Президентские выборы в Аргентине (1916)
Двенадцатые в истории Аргентины президентские выборы состоялись 2 апреля 1916 года. Новым президентом Аргентины был избран Иполито Иригойен, лидер партии Гражданский радикальный союз (UCR). Это были первые в истории Аргентины президентские выборы после ликвидации однопартийного режима «консервативной» или «олигархической республики» (1880—1916). Вице-президентом стал радикал Пелахио Луна[исп.], доктор юриспруденции, член Национального собрания 1892 года и активный участник Парковой революции. Избирательная системаОсобенностью выборов 1916 года было то, что они стали первыми в истории Аргентины президентскими выборами после введения в стране тайного голосования и обязательного всеобщего избирательного право для мужчин старше 18 лет, устранив существовавшую до того времени систему «открытого голосования», которая исторически характеризовалась массовыми фальсификациями, насилием, покупкой голосов и крайне низкой явкой[2], что позволило Национальной автономистской партии[исп.] (PAN) контролировать власть без смены в течение 40 лет (1876—1916). Доля населения, принявшего участие в выборах возросло с 1—2 % населения за период 1854—1910 годов до 8,8 %[1], хотя права голосовать и быть избранным по-прежнему были лишены женщины и жители десяти национальных территорий[исп.]. Из 8,3 млн жителей Аргентины право голосовать в 1916 году имели 1 189 254 человек, приняли участие в голосовании — 747 471[1]. В качестве списка избирателей использовался список обязательной военной службы, установленный в 1901 году. Согласно конституции выборы президента и вице-президента должны были осуществляться косвенно и раздельно, делегируя окончательные выборы каждого из них провинциальным коллегиям выборщиков, избранных по системе неполных списков, при этом две трети мест выборщиков в каждом избирательном округе получал победитель голосования и треть кандидат, занявший второе место. В 1916 году Аргентинская Республика состояла из пятнадцати избирательных округов (14 провинций и столичный город Буэнос-Айрес). ПредысторияНа предыдущих выборах, в 1910 году, победил Роке Саэнс Пенья, лидер реформистского крыла Национальной автономистской партии (PAN), которая управляла страной непрерывно с 1876 по 1916 год, установив фактически однопартийный режим. Став президентом, Саэнс Пенья начал процесс демократизации, добиваясь от Конгресса принятия закона, который гарантировал бы всеобщее, тайное и обязательное голосование для мужчин[3]. Преодолев сопротивления консервативной оппозиции в Конгрессе Саэнс Пенья добился одобрения 10 февраля 1912 года Закона № 8871 (известного как Закон Саэнса Пенья), который демократизировал политическую систему Аргентины и покончил с однопартийностью. Первыми выборами в соответствии с этим законом стали парламентские выборы 1912 года, на которых консервативное крыло PAN одержало победу с небольшим перевесом. В то же время, Гражданский радикальный союз (UCR) во главе с Иполито Иригойеном, впервые за много лет отказавшийся от бойкота выборов, добился хорошего результата, выиграв пост губернатора провинции Санта-Фе. И хотя в 1914 году, на следующих парламентских выборах, консерваторы смогли сохранить большинство, но UCR в более чем в два раза расширил своё представительство в Конгрессе, сделав весомую заявку на национальное лидерство. Саэнс Пенья не дожил до завершения перехода к демократии, скончавшись 9 августа 1914 года прежде чем истёк срок его полномочий. Сменивший его на посту президента вице-президент Викторино де ла Пласа[4] придерживался политики своего предшественника, продолжая переходный период и демонстрируя нейтральную позицию по отношению к консерваторам, которые хотели его поддержки перед лицом неизбежных президентских выборов[3]. Избирательная кампанияПосле принятия закона Саэнса Пенья и в