Парковка в Москве

На 2025 год парковка на большей части улично-дорожной сети в Москве является платной. В 2013 году в городе Москве была введена платная парковка, зона действия которой в последующие годы постоянно расширялась. В настоящее время зона платной парковки действует в пределах МКАД и частично за его пределами.

Администратором городской системы платных парковок является ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»), созданное в ноябре 2012 года. Первым генеральным директором ГКУ «АМПП» и разработчиком концепции платного парковочного пространства Москвы считается Мариничев Сергей Владимирович. Данная организация занимается планированием и организацией парковочного пространства, а также контролем за соблюдением правил платных парковок в Москве, в том числе выписыванием штрафов за нарушение правил оплаты парковки, системой оплаты парковок. Также ГКУ «АМПП» является оператором городских эвакуаторов в характерной «зеленой» расцветке, при этом решение о перемещении неправильно припаркованных автомобилей принимают должностные лица — инспекторы ГИБДД или МАДИ. Обустройством парковочной инфраструктуры (организацией парковочных мест, наличием знаков платной парковки и информационных щитов) занимается ГКУ «Центр организации дорожного движения».

До введения платной парковки в Москве в 2013 году в пределах Бульварного кольца и дальнейшего расширения её зоны охвата парковка автомобилей в центре Москвы была хаотичной и сопряженной с массовыми нарушениями правил стоянки автомобилей, что затрудняло движение по улицам города.^[1] Платная общегородская парковка впервые появилась в Москве 1 ноября 2012 года в рамках пилотного проекта на улицах Петровка и Каретный ряд. По результатам пилотного проекта было принято решение о повсеместном внедрении системы платных парковок в Москве с целью снижения количества случаев нарушения правил парковки, повышения скорости движения в зонах платной парковки, увеличения оборачиваемости парковочных мест, сокращения потоков личного автотранспорта в зонах платной парковки. 1 июня 2013 года в Москве была введена платная парковка в пределах Бульварного кольца. С 1 июня 2014 года платные парковки появились в районе «Москва-Сити», где впервые был применён дифференцированный тариф. С 1 августа 2014 года городская система платных парковок расширилась до границ Третьего транспортного кольца. В зону расширения вошли также улицы следующих районов: Пресненский, Арбат, Тверской, Дорогомилово и Хамовники. Также 25 декабря 2014 года организована новая территориальная зона платных парковок внутри Третьего транспортного кольца.^[2]

На сайте Моспаркинга, мэрии и портале Госуслуг была написана информация о нововведении. Объяснялись причины ввода платы за парковки, в качестве «аргумента» и оправдания приводились все большее и большее распространение личных автомобилей после распада СССР и улично-дорожная сеть, «изначально не создававшаяся под такое количество автомобилей». Также было приведено сравнение с другими странами и сказано, что у них меры сильно строже (например, в Лондоне, помимо стоянок за деньги, существует сбор за въезд в город через каждое его кольцо).^{[источник не указан 955 дней]}.

За первые два года существования платной парковки в проект было вложено более 16 млрд рублей из бюджета города. Поступления же в городской бюджет за это же время составили 3,5 млрд рублей.^[3]

Несмотря на изначальные обещания вводить платные паркинги только в центре города Москва, спустя время цели, причины и задачи стали меняться, в конечном итоге, количество бесплатных мест стало уменьшаться, а платных - увеличиваться и увеличиваться. Зона и количество улиц, попадавших под плату, стало расти с каждым последующим годом^{[источник не указан 955 дней]}.

В 2015 году зона платной парковки Москвы вышла за пределы Третьего кольца.

7 декабря 2016 года было сообщено, что зона платной парковки в Москве будет расширяться постоянно. 17 декабря 2016 года вопрос о расширении платных парковок был задан Президенту Путину на итоговой пресс-конференции. 26 декабря плата за парковки введена на 206 улицах Москвы в 47 районах^[4][5].

Введение и расширение зоны платных парковок неоднократно вызывало протесты горожан: осенью 2015 года было проведено 12 протестных митингов, в декабре 2016 году акция против парковочной политики прошла на Пушкинской площади^[6].

В октябре 2018 года «по просьбам жителей» парковка на десяти улицах района Новокосино на востоке Москвы стала платной^[7]. Наличие платной парковки позволило местным жителям оформить резидентные разрешения и продолжать парковать автомобили возле дома, в то время как для автомобилистов из других районов и области парковка перестала быть бесплатной.

