Стандарт комплексного развития территорийСтандарт комплексного развития территорий (СКРТ) — методическое руководство по развитию застроенных и освоению новых территорий России. Документ определяет основные подходы к строительству жилья и обустройству территорий жилой и многофункциональной застройки, предлагая готовые решения по планированию кварталов, жилых комплексов, общественных пространств, квартир. Создан с целью усовершенствования нормативно-правовой базы в области градорегулирования и архитектурного проектирования в России[1][2]. Разработан Минстроем России по поручению Правительства Российской Федерации в 2016—2019 годах при непосредственном участии фонда ДОМ.РФ и КБ «Стрелка»[3]. Рекомендации, содержащиеся в стандарте, разработаны с учётом ведущих международных урбанистических практик и основываются на принципах сохранения идентичности российских городов[4]. Фактическое применение СКРТ было начато в декабре 2019 года[1], в настоящий момент он носит рекомендательный характер, но постепенно перекладывается в нормативно-технические документы и начинает применяться на практике[5][6]. Создание нормативной базы для применения СКРТ планируется завершить к середине 2021 года[3]. На полное внедрение стандарта в России может потребоваться до 10 лет[7]. Предпосылки и разработкаРабота над СКРТ была запущена по причине устаревания существующих стандартов градостроительства, заложенных в СССР и не соответствующих реалиям современной городской жизни[8] и необходимости эффективного исполнения Указа Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в части увеличения объёмов ввода жилья и повышения качества городской среды[9][10]. Разработка СКРТ была предусмотрена национальным проектом «Жильё и городская среда»[11]. Основной целью создания стандарта являлось создание устойчивой, современной модели развития российских городов и среды, отвечающей интересам и потребностям жителей, бизнеса, социальным и экономическим условиям[12]. Документ разработан с учётом лучших международных практик, основан на принципах и рекомендациях международных организаций ОЭСР и ООН (программа ООН по населённым пунктам)[1]. В создании стандарта участвовали более 200 экспертов из 14 стран, а также более 20 ведущих российских и международных научных институтов. Стандарт был одобрен проектным комитетом по национальному проекту «Жильё и городская среда» в апреле 2019 года[13]. Области применения и основные принципыДокумент объединяет в себе требования различных сфер регулирования: безопасность жизнедеятельности, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, градостроительная деятельность, планировка и застройка территорий, а также позволяет формировать предложения для совершенствования существующей нормативной базы[2]. Стандарт состоит из 6 книг и 4 каталогов[2] и предусматривает комплекс инструментов развития городских территорий, который охватывает документы всех уровней:
Ключевыми принципами СКРТ является разнообразие типов жилой среды и планировок квартир, компактная и плотная застройка, развитая уличная торговая сеть и функциональная насыщенность городской ткани, комфорт перемещений всех видов, вариативность разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, фокус на безопасности и здоровье горожан, в том числе за счёт сокращения автомобильного трафика и решений по созданию микроклиматического комфорта[6]. СКРТ предлагает три целевых модели городской среды[6]:
Стандарт определяет квартал площадью до 5 га как базовый элемент планировочной структуры. В СКРТ также зафиксированы такие параметры, как высота потолков в квартирах (не менее 2,8 м), этажность рядовой застройки (до 9 этажей), доля площади застройки под размещение зданий-акцентов (до 25 %), доля площади застройки под размещение общественно-деловых функций (до 30 % и более), жилищная обеспеченность и иные[2]. На основе такого подхода к формированию городской среды в 2017—2018 годах были составлены технические задания и проведены два открытых международных конкурса: конкурс дизайн-проектов стандартного жилья и жилой застройки, а также конкурс на разработку альтернативных решений планировок стандартного жилья. С целью распространения и внедрения лучших практик стандартного жилья была разработана проектно-сметная документация на 13 концепций, отобранных по итогам двух международных конкурсов[6]. Фактическое применение в строительствеПо состоянию на январь 2020 года СКРТ носил рекомендательный характер[5] и не является обязательным документом в области градостроительного или архитектурно-строительного проектирования, но многие девелоперы уже применяют его принципы в своих проектах и в целом положительно оценивают работу, проделанную в этом направлении[14]. На основе стандарта разработаны проекты пилотного применения около 300 проектов благоустройства общественных пространств в 60 городах страны[15], а также мастер-планы развития территорий, стратегии развития городов, объёмно-пространственные регламенты и дизайн-коды. Все документы разрабатываются для последующего использования регионами и муниципалитетами в рамках актуализации или разработки градостроительной документации[16]. В частности, стандарт был применён для разработки концепций застройки новых микрорайонов в городе Тулуне Иркутской области, пострадавшем от наводнения в 2019 году[17]. Проекты, разработанные на основе стандарта, реализуются в городах Уральского федерального округа. Реализовать пилотные проекты с применением норм Стандарта также планируют Воронежская и Оренбургская области[18]. Книги стандарта
Примечания
Ссылки |
Portal di Ensiklopedia Dunia
