Программа систематизации деревень в Румынии Программа систематизации деревень в Румынии проводилась под руководством президента Социалистической Республики Румынии Николае Чаушеску в 1980-е годы, на финальном этапе существования социалистического режима в стране. Законодательная база для систематизации деревень была подготовлена ещё в 1974 году, но всерьёз программа начала осуществляться лишь в марте 1988 года, когда Румыния отказалась от статуса наиболее благоприятствуемой нации в торговых отношениях с США. Заявленной целью программы было устранение различий между городом и деревней путём уничтожения половины из 13 тысяч существовавших в 1988 году румынских деревень и переселения их жителей в сотни новых «агропромышленных центров» к 2000 году. В период с 1974 по 1988 год был создан только один новый город — Ровинари. Остальные сельские поселения не были перестроены в срок, поскольку Чаушеску решил сосредоточить своё внимание на других строительных проектах. 18 апреля 1989 года, после возвращения интереса к программе, была завершена первая партия из 23 новых агропромышленных городов. Программа систематизации была прервана 26 декабря 1989 года указом Совета Фронта национального спасения в рамках ликвидации социалистического строя после Румынской революции. Несмотря на это, ещё три сельских поселения, вошедших при Чаушеску в программу систематизации, получили статус города уже после смены режима в стране. Программа систематизации вызвала широкий общественный резонанс и негативную реакцию в Европе, спровоцировав протесты против неё (в основном в Венгрии), а Бельгия приняла инициативу по спасению деревень с помощью их «усыновления». ПредысторияПлан 1974 года и его реализацияИдею перестроить деревни Румынии в города Чаушеску задумал ещё в 1974 году, тогда же программа была принята официально. В то время планировалось, что около 3000 деревень постепенно вымрут, а еще от 300 до 400 будут преобразованы в города. Однако впоследствии приоритет был отдан промышленному строительству, которое отодвинуло на второй план программу реконструкции и переселения сельских районов, из-за чего задуманное не получило должного развития. Весной 1988 года программа систематизации сельских районов вновь стала одним из приоритетных проектов Чаушеску[1]. Концепция систематизации деревень была впервые разработана Никитой Хрущёвым и была направлена на повышение уровня сельской жизни путём объединения деревень, который должен был остановить миграцию молодых людей из села в город. Однако румынская реализация данной концепции была на много лет заброшена, поскольку Чаушеску сосредоточился на других больших строительных проектах, таких как перестройка центра Бухареста[англ.] и канал Дунай — Чёрное море[2]. Закон 1974 года о реорганизации городских и сельских территорий предусматривал развитие сельской местности путём сосредоточения внимания на более жизнеспособных деревнях, в то время как остальные постепенно лишались инвестиций. Однако в конце 1970-х годов темп реализации программы был потерян. Как результат, из 140 новых городов, обещанных к 1985 году, был полностью построен только один — Ровинари, получивший статус города в 1981 году. Объяснений такой плохой реализации не последовало. Наиболее распространённым аргументом является тот факт, Чаушеску переключил свое внимание на иные вышеупомянутые строительные проекты[3]. План 1988 годаВ первую очередь под уничтожение попадали деревни с минимальными перспективами роста. К 2000 году 85 % коммун Румынии должны были иметь водопровод с питьевой водой, а 82 % — современную канализацию[4]. Согласно заявлению властей, к 2000 году Румыния должна была «ликвидировать основные различия между деревнями и городами и обеспечить гармоничное развитие всех слоев населения страны»[5]. Декларируемая цель Чаушеску, основанная на первоначальной идее Манифеста Коммунистической партии Карла Маркса и Фридриха Энгельса, заключалась в том, чтобы «радикально уничтожить основные различия между городом и деревней и приблизить условия жизни и работы трудящихся в сельской местности к условиям жизни и работы в городах». Румынский руководитель считал, что после переселения всего населения в многоквартирные дома (для «полного доминирования и контроля сообщества над индивидуумом») систематизация приведет к появлению в Румынии «нового социалистического человека». Чаушеску был намерен совершить революцию в сельском хозяйстве, увеличив посевные площади, но при этом подавив индивидуальную инициативу и усилив централизацию[2]. Крестьяне должны были получить ничтожную компенсацию за их снесенные дома, а затем платить за проживание в новых многоквартирных домах. Места для животных, которые были у крестьян, в новых городах не предполагалось[2]. По словам историка Дину Джуреску, «конечная цель — пролетаризация нашего общества. Финальный шаг в этом процессе — потеря индивидуального дома». Новые государственные квартиры практически не оставляли жильцам личного места — кухни и ванные комнаты в них были коммунальными[6]. Общее количество деревень должно было быть сокращено до 5—6 тысяч, объединенных