сельского совета, подчинённого Центральному городскому району);
• Виноградненский старостинский округ (на территории бывшего Виноградненского сельсовета, включённого в Левобережный городской район);
• Волонтёровский старостинский округ (в Кальмиусском городском районе);
• Зинцевый старостинский округ (в Приморском городском районе);
• Каменский старостинский округ (в Кальмиусском городском районе);
• Мирненский старостинский округ (в Кальмиусском городском районе);
• Покровский старостинский округ (на территории бывшего Покровского сельского совета, подчинённого Приморскому городскому району);
• Старо-Крымский старостинский округ (на территории бывшего Старо-Крымского поселкового совета, подчинённого Кальмиусскому городскому району);
• Южный старостинский округ (в Приморском городском районе).

Следует отметить, что только 3 старостинских округа были образованы на территории прилегающих к городу сельских населённых пунктов; остальные же расположены на территории самого города Мариуполя, являющегося административным центром территориальной общины, что противоречит законодательному определению старостинского округа. В нескольких случаях — в Волонтёровском, Мирненском и Южном старостинских округах — в их состав, кроме участков частного сектора (посёлков), были включены и микрорайоны многоэтажной застройки: ЖМР Курчатова, квартал № 232, микрорайоны Азовье и Черёмушки. Кроме того, в самом Мариуполе старостинские округа фактически дублировали функции уже существовавших комитетов самоорганизации населения^[9].

Распоряжением городского головы Мариуполя № 557р от 24 декабря 2021 года, объявлены кандидатуры на должности старост и начато их публичное обсуждение в срок с 4 января по 4 февраля 2022 года. 23 февраля того же года все представленные ранее кандидатуры были официально утверждены сессией Мариупольского городского совета^[10].

Старостинские округа, их состав и главы^[11]:

Примечание:

¹ Входит в городскую черту Мариуполя, не является самостоятельным населённым пунктом.

• Профиль общины на сайте «Децентралізація в Україні».
• Профиль общины на сайте «Gromada.info — Портал об’єднаних громад України».
• Остапенко, Павло; Перхалюк, Роман; Бончковський, Олександр; Остапенко, Станіслав: «Атлас адміністративно-територіального устрою України» — видання друге, доповнене. — Київ: Міністерство розвитку громад та територій України (онлайн-видання), 2021.