Список премьер-министров Сомали
Список премьер-министров Сомали включает лиц, возглавлявших правительство страны после обретения ею независимости в 1960 году. В настоящее время правительство страны возглавляет Премьер-министр (сомал. Ra'iisul wasaaraha), чьё положение в системе государственной власти определяет конституция, обнародованная в 2012 году. Посвящённые Совету министров статьи 97—104 устанавливают, что премьер-министра назначает президент и поручает ему сформировать состав правительства. Премьер-министр председательствует на заседаниях Совета, координирует и контролирует его деятельность, распределяет полномочия между членами правительства, следит за функционированием государственных служб, подписывает постановления и приступает к их исполнению[1]. Использованная в первом столбце таблиц нумерация является условной; также условным является использование в первом столбце цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён беспартийный статус персоналий. Для удобства список разделён на принятые в историографии периоды истории страны. Приведённые в преамбулах к каждому из разделов описания этих периодов призваны пояснить особенности её политической жизни. Сомалийская Республика (1960—1969)Территория современного Сомали являлась владением Британской (протекторат с 1887 года) и Итальянской (протекторат с 1889 года, колония с 1908 года, подопечная территория с 1950 года) колониальных империй[2]. 26 июня 1960 года Британский Сомалиленд был провозглашён независимым государством. 1 июля независимость получила подопечная территория Сомали, находившаяся под итальянским управлением. В этот же день произошло объединение двух частей страны в единое государство — Сомалийскую Республику (итал. Repubblica Somala, англ. Somali Republic). Первым президентом нового государства стал Аден Абдулла Осман Даар. В состав правительства вошли представители Сомалийской молодёжной лиги (СМЛ), Сомалийской национальной лиги и Сомалийской объединённой партии. Премьер-министром] был назначен один из лидеров СМЛ — Абдирашид Али Шермарк[3]. 20 июня 1961 года была утверждена конституция страны[4][5]. В 1967 году президентом был избран Шермарк. С целью ослабления этнических противоречий он назначил премьер-министром представителя северных сомалийцев из клана исса — Мухаммеда Хаджи Ибрагима Эгаля. Привлечение к управлению страны представителей ключевых кланов стало одной из определяющих черт сомалийской политики в последующие десятилетия. Парламентские выборы[англ.] 26 марта 1969 года укрепили доминирующее положение СМЛ. Однако в стране нарастало недовольство коррупцией, клановым фаворитизмом и авторитарными методами правления. 15 октября во время вооружённого столкновения между представителями различных фракций правящей партии был убит президент Шермарк. 21 октября в результате переворота власть перешла в руки офицеров армии, которые сформировали Верховный революционный совет во главе с генерал-майором Мухаммедом Сиадом Барре, представителем клана марехан[6]. Национальное собрание было распущено, деятельность политических партий и профсоюзов запрещена, действие конституции приостановлено, а страна переименована в Сомалийскую Демократическую Республику[4][7].
