Мэр города и округа Сан-Франциско (англ.Mayor of the City and County of San Francisco) — глава исполнительной ветви власти Сан-Франциско. Мэр отвечает за исполнение законов города и имеет право одобрять законопроекты, принятые Наблюдательным советом Сан-Франциско[англ.], или накладывать на них вето. Срок полномочий мэра составляет 4 года с правом однократного переизбрания[1]. В связи с тем, что Сан-Франциско имеет статус объединенного города-округа[англ.], мэр также является главой правительства округа; обе административно-территориальные единицы управляются одним сгруппированным набором органов власти с 1856 года[2].
Всего в истории данную должность занимали 44 человека, включая действующего мэра. Первым мэром города был Джон Гири, избранный в 1850 году[3]. Чарльз Джеймс Бренэм[англ.], занимавший пост мэра в 1850-х годах — единственный, кто служил в этой должности два срока не подряд[4]. Самый длительный срок был у Джеймса Рольфа, который проработал более 18 лет до своей отставки и стал губернатором Калифорнии. Продолжительность его пребывания на посту мэра во многом объяснялась его популярностью. За время его правления в Сан-Франциско была расширена транспортная система, построен Сивик Сентер и проведена Всемирная выставка[5][6].
Мэр Сан-Франциско избирается каждые 4 года; выборы проходят за год до президентских выборов в день выборов в ноябре. Кандидаты должны проживать в Сан-Франциско и быть там зарегистрированными в качестве избирателя в период выборов. Избранный мэр обычно принимает присягу 8 января следующего года. Следующие выборы на должность пройдут в 2015 году.
Согласно конституции Калифорнии, все городские выборы в штате проходят на беспартийной основе. В результате политическая принадлежность кандидатов в бюллетенях не указывается[7].
Выборы мэра первоначально проводились в два тура[англ.]. Если ни один из кандидатов не получал простого большинства голосов, двое кандидатов, набравшие больше всего голосов, состязались во втором туре, проводимом несколько недель спустя[8]. В 2002 году система выборов городских чиновников была реформирована согласно итогам общегородского референдума. Новая избирательная система, называемая рейтинговым голосованием, позволяет избирателям выбрать и отранжировать трех кандидатов по собственным предпочтениям. В случае, когда никто не набирает больше половины голосов за «первое место», кандидат, набравший наименьшее число голосов, вычеркивается, после чего голоса за «второе» (а при необходимости — и «третье») место подсчитываются до тех пор, пока не выявится кандидат, получивший большинство голосов. Этот способ выборов устраняет необходимость во втором туре и экономит денежные средства. Впервые по этой системе прошли выборы Наблюдательного совета в 2004 году после двух лет подготовки[9]. В 2007 году новая избирательная система была применена на выборах мэра[10].
Обязанности и полномочия
Мэр обязан следить за исполнением всех законов города, управлять городскими ведомствами и межгосударственными мероприятиями и координировать их, излагать правила и задачи Наблюдательному совету, а также подготавливать и представлять городской бюджет в конце каждого финансового года. В полномочия мэра входит одобрение законопроектов, принятых Наблюдательным советом Сан-Франциско, либо наложение на них вето, участие в собраниях совета и его комитетов, назначение замен на любые городские выборные должности до выборов, а также одного из членов совета исполняющим обязанности мэра в своё отсутствие; наконец, руководство служащими в чрезвычайных ситуациях[1].
Порядок преемственности
Если мэр, не назначив исполняющего обязанности, подаст в отставку, станет неспособным нести службу или умрет в должности, то председатель Наблюдательного совета станет исполняющим обязанности мэра до тех пор, пока совет в полном составе не выберет кого-либо, чтобы тот заполнил вакансию и дослужил остаток периода полномочий предыдущего мэра[1]. (В случае, если и председатель Наблюдательного совета и мэр становятся нетрудоспособными, исполняющий обязанности избирается советом[1]). Всего замена мэра осуществлялась 4 раза: Джеймс Отис[англ.] умер в должности и был сменен Джорджем Хьюстоном[англ.],[a]Джеймс Рольф[англ.] подал в отставку, его заменил Анджело Росси[англ.],[c]Джордж Москоне был убит, его сменила Дайэнн Файнстайн,[d] а Гэвин Ньюсом подал в отставку, его преемником стал Эд Ли.[e]
a В 1875 году Джеймс Отис умер в должности от дифтерии. Депутат Наблюдательного совета Джордж Хьюстон стал исполняющим обязанности мэра до избрания Эндрью Брайанта[32][33].
b В июле 1907 года Юджин Шмиц был осужден за вымогательство и приговорен к 5 годам лишения свободы. Наблюдательный совет заменил Шмица депутатом Совета Чарльзом Бокстоном, который ранее получал взятки. Бокстон прослужил 8 дней до подачи в отставку. После этого Совет заменил Бокстона Эдвардом Тейлором[34][35].
c В 1931 году Джеймс Рольф подал в отставку, чтобы стать губернатором Калифорнии. Наблюдательный совет заменил Рольфа на Анджело Росси[36].
d 27 ноября 1978 года Джордж Москоне и депутат Наблюдательного совета Харви Милк были убиты бывшим депутатом Совета Дэном Уайт. Депутат и председатель Совета Дайэнн Файнстайн была назначена исполняющей обязанности мэра.[26] Она дослужила остаток срока Москоне и впоследствии была переизбрана на данную должность дважды[37].
e 10 января 2011 года Гэвин Ньюсом подал в отставку, чтобы стать вице-губернатором Калифорнии. Депутат и председатель Совета Дэвид Чиу[англ.] недолго служил исполняющим обязанности мэра до тех пор, пока главу администрации Эда Ли Совет единогласно не назначил дослуживать срок Ньюсома[14].
Источники
↑ 1234San Francisco Law(англ.). San Francisco Charter. American Legal Publishing Corporation. — Article 3, Section 3.101. Дата обращения: 6 августа 2014. Архивировано 1 августа 2014 года.
↑Gordon, Rachel.Judge denies instant election runoff(англ.). San Francisco Chronicle. Hearst Communications Inc (21 августа 2003). Дата обращения: 18 августа 2014. Архивировано 1 декабря 2010 года.
↑St. John, Kelly.Mary C. Agnos – son was S.F. mayor(англ.). San Francisco Chronicle. Hearst Communications Inc (7 июня 2001). Дата обращения: 18 августа 2014. Архивировано 1 декабря 2010 года.
↑Gordon, Rachel.Agnos begs off Senate bid(англ.). San Francisco Chronicle. Hearst Communications Inc (31 мая 1995). Дата обращения: 18 августа 2014. Архивировано 1 декабря 2010 года.
↑Gordon, Rachel.The Mayor's Legacy: Willie Brown(англ.). San Francisco Chronicle. Hearst Communications Inc (4 января 2004). Дата обращения: 18 августа 2014. Архивировано 1 декабря 2010 года.