Распределение мест в Дойл Эрен (2016):
AAA-PBP: 6 мест «Независимые за перемены»: 4 места Шин Фейн: 23 места социал-демократы: 3 места «зелёные»: 2 места лейбористы: 7 мест Фианна Файл: 44 места Фине Гэл: 50 мест независимые: 19 мест
После выборов, Фине Гэл смогла остаться самой крупной партией в Дойл Эрен, хотя и потеряла по сравнению с предыдущими выборами более трети своих мест. Главная оппозиционная партия, Фианна Файл, оправившись после наихудших в своей истории результатов выборов 2011 года, увеличила своё представительство в нижней палате ирландского парламента более чем в два раза. Шинн Фейн, хотя и не смогла, как показывали опросы общественного мнения, опередить Фианна файл, улучшила свои результаты и стала третьей по силе партией парламента. Лейбористская партия, которая в 2011 году добилась своего лучшего в истории результата (37 мест) и стала младшим партнёром Фине Гэл в коалиционном правительстве, на этих выборах показала самый худший за всю историю результат (всего 7 депутатов). Оставшиеся 34 места заняли малые партии и независимые кандидаты[2][6][7].
Новым главой Дойл Эрен вместо Шона Баррета из Фине Гэл 10 марта был избран тайным голосованием Шон О’Фергал из Фианна Файл. В тот же день официально подал в отставку с поста премьер-министра Энда Кенни, но он будет оставаться в этой должности пока не будет сформировано новое правительство. Нового премьер-министра Ирландии Дойл Эрен 10 марта избрать не удалось и выборы были перенесены на 22 марта[8].
После введения гендерных квот доля женщин в Дойл Эрен увеличилась до 22 %, по сравнению с 15 % после предыдущих выборов.
Разговоры о назначении досрочных выборов шли уже осень 2015 года. В октябре премьер-министру Энди Кенни пришлось опровергать сообщения о своих планах назначить досрочные выборы в ноябре, чтобы успеть воспользоваться растущим рейтингом Фине Гэл[10].
Дата досрочных выборов вызвала конфликт между участниками правящей коалиции. В соответствии с Конституцией Ирландии Дойл Эрен распускается президентом республики по просьбе главы правительства. По закону голосование по выборам нижней палаты ирландского парламента нового созыва должно пройти в течение 30 дней после роспуска, при этом точная дата определяется министром охраны окружающей среды, которым на тот момент был лейборист Алан Келли. В то время как в Фине Гэл хотели провести выборы в четверг 25 февраля, чтобы избиратели могли проголосовать и спокойно готовиться к матчу Кубка шести наций по регби-15 между сборными Англии и Ирландии, лейбористы предпочли назначить голосование на пятницу 26 февраля, чтобы молодые избиратели, посещающие университеты и колледжи, смогли поехать домой проголосовать[11][12][13].
2 февраля 2016 года Кенни объявил на заседании кабинета министров, что на следующий день обратится к президенту с просьбой распустить Дойл Эрен 31-го созыва. 3 февраля в 10:35 президент издал указ о роспуске палаты представителей[14]. Позже в тот же день министр Келли подписал приказ, определяющий день голосования[3].
Новые партии и альянсы
Для участия в выборах в период действия Дойл Эрен 31-го созыва были сформированы ряд партий и политических союзов:
«Независимые за перемены» (англ.Independents 4 Change) — левая партия, создана беспартийным депутатом нижней палаты Миком Уоллесом в преддверии местных выборов 2014 года, зарегистрирована в качестве политической партии 14 марта того же года под названием «Независимые за движение равенства» (англ.Independents for Equality Movement). Переименована в октябре 2015 года после присоединения ещё трёх беспартийных депутатов Джоан Коллинз, Клэр Дэли и Томми Бруэна[15].
«Новая эра Ирландии» (англ.Renua Ireland) — правоцентристская либерально-консервативная партия. Основана 13 марта 2015 года Люсиндой Крейтон, бывшим министром по европейским делам, исключённой из Фине Гэл за голосование против защиты жизни во время принятия закона о беременности[16].
Независимый альянс (англ.Independent Alliance) — основан группой беспартийных депутатов 30 марта 2015 года. Позиционирует себя как политическая группа, а не партия[17].
«Социал-демократы» (англ.Social Democrats; ирл.Daonlathaigh Shóisialta) — социал-демократическая партия, основанная бывшими лейбористами и беспартийными депутатами 15 июля 2015 года[18].