преддверии конца консервативного режима публицист и депутат Конгресса от Санта-Фе Лисандро де ла Торре, лидер оппозиционной Южной лиги[исп.], начал переговоры об объединении консервативных и либеральных сил, что позволило бы создать привлекательную альтернативу радикалам. Однако из-за своих социально-либеральных и прогрессистских взглядов и настойчивого стремления стать кандидатом в президенты ему не удалось привлечь на свою сторону всех консервативных лидеров, в первую очередь губернатора провинции Буэнос-Айрес Марселино Угарте[исп.], главу самого консервативного крыла PAN и Консервативной партии Буэнос-Айреса. В результате, заручившись поддержкой ряда провинциальных партий Де ла Торре 14 декабря 1914 года создал собственную партию, Прогрессистско-демократическую (PDP). К новой партии присоединились такие влиятельные политики как экс-министры Хоакин В. Гонсалес, Индалесио Гомес[исп.], Карлос Ибаргурен[исп.], Мариано Демария[исп.] и Карлос Родригес Ларрета[исп.], юрист, историк и дипломат Хосе Мария Роса[исп.], экс-президент Палаты депутатов Алехандро Карбо[исп.], писатель и политик Густаво Мартинес Субирия[исп.], генерал Хосе Феликс Урибуру и другие[5]. Сначала Де ла Торре хотел назвать новую партию Прогрессистской, но 16 декабря после дебатов среди партийных лидеров было выбрано название «Прогрессистско-демократическая». К выборам 1916 года PDP сформировалась по всей стране как реальная политическая сила, способная занять второе место. После победы на президентских выборах Саэнса Пеньи Национальная автономистская партия (PAN) разделилась на небольшие провинциальные фракции, некоторые из которых пользовались влиянием и по прежнему побеждали на провинциальных выборах, но на национальном уровне ни одна из них не могла претендовать на безусловное лидерство. Самой могущественной из этих фракций была Консервативная партия провинции Буэнос-Айрес, самой густонаселённой в стране. Первоначально главным претендентом на поддержку консерваторов был Лисандро де ла Торре, которого рассматривали как человека, способного объединить консерваторов и либералов, чтобы конкурировать на выборах с радикалами. Однако часть консервативных кругов отвергли Де ла Торре и провинциальные фракции автономистов создали блок «Консервативная концентрация[исп.]» во главе с Марселино Угарте. Сам Угарте отказался от выдвижения в президенты в пользу Анхеля Долорес Рохаса[исп.], который до этого был губернатором провинции Сан-Хуан. 20 марта 1916 года в Швейцарском доме в Буэнос-Айресе открылся съезд Гражданского радикального союза, на котором присутствовало 138 делегатов[6]. В первый день съезда были сформированы две комиссии, одна из которых должна была обсудить вопрос введения Конституции в действие после многих лет институциональных волнений, а вторая встретиться с президентом Викторино де ла Пласа с целью потребовать проведения чистых и свободных выборов. После того как на следующий день переговорщики не вернулась с обнадёживающими новостями[7] делегаты не смогли прийти к единому мнению об участии в предстоящих президентских выборах, поэтому заседание было отложено и продолжилось 22 марта в театре Онрубия, где также должны были быть избраны кандидаты в президенты и вице-президенты[8]. С восьми утра театр был забит народом и царила нервозность, поскольку, хотя было известно, что Иригойен победит при почти единогласной поддержке, делегаты знали, что он откажется от выдвижения. В 10:30 утра началось голосование; за выдвижение Иригойена проголосовали сто пятьдесят делегатов, за кандидатуру Леопольдо Мело[исп.] было подано два голоса, а за Марсело Т. де Альвеара, Хосе Камило Кротто[исп.] и Висенте Галло[исп.] — по одному. Кротто отклонил поданный за него голос, заявив, что только Иригойен может быть кандидатом радикалов[8]. Затем был избран кандидат на пост вице-президента, им