В декабре 2018 года в Москве изменились правила пользования платными парковками, исходя из загруженности улиц и приоритетного права использования парковок местными жителями (резидентами). На основе рекомендаций Российского экономического университета им. Плеханова разработаны новые правила пользования городскими парковками и дифференциации тарифов по признаку загруженности улиц. Нововведения не затронули владельцев парковочных разрешений и льготников и вводились точечно на конкретных улицах^[8].

Для решения проблемы перегруженности улиц и парковок в городе был определён комплексный подход и точечное изменение правил и тарификации для более детального регулирования трафика с учётом интересов местных жителей.

Так, почти 25 % уровня загруженности парковок создавали автомобили, припаркованные без оплаты в течение отведённых 15 бесплатных минут. Такие автомобили создавали дополнительный трафик, из-за чего страдали другие водители, которые не могли найти парковку. При этом 98 % автомобилистов оплачивают парковку с помощью мобильного приложения или СМС в течение нескольких минут. Время бесплатной парковки теперь составляет 5 минут.

Для 5 % парковочных мест Москвы изменились тарифы на парковку. Между Садовым и Третьим транспортным кольцом, а также за ним стоимость парковки в 40 и 60 рублей в час сохранилась. Изменения произошли на улицах внутри Садового кольца и лишь на нескольких точках у ТТК, где наблюдалась сильная загруженность. При этом стоимость менялась только днём с 8:00 до 21:00, ночью тариф остался прежним.

Лишь на 1,9 % улиц города установлен повышенный тариф — 380 рублей. Это улицы возле Москва-Сити, Тверской, Арбата и Патриарших прудов, а также Петровка, Неглинная, Романов переулок и другие. Также на этих улицах парковка в воскресенье стала платной. При этом в дни государственных праздников даже на этих улицах автомобили можно по-прежнему оставить бесплатно. Для местных жителей (резидентов) — ничего не поменялось.

Благодаря этим мерам местные жители и автомобилисты, приезжающие ненадолго в центр, получили больше возможностей найти место для автомобиля на улице.

Также по инициативе Мосгордумы с 9 января 2019 года был увеличен штраф за неоплату парковки до 5000 рублей.

Кроме того, с июня 2019 года для водителей, которые не нарушают правила парковки, в мобильном приложении стали доступны такие полезные функции, как возможность продления парковочной сессии после ее завершения, замена неверного номера автомобиля или парковочной зоны до 23:59 текущего дня.

17 февраля 2020 года платные парковки были введены ещё на 80 улицах Москвы в районах: Беговой, Внуково, Таганский, Басманный, Головинский, Даниловский, Люблино, Марьина Роща, Митино, Нагатино-Садовники, Новогиреево, Рязанский, Южнопортовый, Соколиная Гора, Северное и Южное Тушино^[9].

С 24 декабря 2021 года на самых загруженных улицах в самом центре Москвы установлен новый тариф – с 8:00 до 21:00 — 450 руб./час, с 21:00 до 8:00 — 200 руб./час (включая воскресенье).

7 ноября 2023 года на 3,5% улиц с платными парковками изменились тарифы на парковку. На 7 улицах цена была снижена. Действующая тарифная сетка — максимальный тариф 450 руб. в час — осталась прежней. Также с 7 ноября 2023 года в зону платной уличной парковки вошел 21 участок улиц «по просьбам местных жителей». Муниципальные депутаты согласовали изменения.

22 января 2024 года по согласованию с муниципальными депутатами 50 участков улиц вошли в зону резидентных разрешений. Также 22 февраля в зону действия парковочных разрешений вошел еще 31 участок улиц, в том числе и отдельные дома.

С 1 июля 2024 года на 31 улице установлен тариф 600 руб./час.

5 августа 2024 года плата за паркинг введена еще на 88 участках улиц.

1 ноября 2024 года новые улицы вошли в зону платной парковки.

В 2025 году зона платной парковки в Москве расширится еще в три этапа: в июне, в августе и в октябре. 20 июня в зону действия динамического тарифа вошли 58 улиц.

В пределах Бульварного кольца с 10 августа 2015 года был введён дифференцированный тариф (первый час парковки — 80 рублей, каждый последующий — 130 рублей), действующий с 8 до 20 часов. В остальное время стоимость парковки составляет 80 рублей в час.^[10] Стоимость парковки в пределах Садового кольца составляет 60 рублей в час, от внешней границы Садового кольца до Третьего транспортного кольца стоимость часа парковки составляет 40 рублей в час. Также в пределах «Москва-Сити» с 3 августа 2015 года стоимость первого часа составляет 80 рублей за час, далее — 130 рублей в час.^[11].

