Парламентская ассамблея франкоязычных стран

Парламентская ассамблея франкоязычных стран (фр. Assemblée parlementaire de la francophonie, APF) – консультативный орган Международной организации франкоязычных стран (фр. Organisation internationale de la Francophonie, OIF).

Штаб-квартира Парламентской ассамблеи франкоязычных стран, именовавшейся ранее «Международная ассамблея парламентариев франкоязычных парламентариев», находится в Париже.

В мае 1967 в Люксембурге состоялась учредительная ассамблея Международной ассоциации парламентариев франкоязычных стран. На то время она объединяла делегатов 23 парламентов стран Африки, Америки, Азии, Европы и Океании.

Парламентская ассамблея франкоязычных стран – единственная межпарламентская организация франкоязычных стран, признанная Хартией франкоязычных стран.

Парламентская ассамблея франкоязычных стран – является форумом для обсуждений, выдвижения предложений и обмена информацией по всем вопросам, представляющим взаимный интерес для его членов. Она участвует в институциональном жизни франкоговорящих стран, формулируя выводы и рекомендации в адрес конференции на уровне министров франкоязычных стран и Международной организации франкоязычных стран, глав государств и правительств стран, использующих французский язык. Она выступает перед главами государств в ходе встреч на высшем уровне франкоязычных стран. Она инициирует и осуществляет меры в областях межпарламентского сотрудничества и развития демократии. Ее деятельность направлена на укрепление солидарности между парламентскими учреждениями и на развитие демократии и правового государства, в частности в рамках франко-язычного сообщества.

Парламентская ассамблея франкоязычных стран проводит важную аналитическую работу по таким темам, как политические права и свободы, парламенты и коммуникация, экономическое пространство франкоязычных стран и децентрализованное сотрудничество, а также образования, препятствий на пути распространения знаний в франкоязычных странах, роли французского языка в международном сотрудничестве. Ассамблея формулирует свои рекомендации на основе докладов, подготовленных ее комиссиями.

Парламентская ассамблея франкоязычных стран объединяет 73 парламента и ассамблеи стран Африки, Северной и Южной Америки, Ближнего Востока, Азии и Океании. В работе Парламентской ассамблеи франкоязычных стран принимают участие представители парламентов и организаций франкоязычных стран в составе:

• 54 постоянных члена;
• 14 ассоциированных членов;
• 19 наблюдателей.^[1]

• Экономическое сообщество стран Западной Африки (фр. Communauté Économique des États de l'Afrique de l'ouest CEDEAO) (Parlement)
• Экономическое и валютное сообщество Центральной Африки (фр. Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale, CEMAC) (Parlement de la)
• Парламентская конфедерация Америк (англ. Parliamentary Confederation of the Americas, COPA)
• Форум франкоязычных стран Европейского парламента (фр. Forum des francophones du Parlement européen)
• Парламентская консультативный совет Бенилюкса (англ. Benelux Consultative Interparliamentary Council Benelux)
• Пан-Американский парламент (англ. Pan-African Parliament)
• Западноафриканский экономический и валютный союз (англ. Западноафриканский экономический и валютный союз, UEMOA)^[4]

В состав Парламентской ассамблеи франкоязычных стран входят представители парламентов и ассамблей, которые осуществляют законодательную власть в странах или сообществах, которые полностью или частично говорят на французском языке.

Органами Ассамблеи являются:

• «Пленарная ассамблея», очередные сессии которой проводятся ежегодно.^[5] Проведено 43 сессии;
• «Президиум», в состав которого входят от 10 до 18 избранных членов, представляющих членов секций, в том числе Председатель, первый заместитель Председателя, заместители Председателя и казначей. Срок их полномочий заканчивается в конце второй сессии, следующей за той, на которой они были избраны;
• «Постоянное представительство Президиума»;
• «Генеральный секретариат», что работает под руководством парламентского «Генерального секретаря»;
• 4 «постоянные комиссии»:
  • «Комиссия по вопросам политики», предметом деятельности которого является рассмотрение вопросов политики и верховенства права в содружества франкоязычных стран, отношения с учреждениями франкоязычного сообщества, общие ориентиры Ассамблеи, а также другие правовые вопросы её деятельности;^[6]
  • «Комиссия по вопросам образования, коммуникации и культуры», которая рассматривает вопросы, связанные с использованием французского языка в культуре, образовании, обучения, связи, аудиовизуальных средствах массовой информации и в сфере информационно-коммуникационных технологий;^[7]
  • «Комиссия по парламентским вопросам», которая отвечает за изучение парламентских вопросов, представляющих общий интерес, общих руководящих принципов для межпарламентского сотрудничества, правовых вопросов в сфере франкоязычных связей, прав и свобод и развития демократии;^[8]
  • «Комиссия по вопросам сотрудничества и развития», которая рассматривает вопросы, связанные с человеческим развитием (здоровья, населения и бедность), устойчивого развития (окружающая среда, энергетика и сельское хозяйство) и экономического развития с точки зрения сотрудничества, демократии и солидарности.^[9]
• «региональные ассамблеи», которые отвечают за выполнение задач Ассамблеи в конкретном региональном контексте;
• «сеть женщин-парламентариев».^[10]

Бюджет формируются за счет: взносов парламентов, которые являются ее членами, субсидий Международной организации франкоязычных стран и Министерства иностранных дел Франции. Бюджет утверждается Президиумом. В положении о финансах определенные формы управления финансами Организации и указаны все положения, касающиеся такого управления.

Официальным языком АПФ является французский.

АПФ тесно сотрудничает с несколькими организациями системы Организации Объединенных Наций, в частности с:

• Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ);
• Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН);
• Объединённой программой Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИД (ЮНЭЙДС);
• Всемирной торговой организацией (ВТО);
• Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ);
• Всемирным банком.

Издается газета «Письма Парламентской ассамблеи франкоязычных стран» ^[11] – 6 раз в год и информационный бюллетень «Parlements et Francophonie (ancienne Lettre de la Francophonie Parlementaire» Архивная копия от 21 сентября 2017 на Wayback Machine (2006-2013 издано 34 выпуска).

• Франкофония
• Французский язык

• официальный сайт Парламентской ассамблеи франкоязычных стран Архивная копия от 16 сентября 2017 на Wayback Machine
• Парламентская ассамблея франкоговорящих стран. В кн.: Саидов А. Х. Межпарламентские организации мира: Справочник / А. Х. Саидов. – М. : Междунар. отношения, 2004. – с. 138 – 142. ISBN 5-7133-0955-X
• Отношения с Парламентской ассамблеей франкоязычных стран (АПФ) и проект соглашения о сотрудничестве между ЮНЕСКО и этой региональной парламентской организацией. ЮНЕСКО. 170 EX/30, 12 июля 2004 г. Архивная копия от 16 июня 2017 на Wayback Machine