стал Пелахио Луна[исп.] из Ла-Риохи с 81 голосом против 59 у Галло, в то время как Хоакин Кастельянос[исп.] и Мело получили по одному голосу каждый. Тем временем у дома Иригойена собралась демонстрация его сторонников, а сам он выразил намерение отказаться от своей кандидатуры. После этого Кротто предложил сформировать комиссию делегатов с тем, чтобы убедить Иригойена согласиться на выдвижение своей кандидатуры[9] Назначенные съездом делегаты Гуидо и Ойханарте отправились к Иригойену сообщить, что, если он откажется от своей кандидатуры, партия не будет участвовать в выборах.[10]. В конце концов Иригойен дал согласие баллотироваться в президенты. Ещё ранее, группа членов UCR в провинции Санта-Фе, которые не поддерживали Иригойена и возглавляемые Родольфо Леманном, основали свою партию, Гражданский радикальный союз диссидентов[исп.]. 2 февраля 1916 года диссиденты UCR при поддержке Прогрессистско-демократической партии с небольшим перевесом выиграли выборы губернатора Санта-Фе в обмен на поддержку лидера прогрессистов Лисандро де ла Торре на президентских выборах того же года[11][12]. Социалистическая партия к 1916 году ПС стала главной политической силой в федеральной столице и имела слабую, но организованную структуру в большинстве провинций. В то же время партия столкнулась с серьёзным кризисом после того, как один из её лидеров, Альфредо Паласиос (первый депутат-социалист в Латинской Америке) и потенциальный кандидат в президенты, был исключен из неё в 1915 году за участие в дуэли, что было запрещено уставом партии. После изгнания Паласиоса новым лидером социалистов стал врач, журналист, писатель и парламентарий Хуан Баутиста Хусто. В прошлом Хусто был членом Гражданского союза и участником Парковой революции 1890 года, участвовал в создании Гражданского радикального союза. Однако в 1896 году, будучи сторонником рыночного социализма и самоуправляемого кооперативного движения, он принял участие в основании Социалистической партии. ВыборыЯвка составило 62,85 % зарегистрированного электората. Уверенную победу одержал лидер Гражданского радикального союза Иполито Иригойен, набрав 47,25 % голосов избирателей. Он выиграл шесть округов (федеральная столица, Энтре-Риос, Кордова, Сантьяго-дель-Эстеро, Тукуман и Мендоса), получив 133 выборщика (44,33 %), тем самым не набрав абсолютного большинства, необходимого в коллегии выборщиков. Второй по популярности кандидат, Анхель Долорес Рохас[исп.] от коалиции «Консервативная концентрация[исп.]» (автономисты, Народная партия, Демократический союз, Гражданская концентрация, Автономистская партия Корриентеса и Провинциальная партия Жужуя) победил в 6 провинциях Буэнос-Айрес, Корриентес, Ла-Риоха, Жужуй, Сальта и Сан-Хуан). Третьим стал кандидат Прогрессистско-демократической партии[исп.] Лисандро Де ла Торре, победивший в провинциях Катамарка и Сан-Луис. Переговоры в Коллегии выборщиков были трудными, и радикалы, и консерваторы пытались привлечь на свою сторону прогрессивных демократам и радикалов-диссидентов из провинции Санта-Фе, что бы достичь абсолютного большинства. Наконец, девятнадцать радикалов-диссидентов согласились проголосовать за Иригойена, который, таким образом, получил большинство в 152 голоса из 300[13]. РезультатыИтоги голосования избирателей
Итоги голосования выборщиковКоллегии выборщиков собрались 12 июня 1916 года в столицах каждой провинции и в городе Буэнос-Айрес, провозгласив Иполито Иригойена и Пелахио Луну победителями. 20 июля 1916 года Законодательное собрание, Палата депутатов и Сенат окончательно утвердили выборы. В провинции Санта-Фе коллегия выборщиков отклонила 9 выборщиков-радикалов и вместо них утвердила 9 выборщиков от прогрессивных демократов[18].
Галерея
Примечания
Литература
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Portal di Ensiklopedia Dunia