Со 2 декабря 2016 года введён новый тариф на парковку на 133 центральных улицах Москвы в связи с отсутствием свободных парковочных мест на них в течение практически всего дня. На отдельных и самых загруженных участках парковки на центральных улицах (Неглинной, Малой Бронной, Петровке и др.) стоимость парковки составляет от 50 рублей за первые полчаса до 200 рублей в час.^[12] Данная мера должна по замыслу инициаторов данного решения увеличить оборачиваемость парковочных мест на самых загруженных участках парковки.^[13] На части улиц Бульварного кольца стоимость получаса парковки составляет 50 рублей, далее плата составит 150 рублей в час. На некоторых улицах внутри Садового кольца первый час — 60 рублей, каждый последующий час — 100 рублей. На части улиц внутри Третьего транспортного кольца стоимость парковки повысится до 60 рублей в час. За Третьим транспортным кольцом тариф на парковку остался без изменений.^[12] Решение властей Москвы об увеличении платы за парковку последовало после рекомендации специалистов Московского автодорожного института (МАДИ) существенно повысить стоимость парковки в городе.^[14]

В декабре 2018 года для 5 % парковочных мест Москвы изменились тарифы на парковку. Между Садовым и Третьим транспортным кольцом, а также за ним стоимость парковки в 40 и 60 рублей в час сохранилась. Изменения произошли на улицах внутри Садового кольца и лишь на нескольких точках у ТТК, где наблюдалась сильная загруженность. При этом стоимость менялась только днём с 8:00 до 21:00, ночью тариф остался прежним.

Тариф на парковку сформирован не в зависимости от зон, а от конкретной загрузки улиц. Минимальная стоимость парковки в центре составляет 80 рублей в час — это улицы между Садовым и Бульварным кольцами. Парковка с дифференцированным тарифом — 50 рублей за первые 30 минут, затем 150 рублей в час — на более загруженных улицах Садового кольца. На улицах внутри Бульварного кольца тарифы составляют 100 и 200 рублей в час.

Лишь на 1,9 % улиц города установлен повышенный тариф — 380 рублей. Это улицы возле Москва-Сити, Тверской, Арбата и Патриарших прудов, а также Петровка, Неглинная, Романов переулок и другие. Также на этих улицах парковка в воскресенье стала платной. При этом в дни государственных праздников даже на этих улицах автомобили можно по-прежнему оставить бесплатно. Для местных жителей (резидентов) — ничего не поменялось^[15]

С 24 декабря 2021 года на самых загруженных улицах в самом центре Москвы установлен новый тариф – с 8:00 до 21:00 — 450 руб./час, с 21:00 до 8:00 — 200 руб./час (включая воскресенье).

С 1 июля 2024 года на 31 улице Москвы дневной тариф повышен до 600 руб./час.

С 16 сентября 2024 года в Москве тестируется динамический тариф.

Оплатить парковку в зоне платной городской парковки возможно следующими способами: SMS-сообщением на номер 7757, через веб-портал или мобильное приложение «Парковки Москвы», через мобильное приложение «Яндекс.Навигатор», электронным кошельком VisaQiwiWallet, через парковочный автомат (паркомат). Оплата парковки должна быть произведена не позднее 5 минут (с 15.12.2018г) после парковки автомобиля в зоне платной городской парковки. При оплате парковки через SMS и мобильное приложение «Парковки Москвы» тарификация происходит поминутно. Таким образом, если парковочная сессия завершается досрочно, деньги за неиспользованное время стоянки сохраняются на парковочном счете и могут быть использованы для оплаты следующих парковочных сессий. Размер штрафа за неоплату парковки — 5 000 руб.^[21].

Парковка по нерабочим воскресениям бесплатна на улицах Москвы, кроме улиц, на которых действует повышенный тариф 380 и 450 рублей в час, парковка в дни государственных праздников бесплатна на всех уличных парковках города.

