Ситников, Сергей Константинович
Серге́й Константи́нович Си́тников (род. 18 января 1963, Кострома) — российский государственный и политический деятель. Губернатор Костромской области с 28 апреля 2012 (врио 13—28 апреля 2012, 15 мая — 15 октября 2015). БиографияСергей Константинович Ситников родился 18 января 1963 года в городе Костроме. В 1981 году окончил среднюю школу № 34 на улице Никитская[1]. В 1986 году окончил историко-педагогический факультет Костромского педагогического института по специальности «Учитель истории и обществоведения, методист воспитательной работы». В 1986—1987 годах проходил срочную службу в Советской армии. Комсомол и комсомольская газетаС ноября 1987 по февраль 1991 года работал в Костромском областном комитете ВЛКСМ, где прошёл путь от инструктора отдела комсомольских организаций до заведующего идеологическим отделом, и затем секретаря Костромского обкома ВЛКСМ. В эти годы в комсомоле, как неотъемлемой части всей советской системы, усилился кризис. В 1989 году решением костромского облисполкома Ситников был включён в состав избирательной комиссии Костромской области[2]. В декабре 1989 года начался распад ВЛКСМ, в связи с чем в феврале 1990 года, в связи с созданием Компартии РСФСР, был образован ЛКСМ РСФСР, при этом пока ещё в составе ВЛКСМ. В октябре 1991 года прошла конференция ЛКСМ РСФСР, на которой было принято решение об отказе от коммунистического направления. В связи с этим, российский комсомол был переименован в Российский Союз Молодёжи (РСМ). Костромской обком ВЛКСМ был ликвидирован 11 ноября 1991 года в связи с прекращением деятельности партийных структур. В 1991 году (по другим сведениям — ещё с 1989 года[3]) стал главным редактором костромской областной газеты «Молодой ленинец»[4], которая издавалась администрацией Костромской области. Постановлением бюро Костромского обкома Российского Союза Молодёжи (РСМ) от 9 декабря 1991 года, во исполнение постановления VI пленума ОК РСМ (1 ноября 1991 года) был утверждён новый устав газеты с названием «Молодёжная линия»[5]. С 14 декабря 1991 года газета стала называться «Молодёжная линия»[6]. С января 1992 года по март 1992 года газета «Молодёжная линия» именовалась общественным молодежным изданием. С 20 марта 1992 года газета получила статус еженедельного молодежного издания Костромской области. В администрации Костромской областиС 1992—1998 годах занимал должность председателя комитета по делам молодежи, семьи и детства в администрации Костромской области. С 1992 года по январь 1997 года при губернаторе В. П. Арбузове. Летом 1995 года началась подготовка к выборам в Государственную думу 2 созыва, назначенным на 17 декабря 1995 года. Сергей Ситников был включён список кандидатов, выдвинутого избирательным блоком «Блок Ивана Рыбкина». В зарегистрированном 20 октября списке Ситников был первым номером в региональной группе от Костромской области. По итогам выборов блок не преодолел 5-процентный барьер. В 1996 году по инициативе Ситникова в Костроме был проведен фестиваль авторской песни, посвященный 20-летию Костромского клуба авторской песни (Костромской клуб самодеятельной песни)[7]. С января 1997 года при губернаторе В. А. Шершунове сохранил должность в комитете. В марте 1997 года Сергей Ситников как председатель комитета по делам молодежи администрации области был членом призывной комиссии Костромской области[8]. В апреле 1997 года новое постановление о комитете по делам молодёжи подписал первый заместитель главы администрации Костромской области Ю. Ф. Цикунов[9]. ГТРК «Кострома»
В ноябре 1998 года назначен председателем ГТРК «Кострома» (филиал ВГТРК). С сентября 2002 года, параллельно с руководством ГТРК «Кострома», — председатель калининградской ГТРК «Янтарь». В марте 2004 года его сменил Владимир Шаронов[10]. Сообщалось, что должность директора калининградской ГТРК «Янтарь» Сергей Ситников покинул «по семейным обстоятельствам»[11].