в две тысячи коммун, что означало уничтожение ещё 7—8 тысяч деревень. Рабочие и интеллигенция должны были поселиться в 3—4-этажных домах, а крестьяне — в небольших четырёхквартирных малоэтажных домах или в двухэтажных индивидуальных домах. Сельская местность должна была быть урбанизирована за счет 558 новых агропромышленных городов. Хотя некоторые аспекты программы были в то время необходимы (улучшение качества услуг, диверсификация и стабилизация рабочей силы), она не предусматривала возможности для какой-либо консультации с местным населением, а сроки ее реализации были слишком короткими (из-за чего и предпринималось обязательное переселение) без реальной компенсации за требуемую экспроприацию[7]. Потеря статуса наиболее благоприятствуемой нацииС 3 августа 1975 года по 3 июля 1988 года Румыния была наиболее благоприятствуемой нацией в торговле с США[8][9]. В 1988 году Чаушеску отказался от данного статуса, произошло это в тот момент, когда Соединённые Штаты собирались отменить его сами из-за нарушений прав человека в Румынии[10]. В июле 1987 года Конгресс США проголосовал за приостановку статуса наибольшего благоприятствования Румынии. Несмотря на то, что приостановка должна была продлиться как минимум 6 месяцев, чтобы избежать дальнейшего унижения, Чаушеску решил отказаться от статуса наибольшего благоприятствования для своей страны полностью[11][12]. Более 85 устных и 995 письменных заявлений были представлены в поддержку приостановки статуса наибольшего благоприятствования Румынии. 26 февраля 1988 года румынское правительство объявило, что стране не нужен статус наибольшего благоприятствования. Голосование в Палате представителей и Сенате было осуждено как «неприемлемое вмешательство во внутренние дела» Румынии. Чтобы подчеркнуть отказ Румынии от статуса, в апреле 1988 года программа сноса деревень была сделана официально известной и за пределами Румынии[13]. Отказ Румынии от статуса наибольшего благоприятствования в феврале 1988 года стал результатом растущего раздражения Чаушеску американским давлением в связи с ситуацией с правами человека в Румынии[14][15]. Отказ Чаушеску от статуса наибольшего благоприятствования Румынии сделал приостановление его действия Конгрессом США не имеющим смысла[16]. Его действия дали понять, что он не подчинится давлению ни с Востока, ни с Запада[17]. Реализация программы Чаушеску не нравился постоянный контроль Конгресса США за соблюдением прав человека в Румынии, который, по мнению президента, мешал его давно задуманному «грандиозному плану». Вскоре после своего отказа от статуса наибольшего благоприятствования Чаушеску объявил о самом масштабном плане своего режима, предусматривавшем ликвидацию до 8000 деревень[18]. 3 марта 1988 года, выступая на конференции, Чаушеску объявил, что к 2000 году 7—8 тысяч из 13 123 деревень Румынии будут «модернизированы», то есть превращены в 558 «агропромышленных центров»[19]. Жудец Илфов, расположенный возле Бухареста, был выбран Чаушеску в качестве образца для перестройки всех остальных деревень (строительство должно быть завершено к 1992—1993 годам). Первые выселения и снос домов произошли в августе 1988 года. Всего 2—3 дня отводилось на то, чтобы закрыть в деревнях магазины и прекратить автобусное сообщение. Жителей в принудительном порядке переселяли в другие населённые пункты. Целые общины были переселены в многоквартирные дома в городах Отопень и Гермэнешти[англ.], где до десяти семей вынуждены были делить одну кухню, а канализация не была проведена до конца. В других деревнях по всей стране в центрах запланированных новых городов начали появляться бетонные здания «гражданских центров» (рум. Centrul Civic). К концу 1989 года около 18 деревень подверглись сносу множества домов, а еще пять были уничтожены полностью[2][20]. Как сообщал Wall Street Journal, «в сельской местности разгромленные хутора и деревни освобождают место для идентичных друг другу панельных жилых домов оруэлловского Бухареста»[6]. Программа систематизации встретила сопротивление как со стороны местных жителей, так и со стороны местных властей. Местные бунты против систематизации были отмечены в деревнях Петрова, Монор и Парва. В некоторых коммунах местным чиновникам угрожали, а в других они просто отказывались выполнять приказы. Директор сберегательной кассы города Меркуря-Чук подал в отставку в знак протеста против давления с целью присвоения его родному селу Пэулени-Чук статуса улицы близлежащего города Фрумоаса[англ.][21]. 26 декабря 1989 года, после Румынской революции, программа систематизации деревень была отменена указом Совета Фронта национального спасения[22]. Список построенных городов18 апреля 1989 года 23 населённых пункта Румынии получили статус города. Однако к 1990 году планировались куда более значимые результаты — получить статус города должны были около сотни поселений[23]. Ещё одно поселение, Ровинари, получило статус города 9 декабря 1981 года, став единственным построенным до марта 1988 года городом в рамках программы систематизации[24].
См. такжеПримечания
|
.svg)
.JPG)
Portal di Ensiklopedia Dunia