В настоящее время жителям зоны платных парковок предоставляется право бесплатной парковки на улицах в пределах муниципального района проживания, на территории которой расположено жилое помещение резидента с 20:00 до 8:00. Для получения этого права необходимо оформить парковочное разрешение. За плату размером 3000 рублей в год владелец парковочного разрешения получает возможность парковаться в остальное время (с 08:00 до 20:00).^[22] Для многодетных семей с правом одного парковочного разрешения на семью предусмотрена возможность бесплатной и круглосуточной парковки в пределах всей зоны платных городских парковок. Парковочные разрешения инвалида дают право бесплатной круглосуточной парковки на парковочных местах, отмеченных знаком 8.17 «Инвалиды» и разметкой 1.24.3.^[23]

Пользователям отдельных каршеринговых сервисов в Москве разрешается оставлять арендуемые автомобили в зоне городской парковки бесплатно.^[24] С автомобилей экстренных оперативных служб плата за парковку также не взимается. К таким службам в соответствии с постановлением Правительства Москвы относятся: скорая медицинская помощь, органы противопожарной охраны, полиция, военная автомобильная инспекция, аварийно-спасательные службы, органы Федеральной службы безопасности, следственные органы Следственного комитета. Автомобили перечисленных служб и органов должны иметь опознавательные знаки, надписи и цветографическую окраску.^[25] Правительством Москвы также определены некоторые другие категории владельцев автотранспортных средств, освобождённых от оплаты парковки в Москве.^[26]

Также бесплатные парковочные места организованы около социальных объектов в Москве: больниц, поликлиник, храмов, медицинских научно-исследовательских институтов и так далее. Такие парковочные места обозначены специальными информационными табличками, а режим бесплатной парковки на них действует в круглосуточном режиме.^[27]

Плоскостные парковки появились в Москве в 2012 году. Первые шесть таких парковок открылись на Новом Арбате 23 ноября.^[28][29] Работа плоскостных парковок закрытого типа регламентируются постановлением Правительства Москвы № 533-ПП «О платных городских плоскостных парковках закрытого типа города Москвы»^[30] и функционируют в платном режиме в выходные и праздничные дни. Въезд и выезд с такой парковки осуществляется по парковочным билетам.^[31] В настоящее время в Москве действует 75 таких парковок.

1 июля 2016 года открылись первые восемь плоскостных парковок со шлагбаумом абонементного типа в пяти округах города на улицах Болотная, Плеханова, Капотня, Цимлянская, а также в Красностуденческом проезде, на Мичуринском проспекте, Рублевском и Хорошевском шоссе.^[32] В настоящее время в Москве действует 17 таких парковок.

В настоящее время в Москве действует 35 перехватывающих парковок около станций метро, МЦК, МЦД и транспортно-пересадочных узлов. На таких парковках можно припарковаться бесплатно при условии постановки транспортного средства на парковку с 5:30 до 02:00 и при валидации проездного билета не менее чем на 2 поездки на метро. Первая поездка должна начинаться с ближайшей к парковке станции метро. В остальных случаях стоимость часа парковки с 6:00 до 22:00 составит 50 рублей, а с 22:00 до 6:00 — 100 рублей за весь период^[33]

В Москве распространены специальные стоянки легкового такси. Ими могут пользоваться только легальные таксомоторные перевозчики. При этом на транспортных средствах обязательно должны быть опознавательный фонарь оранжевого цвета, цветографическая схема легкового такси и другая информация, требуемая федеральным законодательством.^[34] Места стоянки легкового такси обозначаются дорожным знаком 5.18 «Место стоянки легковых такси» или дорожной разметкой 1.17 «Место остановки маршрутных транспортных средств и стоянки такси» в соответствии с Правилами дорожного движения России. Штраф за парковку на стоянках такси для всех иных категорий транспортных средств составляет 3000 рублей с последующей платной эвакуацией такого транспортного средства.^[35][36]

С 30 октября 2014 года в зонах высокой торговой активности в пределах Садового кольца организованы специальные парковочные места для разгрузки-погрузки грузового транспорта, имеющего разрешённую максимальную массу более 1,5 тонн. Такие специальные парковки организованы на улицах, где отсутствует возможность проведения разгрузочно-погрузочных работ вне улично-дорожной сети. Кроме того, парковки организованы в начале пешеходных улиц, чтобы максимально сократить дистанцию ручной доставки грузов от грузового автомобиля до торговых объектов, расположенных на пешеходных улицах. На местах для разгрузки-погрузки грузового транспорта действуют специальные тарифы — первые полчаса стоят от 20 до 190 рублей, с 31-й минуты тариф увеличивается до 1000 рублей в час. Размещение на таких местах транспортных средств других типов запрещено.

На городских парковках также предусмотрены специальные места для автобусов, которые располагаются рядом с популярными у гостей столицы точками притяжения — возле парков, музеев, галерей и других туристических объектов. На этих парковках также действует дифференцированный тариф: первые полчаса парковки стоят от 20 до 190 рублей, с 31 минуты стоимость возрастает до 1000 рублей в час. Такой тариф предназначен для того, чтобы мотивировать водителей автобусов не занимать надолго парковочные места: 30 минут хватает, чтобы высадить пассажиров и уехать, освободив парковку для других автобусов.