В августе 2004 года Ситников по приглашению Олега Руднова занял должность генерального директора «Балтийской Медиа Группы» в Санкт-Петербурге. Холдинг на базе петербургского «Радио Балтика» в 2003 году организовал и возглавил Олег Руднов. В него входили радиостанция «Радио Балтика», газеты: «Невское время», «Смена», «Вечернее время», Балтийское информационное агентство и агентство рекламных технологий «Балтика». В планах было присоединить газету «Санкт-Петербургские ведомости». Владельцы поставили перед ним прежде всего экономические задачи[12]. Также был назначен заместителем директора петербургского «Радио Балтика» — коммерческой радиостанции, основного актива в холдинге. Однако 24 декабря 2004 года Ситников добровольно покинул должности[13].
Из Санкт-Петербурга Ситников вернулся в Кострому, где снова возглавил костромской филиал ВГТРК — ГТРК «Кострома». С 2005 года по 2007 год — директор костромского филиала ВГТРК.
В сентябре 2005 года были назначены выборы в Костромскую областную думу 4 созыва. В 21 октября 2005 года костромское отделение партии «Единая Россия» выдвинуло кандидатов в депутаты Костромской областной думы. Выборы были назначены 4 декабря 2005 года, 36 депутатов избирались по смешанной системе на 5 лет. Сергей Ситников был выдвинут в составе списка «Единой России» по единому округу. На состоявшихся 4 декабря 2005 года выборах список «Единой России» набрал 29.99 % голосов. Партия получила по списку 7 мандатов из 18. Один из мандатов был передан Ситникову[14]. Первое заседание областной думы 4 созыва состоялось 29 декабря 2005 года[15]. В думе Ситников входил в комитет по регламенту и депутатской этике. 27 июня 2007 года президент России Владимир Путин наградил директора филиала ФГУП «ВГТРК» Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Кострома» Сегея Ситникова орденом Дружбы. Ситников сдал мандат депутата после назначения в июле 2007 года в службу Россвязьохранкультура. В сентябре 2007 года он был выведен из состава комитета областной думы по регламенту и депутатской этике[16]. А в марте 2008 года выведен из состава временной депутатской комиссии областной думы по противодействию коррупции[17]. Его сменил депутат Илья Викторович Лямин. Россвязьохранкультуры — Роскомнадзор5 июля 2007 года председатель правительства РФ Михаил Фрадков назначил Ситникова заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура)[18]. Руководителем Россвязьохранкультуры был Борис Боярсков. Ситников переехал в Москву. В должности заместителя руководителя Россвязьохранкультуры он отвечал за направление массовых коммуникаций, при этом газетное и телевизионное дело было ему хорошо знакомо. 12 мая 2008 года служба Россвязьохранкультура указом президента России Дмитрия Медведева была разделена на два органа: Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор), оставшуюся в ведении реорганизованного Минкомсвязи, и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура), перешедшую к Министерству культуры. Ситников сохранил должность в Россвязькомнадзоре, с июля 2008 года — заместитель руководителя службы Россвязькомнадзор. Ситников отвечал за вопросы, связанные с массовыми коммуникациями. 8 декабря 2008 года премьер-министр Владимир Путин назначил Ситникова руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Ситникову предстяло подготовить и согласовать с правительством положение о новой службе, затем сформировать её кадровый состав[19][20]. В апреле 2009 года Ситников распорядился создать единую информационно-аналитическую систему в области использования радиочастот и электронных средств массовой информации (ФАИС). Руководил работой заместитель руководителя Радиочастотного центра Центрального федерального округа Станислав Кизима. К августу 2009 года система была разработана[21]. В июле 2009 года Ситников назвал ряд первоочередных задач службы: снижение административной нагрузки на рынок связи и массовых коммуникаций; высвобождение незадействованных радиочастот; создание единой интегрированной информационной системы; обеспечение радиочастотным ресурсом радиоэлектронных средств в период подготовки организации и проведения зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи в 2014 году[22]. Губернатор Костромской областиПервый срок (2012—2015)После отставки по собственному желанию губернатора Костромской области Игоря Слюняева, случившейся 13 апреля 2012 года, был назначен временно исполняющим обязанности губернатора[23] (и в тот же день освобождён от должности руководителя Роскомнадзора[24]). 