Политический кризис в Сальвадоре (2020)
Политический кризис в Сальвадоре 2020 года, широко известный в самой стране как El Bukelazo[1] или под нумеронимом 9F[2][3], — инцидент, произошедший 9 февраля 2020 года. В его ходе президент Сальвадора Найиб Букеле ввёл в здание Законодательной ассамблеи 40 солдат Сальвадорской армии[англ.] с целью оказать давление на парламентариев, чтобы добиться одобрения на получение кредита от Центральноамериканского банка экономической интеграции[англ.] в размере 109 миллионов долларов для финансирования программы обеспечения безопасности в стране. Это событие было осуждено рядом иностранных правительств, политической оппозицией и правозащитными организациями. Оно рассматривается как первый серьёзный политический кризис в Сальвадоре с момента окончания гражданской войны в 1992 году и получило оценку как попытка государственного переворота[4]. ПредысторияВ начале 2020 года президент Сальвадора Найиб Букеле стремился получить кредит в размере 109 миллионов долларов от Центральноамериканского банка экономической интеграции для финансирования правоохранительных органов в рамках Плана территориального контроля[англ.][5][6][7]. План предусматривал увеличение финансирования Национальной гражданской полиции и сокращение уличной преступности путём жёсткого противостояния с группировками[8]. Его инициатива встретила сопротивление со стороны оппозиционных партий, в частности правого Националистического республиканского альянса (АРЕНА) и левого Фронта национального освобождения имени Фарабундо Марти (ФНОФМ), поскольку предыдущие меры Букеле в сфере правопорядка сопровождались усиливающейся милитаризацией полиции[9]. Ни Широкий альянс за национальное единство (ГАНА), от которого Букеле выдвигался на выборах 2019 года, ни созданная им позже право-центристская партия «Новые идеи» (Nuevas Ideas, НИ) не обладали большинством в Законодательной ассамблее, которое оставалось за АРЕНА и ФНОФМ. Во время своей избирательной кампании Букеле обещал решительно бороться с насилием со стороны банд и коррупцией[8]. Обе партии большинства отказались одобрить его запрос на получение кредита, требуя большей прозрачности в отношении планируемого распределения средств, на что президент идти не захотел[10]. Переговоры зашли в тупик, что к концу января 2020 года фактически привело к параличу работы Законодательной ассамблеи[10]. Кризис 6 февраля Букеле сослался на статью 167 Конституции Сальвадора[англ.], потребовав от Совета министров собраться 9 февраля в Законодательной ассамблее для проведения голосования по вопросу кредита[11][12]. Эта статья предусматривает созыв внеочередного заседания правительства в парламенте в случае чрезвычайной ситуации национального масштаба[13][14]. На сессию прибыло менее половины депутатов Законодательной ассамблеи[12]. За несколько часов до начала заседания Букеле встретился с пятьюдесятью высокопоставленными военными чиновниками и обсудил с ними план по введению солдат в здание Законодательной ассамблеи во время заседания[15]. Чиновники уже были осведомлены о его намерениях ещё за день до встречи[15]. 9 февраля Букеле вошёл в Голубой зал — помещение, где проходят заседания Законодательной ассамблеи, — в сопровождении 40 военнослужащих и занял кресло председателя Ассамблеи Марио Понсе[англ.][8][11][13]. Обратившись к присутствующим, он заявил: «Очевидно, кто контролирует ситуацию, и мы собираемся передать решение в руки Бога», после чего начал молиться[4][11][13]. Спустя несколько минут он покинул здание и заявил собравшимся сторонникам, что Бог призвал его проявить терпение[4]. Он также добавил: «Мы дадим этим негодяям неделю, а если за это время план не будет одобрен, мы снова их созовём», имея в виду политиков, чьё одобрение кредита ему было необходимо[4][6]. Последствия и внутренняя реакция.jpg) Сообщалось о небольших акциях протеста[англ.] против действий Букеле, в основном сосредоточившихся в Сальвадорском университете в Сан-Сальвадоре[16]. В то же время многие сальвадорцы высказывались в поддержку Букеле в социальных сетях, одобряя его жёсткую позицию в борьбе с преступностью и насилием со стороны банды[4]. 