Отношения Азербайджана и Чечни

Отношения между Азербайджаном и одним из субъектов Российской Федерации — Чеченской Республикой, берут своё начало с периода после распада СССР, когда Азербайджан стал независимым государством, а Чечня де-факто вышла из под контроля России.

В марте 1992 года в результате государственного переворота был свергнут президент Азербайджана Аяз Муталибов. К власти в стране пришёл Народный фронт с её лидером Абульфазом Эльчибеем. Связи Азербайджана с чеченским движением в период правления Народного фронта носили очень тесный характер^[1]. В одном эксклюзивном интервью, данном в 2005 году, бывший президент Грузии Эдуард Шеварднадзе рассказал следующее:

Внешние изображения
	Радиоперехват разговора Джохара Дудаева и министра внутренних дел Азербайджана Искандера Гамидова

В отношениях с Азербайджаном Дудаев также открыто использовал «лезгинскую карту». В одном из своих интервью он заявил, что если Азербайджан согласится подписать договор о военном сотрудничестве с Чечнёй, лезгинский вопрос не будет включён в «повестке дня», и таким образом он убедит лезгин сотрудничать как с Чечнёй, так и с Азербайджаном. Тем самым он дал понять, что если Баку не подпишет такой договор или если испортит отношения с Чечнёй, то он столкнётся с лезгинской проблемой^[3][4].

В прессе писалось как об отправках добровольцев из Чечни в Азербайджан на карабахский фронт, так и из Азербайджана в Чечню^[1]. По крайне мере известно, что чеченский полевой командир Шамиль Басаев воевал в карабахской войне на стороне Азербайджана. Полковник азербайджанской армии Азер Рустамов рассказывал, что в период военных действий «в этих боях неоценимую помощь нам оказали около сотни чеченских добровольцев во главе с Шамилем Басаевым и Салманом Радуевым. Но и они из-за больших потерь вынуждены были покинуть поле боя и уйти»^[5]. По утверждению бывшего начальника штаба союза армянских добровольцев «Еркрапа», ставшего позднее заместителем министра по чрезвычайным ситуациям Армении, генерал-майора Аствацатура Петросяна на стороне Азербайджана воевали порядка 400 чеченских боевиков под руководством Басаева и что «3-го июля 1992 года во время операции по освобождению села Кармраван 120 чеченских боевика попало в плен. Многие погибли. После чего Шамиль Басаев больше не вернулся в Карабах»^[6].

В феврале 1993 года в Лондоне были убиты советник президента Чеченской Республики Ичкерия по внешнеэкономическим вопросам Руслан Уциев и его брат Назарбек. По данным английского следствия убийцы действовали по заданию армянской разведкой^[7]. У братьев было задание чеченского правительства провести переговоры о печатании чеченских денег и паспортов, а также договориться о поставках 2 тысяч портативных ракет «Стингер» типа «земля — воздух» для Азербайджана^[7].

Что касается роли Азербайджана в чеченском конфликте на первоначальном этапе, то на конференции глав государств стран Организации Исламская Конференция, прошедшей в 1993 году, была отвергнута предложенная Азербайджаном (президентом тогда был Абульфаз Эльчибей) и Саудовской Аравией резолюция о поддержке Чечни^[8].