Сомалийская Демократическая Республика (1969—1991)21 октября в результате переворота власть перешла в руки офицеров армии, которые сформировали Верховный революционный совет во главе с генерал-майором Мухаммедом Сиадом Барре, представителем клана марехан. Национальное собрание было распущено, деятельность политических партий и профсоюзов запрещена, действие конституции приостановлено, а страна переименована в Сомалийскую Демократическую Республику (сомал. Jamhuuriyadda Dimoqraadiga Soomaaliya)[комм. 1][16][4]. После прихода к власти Барре провозгласил курс на «научный социализм». В стране были национализированы банки, страховые компании, энергетика, транспорт, здравоохранение, образование, а в 1975 году — и земля. В 1972 году был создан письменный сомалийский язык на основе латиниской графики, провозглашённый официальным. В 1976 году была образована Сомалийская революционная социалистическая партия (СРСП), генеральным секретарём которой стал Барре (также объявленный Центральным комитетом партии президентом). Параллельно правительство Сомали выдвинуло территориальные претензии к соседним государствам, стремясь к созданию «Великого Сомали». Основной целью стала эфиопская провинция Огаден. В 1977 году Сомали развязало вооружённый конфликт с Эфиопией, оккупировав часть Огадена[17]. Однако в начале 1978 года эфиопские войска перешли в контрнаступление и полностью освободили территорию[4][7]. На фоне политических и экономических трудностей Барре ужесточил контроль над страной. В 1984 году парламент передал ему все правительственные полномочия. В 1986 году он одержал победу на безальтернативных выборах[англ.]. В 1989 году лидеры клана хавийя создали за рубежом оппозиционный Объединённый сомалийский конгресс (ОСК). В течение года правительство потеряло поддержку клана огаден, который совместно с кланом дулбаханте был главной опорой режима Барре. К концу 1990 года правительство контролировало лишь Могадишо. 27 января 1991 года Барре был вынужден бежать с остатками своей армии из столицы[18]. Власть перешла в руки ОСК. На юге и северо-востоке началась ожесточённая борьба лидеров крупнейших вооружённых группировок, зачастую формируемых по клановому принципу, за власть и контроль над ресурсами, включая торгово-транспортную инфраструктуру. Серьёзным следствием начавшейся гражданской войны стал процесс государственной дезинтеграции[4][7].
Сомалийская Республика (1991—2012)27 января 1991 года Сиад Барре вследствие потери правительством контроля над Могадишо был вынужден бежать с остатками своей армии из столицы. Власть перешла в руки Объединённого сомалийского конгресса (ОСК), который 29 января выдвинул на пост временного президента Сомали Али Махди Мухаммеда; часть военно-политических группировок не признала его избрание. 18 мая Сомалийское национальное движение после десяти лет войны за независимость Сомалиленда провозгласило независимость региона. В июне — июле в Джибути прошли две конференции по примирению, по итогам второй из них 21 июля были подписаны соглашения, предусматривавшие восстановление конституции 1960 года и, соответственно, прежнего наименования страны — Сомалийской Республики (сомал. Jamhuuriyadda Soomaaliya, араб. الجمهورية الصومالية). Также конференция придала легитимность правлению Али Махди Мухаммеда. Однако один из лидеров ОСК, Мухаммед Фарах Айдид, призвал к созыву внеочередного съезда партии для аннулирования назначения Махди. Айдид был избран председателем ОСК, но 18 августа Махди был приведён к присяге. Айдид назвал Махди «самопровозглашённым» временным президентом и 17 ноября организовал вооружённые столкновения с силами Махди в Могадишо. По итогам четырёх месяцев ожесточённых боёв город был фактически разрушен и разделён «зелёной линией» на северную и южную части, подконтрольные соответственно Махди и Айдиду[18]. 23 января 1992 года Совет Безопасности ООН ввёл эмбарго на поставки оружия в Сомали, а 24 апреля учредил миротворческую миссию — ЮНОСОМ I[18]. 9 декабря началась международная военная операция под кодовым названием «Возрождение надежды». В страну были введены миротворческие силы (ЮНИТАФ[англ.]) более чем из 20 государств во главе с США. На первых этапах операция оказалась относительно успешной — под контроль миротворцев перешло около 40 % территории страны. Однако в Сомали продолжало отсутствовать легитимное правительство, гражданская полиция и единая армия. 27 марта 1993 года в Аддис-Абебе состоялась конференция по национальному примирению[англ.], в которой приняли участие представители 15 ведущих сомалийских вооружённых группировок. По итогам конференции было заключено соглашение[англ.] о разоружении и обеспечении безопасности в стране, однако вскоре оно было сорвано продолжавшимся насилием. 