В 2017 году в Москве впервые появились специальные парковочные места с зарядными станциями для гибридных и электромобилей, имеющих возможность зарядки от внешнего источника.^[37] Данные парковки, вмещающие два парковочных места для электромобилей, впервые появились на следующих улицах: Красная Пресня, Остоженка, Бахрушина, Малая Дмитровка, Большая Бронная, а также в Глинищевском и Большом Николоворобинском переулках. Помимо указанных специальных мест электромобили могут парковаться на всей территории платных уличных парковок бесплатно.^[38]

Мобильное приложение «Парковки Москвы» предназначено для помощи автомобилистам в поиске и оплате парковки в Москве.^[41] По состоянию на конец 2016 года парковку в Москве через мобильное приложение оплачивают 75 % водителей.^[42] Чуть более чем за год доля водителей, оплачивающих парковку через приложение, увеличилась на 10 процентных пунктов с 65 %.^[43] Помимо указанных основных функций приложение предоставляет пользователю возможность получать информацию о штрафах за нарушение правил дорожного движения и оплачивать их, а также при эвакуации автомобиля определять спецстоянку, на которой хранится эвакуированный автомобиль.

Этот раздел нужно дополнить. Пожалуйста, улучшите и дополните раздел. (3 октября 2017)

В 2015 году законность введения платной парковки в Москве была оспорена в Мосгорсуде и Верховном Суде РФ. В 2014 году житель Москвы адвокат Евгений Именитов столкнулся с платной парковкой, введенной около его дома, и штрафом 2,5 тыс. за ее неоплату. После этого он обратился с иском в Мосгорсуд с требованием признать незаконными нормативные акты, вводящие платный паркинг, — постановление правительства Москвы и приказ департамента транспорта столицы.

Евгений Именитов оспаривал пп. 2, 3.1.4, 3.2, 3.3, 3.4, 10.1, 10.3 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП "Об организации платных городских парковок в г. Москве", пп. 28, 29 приложения к приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 5 декабря 2014 года № 61-02-348/4 "Об утверждении дополнительной территориальной зоны организации платных городских парковок в границах города Москвы"^[44][45].

Исковые требования были мотивированы тем, что столичные власти ввели платные парковки в нарушение федерального законодательства. Закон об автомобильных дорогах гласит, что паркинги должны быть конструктивно отделены от дорожного полотна, для них нужно создавать заездные карманы и другую инфраструктуру. Мэрия Москвы, в свою очередь, просто установила знаки и разметку на уже существующих улицах. Кроме того, при организации платных паркингов не проводилось публичных слушаний, хотя это предусмотрено законом о местном самоуправлении для проектов планировки территорий, считает адвокат. Еще одна претензия заключается в том, что взимание платы с помощью резидентных разрешений — это не просто плата за парковку, а новый вид сбора (поскольку жителю никто не гарантирует свободное место). Любые сборы, по мнению заявителя, могли вводиться только Налоговым кодексом РФ. Плата за парковку – это сбор, то есть одна из форм налога, который может быть установлен только и исключительно налоговым кодексом. Но такой сбор, уже установлен и собирается отдельно — это транспортный налог. Данные претензии были отвергнуты представителем правительства Москвы Екатериной Корчемагиной, которая пояснила, что в 2015 году были внесены изменения в действующие правила дорожного движения, разрешившие вводить платные парковочные места только знаком и разметкой, без создания парковочных карманов и прочей инфраструктуры^[46].

Мосгорсуд в мае 2015 отказал в удовлетворении иска, после чего Именитов обратился в Верховный Суд РФ с апелляцией, которая рассматривалась 28 октября 2015 года.

Выслушав мнения сторон, судья Верховного Суда РФ Владимир Хаменков оставил решение Мосгорсуда в силе, отказав, таким образом, в удовлетворении жалобы Евгения Именитова и поддержав правительство Москвы (Дело № 5-АПГ15-62)^[47][48].

Комментарии

Источники

• Московский паркинг Архивная копия от 15 ноября 2016 на Wayback Machine
• Перехватывающие парковки Москвы Архивная копия от 16 ноября 2016 на Wayback Machine
• Парковочные места для грузового транспорта

• Расследование РБК: кто зарабатывает на платной парковке в Москве Архивная копия от 16 ноября 2016 на Wayback Machine
• Почему Москва решает «проблему пробок» с помощью платной парковки? Архивная копия от 21 января 2019 на Wayback Machine