Пришедший к власти в Азербайджане президент Гейдар Алиев, дабы не испортить свои отношения с Москвой, не стал открыто поддерживать чеченцев, хотя те могли спокойно чувствовать себя в безопасности на территории Азербайджана^[1]. Сам Алиев заявлял, что «Чечня — внутреннее дело России»^[9]. 12 декабря 1994 года российская армия начала активные действия по «наведению конституционного порядка» в Чечне. Под предлогом предотвращения помощи Чечне 19 декабря правительство России приняло постановление № 1394 «О мерах по временному ограничению пересечения государственной границы РФ с Азербайджаном и Грузией». Российско-азербайджанская граница оказалась в одностороннем порядке закрыта; было приостановлено железнодорожное, морское и автомобильное сообщение^[10]. Азербайджанским судам запретили пользоваться Волгодонском каналом^[1]. Опасения российского руководства относительно двух своих южных соседей, в том числе Азербайджана, были не напрасны. Ещё в начале декабря того же года экс-министр внутренних дел Азербайджана и лидер партии «Боз Гурд» («Серые волки») Искандер Гамидов объявил о посылке 200 добровольцев из числа «Серых волков» в Чечню. Однако, его заместитель Мансур Мансуров опроверг данную информацию, отметив спорным сам факт участия азербайджанских наёмников в чеченском конфликте^[11]. Позже сообщалось, что с физулинского направления Карабахского фронта в Чечню была направлена группа афганских моджахедов численностью до 200 человек, один отряд из которых численностью 60 человек был переброшен ещё 20 ноября 1994 года спецрейсом из Гянджи в Грозный^[12].

В январе 1995 года в Баку был открыт «Культурный центр Чеченской Республики Ичкерия», а в 1999 г. — офис полпреда (им являлся Зелимхан Яндарбиев) Ичкерии в мусульманских странах^[9]. В Азербайджане появились чеченские беженцы, численность которых к 2000 году достигла 10 тыс. человек^[9]. Глава внешней разведки Ичкерии Х. А. Нухаев в своё время дал следующую оценку: «Неоценимую помощь в размещении беженцев нам оказал Азербайджан»^[13]. Чеченцы активно занимались бизнесом в Баку. Сам Нухаев активно работал в Баку, арендуя весь четвёртый этаж гостиницы «Апшерон», где располагалась возглавляемая им организация «Кавказский общий рынок»^[14].

С началом Второй Чеченской войны отношения между Баку и Грозным изменились. Этому способствовало и изменение формата азербайджано-российских отношений после прихода к власти в России Владимира Путина, с которым президент Гейдар Алиев смог разрешить ряд двусторонних проблем и установить тесные личные отношения, чего не было в период нахождения у власти Бориса Ельцина^[1]. Свою роль сыграли и межэтнические столкновение между выходцами из Чечни и азербайджанцами, произошедшие в 2000—2001 годах, а также события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке^[9]. По оценке политолога Расима Мусабекова: «своеобразным водоразделом стали взрывы осени 1999 года, когда чеченское сопротивление встало на путь терроризма. Общественность в Азербайджане не могла найти оправдание такого рода методам, которые и дискредитировали чеченское сопротивление»^[1]. В 2001 года в результате совместно проведённой операции российских и азербайджанских спецслужб на территории Азербайджана были задержаны 3 чеченских полевых командира, выданные впоследствии российским властям^[15]. Начались паспортные проверки. Все эти шаги вызвали резкое недовольство чеченской стороны. В марте того же года группа чеченских беженцев обратилась с открытым письмом к президенту Гейдару Алиеву^[9], под который подписалась и супруга Дудаева — Алла Дудаева как генеральный представитель Масхадова по особым поручениям. Авторы письма сетовали, что «чеченцам было бы не столь обидно, если бы хоть кто-нибудь из азербайджанских властей официально сказал, что их дальнейшее пребывание в Азербайджане невозможно. В этом случае чеченцы готовы выехать в другую страну или достойно принять смерть и пытки на территории вражеской России, лишь бы не терпеть оскорбления со стороны братского независимого Азербайджана»^[16]. В мае президент Чеченской Республики Ичкерия Аслан Масхадов объявил, что Азербайджан «перестал быть дружественной для Ичкерии страной»^[9].

В настоящее время между Азербайджаном и Чеченской Республикой как субъектом Российской Федерации налажены широкие связи. В ходе официального визита в Азербайджан главы Чечни Рамзана Кадырова 15 ноября 2012 года было подписано межправительственного соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Чеченской Республикой и Азербайджанской Республикой^[17].