Президентское послание парламенту

Президентское послание парламенту — устное или письменное обращение (как правило, ежегодное) президента к парламенту своей страны. Пре­ду­смот­ре­но в кон­сти­ту­ци­ях мно­гих стран (США, России, Румыния и других)^[1]. Наиболее распространены в президентских республиках, где президент является главой государства^[2].

Президент Российской Федерации:
[…]
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

— Конституция Российской Федерации, ст. 84

В Рос­сии по­сла­ние президента Фе­де­раль­но­му со­б­ра­нию за­слу­ши­ва­ет­ся на со­вме­ст­ном за­се­да­нии па­лат пар­ла­мен­та, а за­тем пуб­ли­ку­ет­ся. Со­дер­жание по­сла­ния по­ло­же­ния учи­ты­ва­ют­ся в хо­де за­ко­но­дательной и иной дея­тель­но­сти пар­ла­мен­та^[1].

Эта практика вытекает из обязанности президента США в соответствии с конституцией^[3]:

Отдел 3. От времени до времени он [президент] извещает конгресс о положении дел союза и обращает его внимание на такие меры, которые, по его мнению, будут необходимы и целесообразны;

— Конституция США, ст. II

Хотя формулировка этого пункта не конкретизирована, начиная с 1930-х годов, президент делает этот доклад ежегодно в конце января или начале февраля.

Начиная с Франклина Рузвельта, доклад о положении дел в стране обычно произносится в январе перед совместной сессией Конгресса США и проходит в зале Палаты представителей Капитолия США. Вновь вступившие в должность президенты обычно выступают с обращением к Конгрессу в феврале первого года своего срока, но официальной эта речь не считается^[4].

То, что начиналось как общение между президентом и Конгрессом, позже, с распространением радио, а затем и телевидения, стало общением между президентом и народом Соединенных Штатов — речь транслировалась в прямом эфире во всех часовых поясах Соединенных Штатов по большинству телеканалов. По крайней мере, с 1960-х годов, чтобы охватить наибольшую аудиторию, речь обычно произносится в 9 часов вечера (по восточному времени, UTC-5)^[5].