В 1908 году Португалия разделила свою колонию на Тиморе на 15 военных округов, ответственных за децентрализацию гражданской администрации. Спустя десятилетие метрополия учредила гражданские муниципалитеты (порт.circunscrições), что привело к разделению военной власти[3]. В 1934 году военные администрации были упразднены. В 1941 году создан первый округ (concelho) — Дили[7]. Система из 13 округов сформировалась к 1973 году. Эта структура не претерпела серьёзных изменений во время оккупации Индонезией (1975—1999)[8]. Конституция независимого Восточного Тимора, принятая в 2002 году, закрепляет принцип децентрализации как один из основополагающих, но не содержит конкретных положений о его реализации[9]. Согласно закону от 2016 года каждым округом руководит государственный служащий, назначаемый центральным правительством по рекомендации местных советов[8]. В январе 2022 года остров Атауро, входивший в состав округа Дили, был преобразован в самостоятельный округ[4].
Одной из ключевых проблем в сфере административного устройства Восточного Тимора остаётся нехватка квалифицированных кадров и недостаточно развитая инфраструктура. Несмотря на значительные усилия по децентрализации, многие округа испытывают сложности в принятии самостоятельных управленческих решений и распоряжении ресурсами. Отсутствие чётко проработанных механизмов взаимодействия между центральной властью и местными структурами создаёт риски неэффективного исполнения и дублирования функций. Кроме того, остаётся нерешённым вопрос о разграничении полномочий между различными уровнями управления. В частности, по состоянию на 2024 год не завершён процесс формирования муниципальных органов власти, а структура административного деления продолжает реформироваться. В 2021 году был принят Закон о местном самоуправлении и административной децентрализации, однако его полное исполнение требует значительных организационных и финансовых ресурсов[10].
Полуэксклав Окуси-Амбено, окружённый территорией Индонезии, более самобытен, и в соответствии со статьями 5 и 71 Конституции регулируется особой административной политикой и экономическим режимом. Закон от 18 июня 2014 года реализовал это конституционное положение, которое вступило в силу в январе 2015 года, превратив Окуси в особый административный регион и учредив там особую экономическую зону[11][12]. Аналогичный статус установлен Основным законом и для Атауро[6][13].
Дили — крупнейший округ страны по населению (325 тысяч жителей на 2022 год), также лидирующие позиции по этому показателю занимают Эрмера (138 тысяч) и Баукау (135 тысяч). На эти три округа приходится 44,5 % от общей численности населения Восточного Тимора. Наименее заселённым является Атауро, где проживает около 10 тысяч человек. По данным переписи 2022 года, среди всех округов наибольший абсолютный и относительный прирост населения наблюдался в Дили: в период с 2015 по 2022 год его население выросло на 57 тысяч человек, среднегодовой прирост составил 2,7 %. При нынешнем росте численность населения Дили удвоится к 2047 году. В Айнару, Окуси и Ликисе ежегодный прирост составил около 2%. Самый низкий прирост наблюдался в Викеке (0,8 %); с сохранением этого темпа его население удвоится лишь к 2112 году. Дили с плотностью населения в 1427 человек на квадратных километр лидирует по этому показателю. В период с 2015 по 2022 год плотность населения в этом округе увеличилась на 149 человек на квадратный километр. Вторым по плотности населения округом является Эрмера, где на квадратный километр приходится 181 человек. Ликиса занимает третье место (149 чел./км²). Наименее густонаселён Манатуто, где на квадратный километр приходится 28 человек[14].
↑Decreto n.º 43889, de 1 de setembro (порт.) // Diário do Governo. — Ministério do Ultramar - Direcção-Geral de Administração Política e Civil, 1961. — 1 setembro (vol. 1, num. 203/1961). — P. 1090.
-_caminho_de_Aikabela.jpg)