4 мая началась новая международная операция (ЮНОСОМ II), основной целью которой было прекращение междоусобных конфликтов. Однако силы ООН постепенно втянулись во внутрисомалийское противостояние и стали мишенью для атак боевиков Айдида. 3—4 октября произошёл инцидент, известный как «сражение в Могадишо», когда американский спецназ предпринял неудачную операцию по ликвидации Айдида. В результате боя погибли 18 американских военнослужащих, были сбиты два вертолёта[21]. Эти события вызвали широкий общественный резонанс в США, что вынудило президента Билла Клинтона принять решение о полном выводе американских войск из Сомали. В марте 1995 года войска ООН, не сумев выполнить поставленные задачи, окончательно покинули Сомали[22]. 15 июня 1995 года после отстранения Айдида от должности председателя ОСК представители 15 политических фракций, собравшихся на конференции в Могадишо, единогласно избрали Айдида временным президентом Сомали, что не было признано международным сообществом[22]. 1 августа 1996 года Айдид скончался от полученных ран после сражения в столице, 4 августа преемником был избран его сын Хусейн Фарах. 3 января 1997 года в Содере состоялась конференция по примирению, на которой 26 лидеров сомалийских фракций подписали мирное соглашение. В соответствии с ним фракции создали Совет национального спасения, состоявший из 11 членов. Руководящим органом Совета стал Национальный исполнительный комитет из пяти ротировавшихся председателей, основной задачей которого было формирование временного правительства и переходной администрации. 22 декабря в Каире была проведена новая мирная конференция, на которой лидеры соперничавших фракций подписали декларацию, призванную положить конец гражданской войне. Они также согласились провести конференцию по национальному примирению в Байдоа 15 февраля 1998 года, на которой должны были быть избраны президентский совет, премьер-министр и парламент и принята переходная хартия, однако из-за продолжавшихся боевых действий в городе конференция так и не состоялась[23]. В апреле — мае 2000 года в Арте состоялась Сомалийская национальная мирная конференция, на которой было сформировано Переходное национальное правительство. 13 августа было избрано Переходное национальное собрание (ПНС), взявшее на себя ответственность за выборы президента и членов правительства, и 26 августа коллегия выборщиков, сформированная ПНС, избрала Абдулкасима Салада Хасана президентом Сомали. 8 октября Хасан назначил Али Халифа Галайда премьер-министром, 14 октября они торжественно прибыли в Могадишо. 29 января 2004 года в Найроби представители 39 вооружённых группировок, правительства и общественных организаций Сомали достигли соглашения о создании переходных федеральных институтов[англ.]: Хартии[англ.], Собрания и Правительства. 10 октября там же были проведены президентские выборы[англ.]. Новым главой государства стал Абдуллахи Юсуф Ахмед[24]. В феврале 2012 года в рамках «Дорожной карты по завершению переходного периода» (политического процесса, разработанного бывшим премьер-министром Абдивели Мухаммедом Али), члены Переходного федерального правительства (ПФП) и другие чиновники собрались в Гароуэ, чтобы обсудить постпереходный период. После обширных обсуждений с участием региональных лидеров и международных наблюдателей конференция завершилась подписанием соглашения, в котором было оговорено создание двухпалатного парламента и Национального учредительного собрания (НУС) для выработки временной конституции[25]. 23 июня ПФП и региональные лидеры одобрили проект конституции после нескольких дней обсуждений[26]. 1 августа НУС подавляющим большинством голосов приняло новую конституцию, которая 2 августа вступила в силу и в соответствии с которой страна была провозглашена парламентской Федеративной Республикой Сомали[16].
Федеративная Республика Сомали (с 2012)2 августа 2012 года вступила в силу конституция, в соответствии с которой страна провозглашалась парламентской Федеративной Республикой Сомали (сомал. Jamhuuriyadda Federaalka Soomaaliya, араб. جمهورية الصومال الفيدرالية)[16]. 20 августа были избраны члены однопалатного Федерального парламента, 28 августа Мухаммед Осман Джавари был избран его спикером и исполняющим обязанности президента. Выборы[англ.] главы государства состоялись 10 сентября, победу на них одержал лидер Партии мира и развития Хасан Шейх Махмуд, вступивший в должность 16 сентября[38].
См. такжеПримечанияКомментарии
Источники
Литература
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_(cropped).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
_(cropped).jpg)
.png)
.jpg)
.png)
Portal di Ensiklopedia Dunia
