Парламентские выборы в Португалии (2024)
Парламентские выборы в Португалии, (порт. Eleições legislativas portuguesas de 2024) состоялись 10 марта 2024 года. Победу с незначительным преимуществом одержала коалиция Демократический альянс[порт.], набравшая 28,8 процентов голосов и получившая 80 мест в 230-местном парламенте[1], ведущую роль в ней играла Социал-демократическая партия. Результаты выборов свидетельствовали о резкой перемене в настроении избирателей, всего лишь два года назад уверенно отдавших предпочтение Социалистической партии. По итогам выборов президент Португалии назначил лидера социал-демократов Луиша Монтенегру премьер-министром и поручил ему сформировать новое правительство. Однако незначительное относительное большинство социал-демократов в парламенте вынуждает их искать поддержки других партий и обещает сказаться на политической стабильности в стране уже осенью 2024 года во время обсуждения бюджета на следующий 2025 год[2]. ПредысторияКак и предшествовавшие им выборы в Ассамблею республики, парламентские выборы 10 марта 2024 года были внеочередными (срок полномочий парламента истекал в январе 2026 года). Необходимость в их проведении возникла после того, как в 15 января президент Марселу Ребелу де Соуза распустил парламент — решение, последовавшее за прошением об отставке, поданным премьер-министром Антониу Коштой 7 ноября 2023 года[3]. Политический кризис осени 2023 г.Утром 7 ноября 2023 года стало известно, что сотрудниками полиции и прокуратуры проводятся обыски в официальной резиденции премьер-министра и ряде министерств. В рамках масштабной операции «Торговля влиянием» (порт. Operação "Influencer") по подозрению в коррупции были задержаны глава администрации премьер-министра Витор Эшкариа, адвокат и личный друг премьера Диогу Ласерда Машаду и три предпринимателя, связанные с реализацией резонансных проектов развития[4]. Формальные обвинения были предъявлены бывшему министру инфраструктуры и главе Португальского агентства по охране окружающей среды. Тень подозрения в коррупции пала на самого премьера[4]. В тот же день после встречи с президентом Антониу Кошта объявил о своем намерении подать в отставку. Президент отставку принял, после чего обсудил ситуацию с лидерами парламентских партий и членами Государственного совета[порт.][a]. 9 ноября 2023 года Марсело Ребелу де Соуза объявил о своём решении распустить парламент и провести досрочные выборы 10 марта 2024 года[b][6]. Но интрига этим не исчерпывалась. Подозрения в коррупции − как те, что послужили лишь основой для дальнейшего расследования, так и уже сформулированные и предъявленные в виде формальных обвинений − во многом основывались на прослушивании сотрудниками прокуратуры телефонных разговоров подозреваемых. Однако через несколько дней после обысков и отставки премьера выяснилось, что материалы «прослушки» были неверно интерпретированы: под именем «Кошта» в них фигурировал не премьер-министр, а его подчинённый (и однофамилец), министр экономики Антониу Кошта Силва[порт.][7]. Таким образом основания для подозрений в адрес главы правительства если не исчезли полностью, то оказались сильно размытыми[c], между тем, его отставка уже состоялась, и в стране были назначены досрочные парламентские выборы[6]. Предвыборная кампанияХотя со времени предыдущих парламентских выборов прошло немногим более двух лет, политический пейзаж в стране существенно изменился. В 2022 году выборы завершились для социалистов неожиданным триумфом, и во второй раз в истории СП получила абсолютное большинство в парламенте и возможность сформировать однопартийное правительство. Однако последующие месяцы показали, что лидеры партии не смогли использовать ситуацию наилучшим для себя и страны образом, поддавшись искушению «продавливать» решение вопросов там, где требовались открытость к сотрудничеству и политический такт[9].  