Часть 6-я Закона 2012 года о выборах предусматривает, что партия, у которой женщины составляют менее 30 % кандидатов на парламентских выборах, потеряет половину своего государственного финансирования[20]. Все партии, кроме «Прямой демократии Ирландии», выполнили это условие[21]. Это нововведение отчасти способствовало достижению самого высокого процента женщин, избранных в Дойл Эрен за всю историю, 22 % (35 депутатов из 158), что почти в полтора раза больше чем по итогам предыдущих выборов[22].
Избирательная система
Ирландия использует принцип пропорционального представительства с единственным передаваемым голосом[23]. В отличие от 2011 года на этих выборах предстояло избрать 158 членов Дойл Эрен, на 8 меньше по сравнению с предыдущими 166 депутатами. Выборы проходили по всей Ирландии в 40 многомандатных избирательных округах[24]. В каждом округе предстояло выбрать три, четыре или пять депутатов палаты представителей[23].
Выдвигать кандидатуры на места в Дойл Эрен можно было до 11 февраля 2016 года. В общей сложности был выдвинут 551 кандидатов, что чуть меньше рекордного показателя выборов 2011 года, когда были зарегистрированы 566 претендентов на парламентские мандаты[3][25][26]. Больше всего кандидатов выдвинула партия Фине Гэл (88), за ней следуют Фианна Файл (71), Шинн Фейн (50), Зелёная партия (40), Лейбористская партия (36), «Альянс против жёсткой экономии — Люди важнее прибыли» (31, из которых 18 человек представляли союз «Люди важнее прибыли» и 13 — Альянс против жёсткой экономии), «Новая эра Ирландии» (26), «Прямая демократия Ирландии» (19), «Социал-демократы» (14), «Независимые за изменения» и Рабочая партия (по 5), «Католические демократы» (3), «Новое видение» (2), Ирландская демократическая партия и Коммунистическая партия Ирландии (по одному). Также в выборах приняли участие 159 независимых политиков, среди которых 21 представляли Независимый альянс и 19 были аффилированы с «Правом на перемены»[21][26][27].
Голосование прошло 26 февраля 2016 года с 07:00 до 22:00 (WET)[3]. Острова у побережья графств Донегол, Мейо и Голуэй проголосовали на один день раньше[28]. В выборах могли принять участие все граждане Республики Ирландия, а также граждане Соединённого королевства, постоянно проживающие в Ирландии[3]. 1 февраля 2016 года был опубликован реестр избирателей на 2016—2017 годы, составленный по данным местных органов власти. Заявки на включение в реестр принимались до 9 февраля[3], всего было добавлено 30 185 человек[29].
Предвыборная кампания
Предвыборная кампания официально стартовала после роспуска Дойл Эрен 3 февраля 2016 года и продолжалась до дня голосования 26 февраля. Мораторий на освещение выборов был объявлен Органом по телерадиовещанию Ирландии (англ.Broadcasting Authority of Ireland, BAI; ирл.Údarás Craolacháin na hÉireann) с 14:00 25 февраля 2016 и продолжался пока не были закрыты участки[30][31].
Телевизионные дебаты
Общественная телерадиокомпания Радио и телевидение Ирландии решила приглашать как минимум трёх депутатов Дойл Эрен от каждой из партий для участия в теледебатах[32]. Зелёная партия, которая по итогам выборов 2011 года осталась без парламентского представительства, пыталась через Высокий суд добиться участия в дебатах своего лидер Имона Райана, но потерпела поражение[32][33]. Дебаты на ирландском языке, которые должен был транслировать канал TG4 17 февраля, пришлось отменить из-за слабого владения языком участников[34][35]. В результате TG4 вместо того, чтобы транслировать дебаты пришлось ограничиться интервью с представителем каждой из партий[36].
Теледебаты участников парламентских выборов в Ирландии 2016 года[37][38][39]
В 2014 году после реформы системы водоснабжения и водоотведения в Ирландии развернулась широкая кампания мирных протестов «Право на воду» (англ.Right2Water). В августе 2015 года её участники в преддверии ожидаемых досрочных выборов запустили широкую платформу политических кампаний «Право на перемены» (англ.Right2Change). Участниками кампании был подготовлен документ «Политические принципы для прогрессивного ирландского правительства» (англ.Policy Principles for a Progressive Irish Government)[51]. Целью сторонников кампании «Право на перемены» стало разрушение «правый консенсус», который доминировал в ирландской политике в 2010-х годах и в конечном итоге формирование левого правительства[52]. В преддверии выборов 2016 года кампанию поддержали ряд левых партий и политиков, в том числе Шинн Фейн, Альянс «Люди важнее прибыли», Группа действий рабочих и безработных, «Прямая демократия Ирландии», Коммунистическая партия Ирландии; депутаты Дойл Эрен Джоан Коллинз, Клер Дэли, Томас Прингл, Томми Бруэн и Мик Уоллес[53]. По итогам выборов 2016 года в парламент было избрано 32 кандидата, присоединившихся к «Праву на перемены», в том числе 23 члена партии Шинн Фейн.
