Резолюция Совета Безопасности ООН 661

Резолюция 661
Резолюция 661
	; Карта Кувейта
Орган	Совет Безопасности ООН
Дата	6 августа 1990
Заседание	№ 2933
Код	S/RES/661
Голосование	За: 13; Воздержались: 2; Против: 0;
Тема	Вторжение в Кувейт
Итог	Принята
Состав Совета Безопасности на 1990 год
Постоянные; члены	Китай; Франция; Великобритания; США; СССР;
Непостоянные; члены	Канада; Кот-д’Ивуар; Колумбия; Куба; Эфиопия; Финляндия; Малайзия; Румыния; Йемен; Заир;
	Документ

Резолюция Совета Безопасности ООН 661, принятая 6 августа 1990 года, подтвердила резолюцию 660 и обратила внимание на отказ Ирака подчиниться ей и право Кувейта на самозащиту. Совет Безопасности принял меры, чтобы ввести международные санкции в отношении Ирака в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединенных Наций. Это была вторая резолюция Совета Безопасности после вторжения в Кувейт^[1].

Совет Безопасности постановил, что государства должны предотвратить:

1. Импорт всех продуктов и товаров, производимых в Ираке и Кувейте.
2. Любую деятельность государств, которые позволяют экспорт продуктов, производимых в Ираке или Кувейте, и передачу средств для подобной деятельности.
3. Продажу вооружений или другого военного оборудования Ираку и Кувейту, за исключением гуманитарной помощи.
4. Доступ фондов или других финансовых или экономических ресурсов в эти страны или любых коммерческих, промышленных или общественных организаций, связанных с ними, за исключением медицинской или гуманитарной помощи.

Резолюция 661 призвала все государства-члены, включая нечленов ООН, действовать строго в соответствии с резолюцией и постановила учредить Комитет Совета Безопасности, состоящий из всех членов Совета Безопасности, для рассмотрения докладов Генерального секретаря Хавьера Перес де Куэльяра о ситуации и запроса информации от государств о действиях, которые они предпринимают для выполнения резолюции 661, и призвала их всех сотрудничать с Комитетом.

Совет Безопасности подчеркнул, что введенный режим санкций не должен влиять на помощь, оказываемую законному правительству Кувейта. Резолюция была принята 13 голосами «за», Куба и Йемен воздержались от голосования.

Последствия государственной политики и санкций привели к гиперинфляции, повсеместной бедности и голоду в Ираке^[2]^[3].

Комитет 661

Комитет, учрежденный в соответствии с резолюцией, стал широко известен как Комитет 661 или, Комитет по санкциям против Ирака^[4]. Хотя первоначальный мандат Комитета 661 был довольно скромным, он взял на себя широкие обязанности по осуществлению санкций. Джой Гордон, исследователь санкций в отношении Ирака, писала:

«Комитет 661 определил, какие товары Ирак может импортировать в качестве гуманитарных, ответил на обвинения в контрабанде, определил, какие товары агентства ООН, занимающиеся гуманитарной деятельностью, могут ввозить в Ирак, рассмотрел вопросы, касающиеся бесполетных зон, и взял на себя задачу толкование резолюций Совета Безопасности по Ираку»^[4].

До начала реализации программы «Нефть в обмен на продовольствие» в 1996 году, исключения из режима санкций, предоставленные Комитетом 661, были единственным законным способом для Ирака импортировать любые товары^[4].