Ещё одной причиной, способной оттолкнуть избирателей от социалистов, была череда непрекращавшихся скандалов, в которых оказывались замешаны правительственные чиновники: порядка 14 высших чинов в системе португальской гражданской службы, включая самого лидера СП Педру Нуну Сантуша, были уволены или подали в отставку за два года правления социалистов[10]. Обострилась и социальная ситуация: резко возросла стоимость жилья, бастовали медицинские работники, школьные учителя и преподаватели вузов, транспортники, фермеры и даже полицейские[11]. Из ведущих португальских политических партий шесть: социалисты, социал-демократы, Либеральная инициатива, Левый блок, Социально-демократический центр и Коммунистическая партия — включились в предвыборную гонку с обновлённым руководством, что также сказалось на ходе предвыборной кампании и результатах выборов[12]. Официально предвыборная кампания началась 26 февраля и завершилась за два дня до выборов, 8 марта. Как и прежде шансы получить наибольшее число голосов были у двух партий: социалистов и социал-демократов (блокировавшихся для целей выборов с партией Социально-демократический центр и Народной монархической партией). С самого начала большинство опросов общественного мнения указывало на незначительное преимущество Социал-демократической партии, и такая ситуация сохранилась до самых выборов. Программу партий и повестку дня кампании определяли социальные вопросы: ухудшение положения в области здравоохранения, нехватка медицинского персонала и работников образования, резко обострившийся жилищный кризис[13]. Итоги выборов: победители и проигравшиеСамое крупное поражение по итогам выборов потерпела Социалистическая партия, потерявшая 42 депутатских мандата, большинство в парламенте и право сформировать правительство[14]. Чуть более одного процента голосов и два парламентских кресла из шести потеряла Коалиция демократического единства. Сохранили свои позиции по числу депутатов (и практически без изменений — по числу набранных голосов) Левый блок и Либеральная инициатива (партия). Существенно улучшила свои позиции партия Livre, прибавившая три депутатских мандата к единственному, полученному по итогам выборов 2022 года. Самыми же крупными бенефициарами выборов стали Социал-демократическая партия и Партия Chega[15].
Из 80 мест, полученных Демократический альянсом, 78 у СДП и 2 у СДЦ[16]. Результаты СДП (28,8 % голосов по сравнению с 27,67 % в 2022 году) выглядят как успех прежде всего на фоне сокрушительного поражения социалистов[d]. Однако в общем раскладе качественно новая политическая ситуация налицо: правительство большинства ушло со сцены, Португалия входит в период политических коалиций и компромиссов[2][18]. Крайне правая популистская партия Chega, созданная пять лет назад, стремительно набирала популярность среди избирателей и на нынешних выборах смогла в четыре раза — с 12 до 50 мандатов — увеличить своё представительство в Ассамблее Республики. Chega получила два из четырёх мандатов, баллотировавшихся в экстерриториальных избирательных округах, а в округе Фару на юге страны впервые вышла на первое место по числу голосов, обойдя СП и СДП. По крайней мере отчасти эти результаты объясняются тем, что для многих избирателей проголосовать за Chega означало выразить протест против обеих ведущих политических партий и не означало поддержку её идеологии[19]. Chega остаётся третьей по числу депутатов политической силой в парламенте, однако перспективы её влияния на политический процесс выглядят неопределённо на фоне позиции СДП, предпочитающей дистанцироваться от крайне правых. В этих условиях Chega даёт понять, что не остановится перед шантажом и уже заявила, что будет блокировать принятие бюджета на 2025 год, если с ней не будут «консультироваться»[20]. Договороспособность партий подверглась испытанию уже на первом заседании парламента: депутатам потребовалось четыре раунда голосования, чтобы избрать председателя парламента. Им стал представитель СДП Жозе Педру Агиар-Бранку[порт.], компромисс же заключался в том, что социал-демократ будет занимать эту должность лишь половину четырёхлетнего срока полномочий текущего состава парламента, после чего на посту спикера его должен будет сменить социалист[21]. ПримечанияКомментарии
Примечания
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
,_cropped_(cropped-2).png)
,_cropped.png)
_(cropped).png)
Portal di Ensiklopedia Dunia