Социологические опросы
Результаты
Результаты опросов по сравнению с фактическим результатом выборов 2016 годаПроцент мест, полученный каждой из пяти крупнейших партий, а также количество мест, полученных малыми партиями и независимыми кандидатами
Подсчёт голосов начался в 09:00 (UTC) в субботу 27 февраля 2016 года и продолжался в течение всего уик-энда и следующей недели, завершившись только в 05:30 UTC в четверг 3 марта из-за многократных пересчётов на двух участках в округе Лонгфорд-Уэстмит[54][55].
Выборы 2016 года завершились самым низким для Фине Гэл числом депутатских мест начиная с выборов 2002 года, которые привели к лидерству в партии Энда Кенни. Фианна Файл более чем в два раза увеличило своё представительство в нижней палате ирландского парламента по сравнению с предыдущими выборами. Шинн Фейн добились своего налилучшего результата с тех пор как партию возглавил Джерри Адамс, сумев стать третьей силой в Дойл Эрен по количеству мандатов. Провал лейбористов, потерявших более 4/5 своих депутатских мест, привёл к тому, что они буквально в последний момент смогли достигнуть порога в семь мест и квалифицироваться в качестве парламентской группы с полными правами[54]. Улучшили свои показатели антикапиталистические левые, в первую очередь троцкисты: «Альянс против жёсткой экономии—Люди важнее прибыли» получил 6 мест, «Группа действий рабочих и безработных» — одно, также в парламент прошло несколько независимых депутатов со сходными взглядами.
↑Вместе с Шоно Барретом, получившим мандат автоматически как спикер Палаты представителей
↑ 12Для сравнения взяты показатели Социалистической партии (позже переименована в Альянс против жёсткой экономии) и Альянса «Люди важнее прибыли», в выборах 2011 года участвовавших отдельно друг от друга
Формирование правительства
Энда Кенни признал невозможность сохранения коалиционного правительства Фине Гэл и лейбористов[57]. Это привело к предположению о возможности коалиции между Фине Гэл и Фианна Файл, формирования правительства меньшинства или проведения досрочных выборов в 2016 году. Переговоры о создании нового правительство начались в марте.
↑ 12Сергей Тарутин.Парламентские выборы 2016 года в Ирландии — политическая катастрофа или водяное перемирие? (неопр.)«Наша Газета» (3 марта 2016). — «Результаты прошедших 26 февраля парламентских выборов показали, что правящая коалиция потеряла своих избирателей […] Таким образом, существующая коалиция Фина Гейл и Лейбористы набрав 32.1% голосов, не смогут сформировать новое правительство, и им придется расширять присутствие других партий.» Дата обращения: 20 марта 2016. Архивировано из оригинала 6 марта 2016 года.
↑Парламент Ирландии распущен, выборы назначены на 26 февраля (неопр.). «Наша Газета» (3 февраля 2016). — «Президент Ирландии Майкл Д Хиггинс объявил о роспуске Парламента Ирландии (Dali) 31го созыва. Ранее, Энда Кенни, премьер-министр Ирландии, заявил о намерении объявить новые парламентские выборы 26 февраля 2016 года. В ответ на обращение премьера президент подписал постановление о роспуске нижней палаты парламента.» Дата обращения: 20 марта 2016. Архивировано из оригинала 3 апреля 2016 года.
↑Election 2016. There are over 100 candidates running in the 2016 General Election who support the Right2Change policy principles (англ.). Right2Change Ireland. Дата обращения: 20 марта 2016. Архивировано из оригинала 21 марта 2016 года.
↑Live blog: Republic's General Election 2016 results(англ.). The Irish news (29 февраля 2016). — «10:26 Fine Gael leader and Taoiseach Enda Kenny said at the weekend that the Fine Gael-Labour coalition would not be returning to power, but refused to discuss options for forming a new government.» Дата обращения: 20 марта 2016. Архивировано 4 мая 2016 года.
