Федеральный конституционный закон Российской Федерации

Федера́льный конституцио́нный зако́н Росси́йской Федера́ции — разновидность федеральных нормативных правовых актов, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации по вопросам, предусмотренным Конституцией. Федеральный конституционный закон обладает повышенной юридической силой по сравнению с федеральным законом (федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам), но пониженной по сравнению с законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Вопросы, предусматривающие принятие Федеральных конституционных законов

Вопросы, предусматривающие принятие Федеральных конституционных законов, содержатся в следующих статьях Конституции Российской Федерации:

ч. 1, 2 ст. 56	режим чрезвычайного положения
ч. 2 ст. 65	порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта
ч. 5 ст. 66	изменение статуса субъекта Российской Федерации
ч. 1 ст. 70	описание и порядок официального использования государственных флага, герба и гимна Российской Федерации
п. а в ст. 84	порядок назначения референдума
ч. 3 ст. 87	режим военного положения
Статья 88	порядок введения Президентом чрезвычайного положения
п. е ч. 1 ст. 103	порядок деятельности Уполномоченного по правам человека
ч. 2 ст. 114	порядок деятельности Правительства Российской Федерации
ч. 3 ст. 118	установление судебной системы Российской Федерации
ч. 3 ст. 128	полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов
ч. 2 ст. 135	порядок созыва Конституционного собрания
ч. 1 ст. 137	принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта Российской Федерации

При этом по одному вопросу может приниматься несколько ФКЗ, по нескольким вопросам — один ФКЗ. В настоящее время не принят ФКЗ, определяющий порядок созыва Конституционного собрания и ФКЗ, определяющий изменение конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия федерального конституционного закона

Порядок принятия федеральных конституционных законов установлен Конституцией Российской Федерации и регламентами палат Федерального собрания. В соответствии со статьёй 108 Конституции Российской Федерации, федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен двумя третями депутатов Государственной Думы и тремя четвертями сенаторов Российской Федерации.

Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации (далее — Суд) с запросом о проверке конституционности федерального конституционного закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Судом. Если Суд подтвердит конституционность федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Судом соответствующего решения. Если Суд не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания^[1]. Право вето Президента на федеральные конституционные законы не распространяется^[2].

В название закона включается его регистрационный номер с буквенным индексом -ФКЗ и дата принятия (подписания президентом). Нумерация законов последовательна, но не является сквозной, а возобновляется с номера 1 каждый год^[3]^[4], поэтому наиболее краткой корректной ссылкой на закон может быть его номер и год принятия.

Опубликование и вступление в силу федеральных конституционных законов

Конституция Российской Федерации обязывает опубликовывать федеральные конституционные законы. Неопубликованные федеральные конституционные законы не применяются^[5].

Для регламентирования опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов и ряда других актов Президентом России был подписан Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Законом установлен перечень изданий, в которых осуществляется официальное опубликование федеральных конституционных законов. К ним относится^[6]:

«Парламентская газета»;
«Российская газета»;
«Собрание законодательства Российской Федерации»;
«Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Обязанность по опубликованию федеральных конституционных законов лежит на Президенте России. Он обязан после подписания федерального конституционного закона направить его для опубликования.

Федеральные конституционные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10-ти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.