Сергей Николаевич Маслов — сын Николая Ивановича Маслова (ок. 1825—1882), выходца из небогатой купеческой семьи[9]. Н. И. Маслов получил некоторое образование (главным образом, самообразование) и, имея энергичную натуру, стал видной и уважаемой фигурой в Ливнах: служил управляющим филиалом Орловского коммерческого банка, а в 1880 году был избран городским головой. Мать Елизавета Васильевна происходила из семьи помещика Положенцева[10].
В 1891 г. возвращается в Ливны, где с 1894 г. посвящает себя общественной деятельности. Он занимает ряд выборных должностей: почётный мировой судья в уезде, гласный уездного земского собрания. В 1896 году, сдав (экстерном) экзамены в юридической испытательной комиссии при Московском университете, получил диплом (1-й степени) юриста[6][11]. В 1898 г. приказом министра финансов был переведён делопроизводителем в Крестьянский поземельный банк в Петербурге. В 1901 г. избирается председателем Орловской губернской земской управы, оставаясь в этой должности до 1917 г.[4][5][6][12].
Маслов был […] убеждённый умеренный либерал, теоретик-конституционалист. Ум, образование, опыт, необыкновенное трудолюбие делали его драгоценным общественным работником, и я, говоря о всём пятидесятилетии земства, готов назвать его первым земцем орловского края. Но скромность его равнялась достоинствам, и он во всю свою жизнь ставил выше себя людей, превосходивших его внешним блеском, но конечно более легковесных. […] Маслов, кроме звания общеземского уполномоченного во время войны, никогда не шёл ни на какие должности вон из губернии и всю свою жизнь, все силы до конца положил на службу своему краю. — В. Н. Лясковский[13].
В качестве Главного уполномоченного общеземской организации в 1904 году, во время Русско-Японской войны, организовал санитарный отряд земства для помощи больным и раненым и посетил театр военных действий на Дальнем Востоке[6][14][15].
В июле 1905 г., по возвращении с Дальнего Востока, Сергей Маслов писал:
Теперь опять вхожу в русскую жизнь, но многого в ней пока совершенно не понимаю, – хотя бы необъяснимого совершенно повального увлечения всеобщим, прямым и равным голосованием. Надежду на возможность мирного разрешения предстоящей нам задачи, о котором можно было мечтать в октябре и ноябре, кажется, надо бросить. По-видимому, мы уже на том пути, который в XVIII веке пал на долю Франции. Повторение en grand, в условиях русских и при нашем славянском характере событий французской революции не представляется очень привлекательным, но, кажется, оно неизбежно, если власть в последний момент не вступит на путь решительных и добросовестных реформ. К сожалению, их делать некому[16].
В 1905 г. становится одним из учредителей партии октябристов[17][18].
По отзывам видных членов партии кадетовА. А. Стаховича, П. Н. Милюкова и М. М. Духовского, он был умным и порядочным политиком, которого они хотели бы видеть в рядах их партии[18].
После начала Первой мировой войныС. Н. Маслов стал членом временного Главного комитета Всероссийского земского союза, занимавшегося помощью больным, раненым и беженцам.
В сентябре 1915 г. был избран делегатом Всероссийских земского и городского союзов в состав депутации, которая должна была представить царю требования о создании «министерства доверия» и немедленного возобновления занятий Думы, распущенной 3 сентября. Царь «не изволил признать возможным их принять»[19].
После февральской революции 1917 г. становится орловским губернским комиссаром Временного правительства[4][5][20][21].
Был кандидатом в Учредительное собрание от Союза земельных собственников (но депутатом не стал)[4][5]. После Октябрьской революции — член Особого совещания при Деникине, начальник Управления продовольствия, с 24 января 1919 г. — управляющий отделом продовольствия[4][5][7][12]. Член Комиссии по местному самоуправлению. Принимал участие в совещании по вопросу об урегулировании торговых отношений между Добровольческой армией, Доном и Кубанью[7].
↑С. Н. Маслов. Письмо А.Д.Свербееву. ИРЛИ. Архив Свербеевых, ф. 598, оп. 1, № 409
↑Полный сборник платформ всех русских политических партий. С приложением высочайшего манифеста 17 октября 1905 г. и всеподданнейшего доклада графа Витте. — 2. — М.: Государственная публичная историческая библиотека России, 2001. — 132 с. — ISBN 5-85209-107-3.
↑ 12О. В. Волобуев. Съезды и конференции Конституционно-демократической партии, 1905-1920 гг. / Под ред. В. В. Шелохаева. — М.: РОССПЭН, 2000. — Т. 2. — С. 353; 636. — ISBN 5-8244-0096-8.
↑Биографич. сведения // О войне, любви и вере. Переписка мичмана Александра Щербатова со своей невестой княжной Софьей Васильчиковой. 1904-1905 / Составители А. Е. Фёдоров, И. Г. Менькова, Д. А. Меньков. — Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет, 2008.