25 апреля того же года президент Медведев внёс в Костромскую областную думу кандидатуру Сергея Ситникова для утверждения его на пост губернатора Костромской области[25], и 28 апреля Ситников был единогласно утверждён губернатором на 5 лет[26], в тот же день вступив в должность[27]. В мае 2012 года в России был принят закон, возвращавший в прямые выборы глав регионов, но с применением к кандидатам муниципального фильтра. Закон вступал в силу 1 июня того же года. Второй срок (2015—2020)Губернаторские полномочия Ситникова истекали в апреля 2017 года, однако 15 мая 2015 года во время рабочей встречи с президентом России Владимиром Путиным Ситников обратился с просьбой о досрочной отставке и одновременно попросил у него разрешения участвовать в досрочных выборах. Разрешение баллотироваться было нужно, так как в иных случаях закон это запрещает ушедшему в отставку губернатору. Президент решение поддержал, разрешение дал. Президент Путин принял досрочную отставку Сергея Ситникова и назначил его временно исполняющим обязанности руководителя региона[28]. Ситнков стал пятым за неделю губернатором, решившимся на досрочные выборы[29]. Отмечалось, что подобное назначение делает неравными условия борьбы за пост главы региона, то есть фактически является административным ресурсом. Выборы возможно повести через 4 месяца в единый день голосования 13 сентября 2015 года. На выборах губернатора Костромской области 13 сентября 2015 года баллотировавшийся от партии «Единая Россия» Сергей Ситников одержал победу, получив 65,62 % голосов избирателей при явке 35,76 %[30]. 15 октября 2015 года он официально вступил в должность на следующие 5 лет[31]. Член Государственного совета Российской Федерации (c 22 ноября 2016 по 26 мая 2017 — член президиума[32][33]). Руководитель комиссии рабочей группы Госсовета РФ по выработке эффективных механизмов современной системы долговременного ухода за пожилыми людьми[34]. Третий срок (2020—2025)В ходе Единого дня голосования в сентябре 2020 года, на выборах губернатора Костромской области, Сергей Константинович набрав 64,65 % голосов при явке 31,98 % от общего числа зарегистрированных избирателей, опередил всех своих оппонентов, одержал победу и продолжил работать в должности руководителя региона[35]. Общественная деятельностьСергей Ситников занимает пост председателя Попечительского совета Костромского областного отделения Русского географического общества[36]. Классный чинНаграды
Негосударственные наградыЛичная жизньЖенат. Супруга, Марина Васильевна, работает врачом в государственной системе здравоохранения Костромской области[42]. Сын Константин окончил факультет естествознания Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова по специальности «биология», до декабря 2017 года работал директором Музея природы Костромской области. В настоящее время — вице-президент благотворительного фонда «Будущее сейчас»[43][нет в источнике]. У Сергея Константиновича есть внук Сергей (родился в 2012 году) и внучка Надежда (родилась в 2019 году). Сергей Ситников, его сын, внук и внучка родились в городском роддоме Костромы[44]. УвлеченияВ детстве мечтал о собственной лошади[45]. Раньше увлекался рыбалкой и охотой, однако ввиду губернаторской деятельности не имеет на это времени[45]. С удовольствием водит автомобиль. Отпуск предпочитает проводить в России[46]. Санкции24 февраля 2023 года Госдепом США Ситников включён в санкционный список лиц причастных к «осуществлению российских операций и агрессии в отношении Украины, а также к незаконному управлению оккупированными украинскими территориями в интересах РФ»[47], в частности за «призыв граждан на войну в Украине»[48][49]. 1 апреля 2023 года внесён в санкционный список Украины как «глава государственного органа, осуществлявший поддержку/поощрение/публичное одобрение политики РФ, направленной на проведение военных действия и геноцид гражданского населения в Украине»[50][51]. Отношение к интернет-СМИВ конце 2009 года широкий резонанс вызвало заявление Ситникова, в котором он возложил на интернет-СМИ ответственность за комментарии читателей:
Уже в июне 2010 года Ситников своим приказом утвердил порядок модерирования противоправных комментариев на сайтах интернет-СМИ. В соответствии с ним, Роскомнадзор в случае установления факта публикации комментариев читателей интернет-изданий «с признаками злоупотребления свободой массовой информации» должно было направить в адрес СМИ обращение в электронном виде с предложением в течение суток удалить с сайта противоправные комментарии либо отредактировать их[53][54][55]. В декабре 2020 года Президент России Владимир Путин призвал распространить морально-этические нормы на интернет в тех же объёмах, в которых они распространяются и в других сферах.
Через десять лет решение Сергея Ситникова об ответственности за злоупотребление свободой массовой информации в интернете фактически стало нормой профессиональной этики. Публикации
Примечания
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Portal di Ensiklopedia Dunia