16 февраля толпа сторонников президента провела акцию протеста у здания Законодательной ассамблеи, требуя одобрения кредита[17]. На следующий день после инцидента депутаты Законодательной ассамблеи осудили действия Букеле[4]. Председатель Марио Понсе заявил: «Мы не можем отвечать исполнительной власти с пистолетом у виска», назвав произошедшее попыткой государственного переворота[4]. В ответ на обвинения в попытке переворота и установления диктатуры Букеле заявил: «Если бы я был диктатором, я бы взял под контроль всё»[4][12]. Правительство утверждало, что на акцию поддержки собралось около 50 тысяч человек, в то время как местные СМИ сообщали о 5 тысячах участников[4][12]. В тот день в стране не было зафиксировано ни одного убийства, что Букеле привёл в качестве доказательства эффективности своей политики[4]. Позже он написал в Twitter: «Если депутаты не явятся, они нарушат конституционный порядок, и народ будет иметь право применить статью 87 Конституции»[18]. Статья 87 предусматривает право народа на восстание для восстановления конституционного порядка[19]. АРЕНА и ФНОФМ осудили произошедшее как попытку самопереворота, при котором национальный лидер или группа незаконно расширяют свою власть за пределы, установленные законами или конституцией, и обратились к Организации американских государств с призывом вмешаться[12][20]. Единственный на тот момент независимый депутат Законодательной ассамблеи Леонардо Бонилья заявил: «Нас хотят заставить голосовать под дулом винтовки? ... Так демократия не работает»[11][21]. Политик от АРЕНА Фелисса Кристалес отметила: «Ни один сальвадорец не может одобрить это; Сальвадор — страна, где демократия стоила крови»[3]. Руководство ФНОФМ обвинило начальника полиции Маурисио Арриасу Чикаса[англ.] в том, что он приказал солдатам и полицейским преследовать политиков и членов их семей[22]. ФНОФМ также заявило, что намерено инициировать расследование действий министра национальной обороны Рене Мерино Монрой[англ.] и министра юстиции и общественной безопасности Рохелио Эдуардо Риваса Поланко в связи с событиями 9 февраля[23]. 21 августа 2020 года Мерино Монрой был вызван в Законодательную ассамблею, где его спросили, кто отдал приказ о мобилизации войск, однако он отказался ответить[24][25]. Вице-президент Сальвадора Феликс Ульоа[англ.] в интервью Хорхе Рамосу[англ.] в марте 2021 года назвал ввод солдат в здание парламента «ошибкой» и признал, что в этом не было необходимости[26]. Верховный суд Сальвадора запретил президенту созывать Законодательную ассамблею, а также запретил всем государственным силовым структурам, включая Министерство обороны, выполнять какие-либо функции, выходящие за пределы тех, которые предусмотрены Конституцией[11][27]. Букеле выразил недовольство этим решением, заявив, что «система защищает саму себя», но подчинился постановлению суда[27]. 24 февраля председатель Конференции католических епископов Сальвадора и архиепископ Сан-Сальвадора Хосе Луис Эскобар Алас призвал «снизить тон взаимных нападок, так как иначе мы не сможем двигаться вперед и в конечном итоге пострадает народ, чтобы избежать нового конфликта», отсылая к гражданской войне в Сальвадоре[28]. Международная реакцияПредставитель Государственного департамента США заявил, что действия Букеле были «неприемлемыми» и «нарушают принцип разделения властей в демократических институтах этой страны»[27]. Посол США в Сальвадоре Рональд Д. Джонсон[англ.] осудил действия Букеле, но поддержал его призывы к терпению[11]. Эрика Гевара Росас[англ.], директор программы Amnesty International по странам Америки, осудила действия армии и полиции и выразила обеспокоенность тем, какие последствия эти события могут иметь для будущего прав человека в стране[29]. Биргит Герстенберг, постоянный координатор системы Организации Объединённых Наций в Сальвадоре, заявила: «Сальвадор добился значительных достижений и углубляет свою демократию и верховенство закона посредством уважения различных мнений и диалога как способа достижения соглашений, которые принесут пользу всей стране; мы верим, что дух диалога всегда будет преобладать»[29]. НаследиеКризис был расценён рядом организаций и политологов как проявление демократического отката[англ.], поставившее под угрозу будущее демократии в Сальвадоре[30][31][32][33]. И АРЕНА, и ФНОФМ позднее сравнили ввод солдат в здание Законодательной ассамблеи с штурмом Капитолия США в январе 2021 года[34][35]. В то же время партия ГАНА заявила, что проводить параллели между захватом Капитолия и вводом военных в Законодательную ассамблею Сальвадора некорректно[35]. Политический кризис 9 февраля 2020 года, наряду с последующими действиями Букеле в период пандемии COVID-19 в Сальвадоре, привёл к тому, что многие его оппоненты начали называть его авторитарным лидером и диктатором[2][4][20][36]. Ряд источников и политиков квалифицировали случившееся как попытку переворота или самопереворота[3][4][20][37]. До 9F последним успешным государственным переворотом в истории Сальвадора считался переворот 15 октября 1979 года[англ.], в результате которого был свергнут президент Карлос Умберто Ромеро и началась гражданская война в Сальвадоре[38][39]. Примечания
|
||||||||||||||||||||||||||||
Portal di Ensiklopedia Dunia
