Хасбулатов, Руслан Имранович
Русла́н Имра́нович Хасбула́тов (чечен. Хасболтера Ӏимранан кӏант Руслан; 22 ноября 1942[1], Грозный — 3 января 2023[2][3], Можайский район, Московская область) — российский политический и государственный деятель, учёный и публицист, член-корреспондент РАН (1991), последний председатель Верховного Совета РСФСР, сначала активный соратник первого президента России Бориса Ельцина, затем его основной оппонент и активный участник российского конституционного кризиса до октября 1993 года, в 1994 году был организатором «Миротворческой миссии профессора Хасбулатова» в Чечне. С 1994 года до конца жизни являлся заведующим кафедрой мировой экономики Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. БиографияРодился 22 ноября 1942 года[4] в городе Грозном, происходит из чеченского тейпа Харачой[5]. Во время депортации чеченцев и ингушей был переселён в Казахскую ССР, в село Полудино Булаевского района Северо-Казахстанской области, где прошли его детство и юность. В 1962 году отправился в Москву, где в 1965 году окончил юридический факультет МГУ, а в 1970 году окончил аспирантуру экономического факультета этого же университета[5]. В 1970 году защитил кандидатскую диссертацию[4], а в 1980 году — докторскую[5]. С 1970 года по 1990 год работал в Московском институте народного хозяйства (ныне Российский экономический университет) имени Г. В. Плеханова, был заведующим кафедрой международных экономических отношений, созданной по его инициативе[6]. В период перестройки являлся членом научного совета Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию, принимал деятельное участие в разработке закона об аренде[4]. 4 марта 1990 года избран народным депутатом РСФСР от Грозненского национально-территориального избирательного округа № 137 Чечено-Ингушской АССР[4] (c 9 января 1993 г. — Чеченской Республики). В предвыборной программе выступал за единую Россию с широкими правами автономий, за равноправный союз с другими суверенными республиками, за создание демократических структур власти и превращение местных Советов в действительные органы самоуправления с правом местного законотворчества[4]. С 5 июня 1990 года по 29 октября 1991 года — первый заместитель председателя Верховного Совета РСФСР[7][8]. С 10 июля 1991 года — и. о. председателя Верховного Совета РСФСР[4]. С 29 октября 1991 года — председатель Верховного Совета Российской Федерации[9]. С сентября 1992 года — Председатель Совета Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ[4] (был избран на годичный срок[10]). С 1994 года — заведующий кафедрой мировой экономики в Российском экономическом университете имени Г. В. Плеханова[11]. Один из разработчиков государственного общеобразовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Мировая экономика», программы и учебного плана подготовки бакалавров по направлению «Экономика»[6]. Автор книг и статей по проблемам мировой экономики и международных экономических отношений, а также по социально-политической тематике. Опубликовал более 750 научных и учебно-методических трудов в России и за рубежом[6]. Скончался 3 января 2023 года около 19:00 (мск) на 81-м году жизни в своём поместье[12][13] в посёлке Ольгино Можайского округа Подмосковья[14]. 5 января в Грозном прошла церемония прощания с политиком[15][16]. Похоронен в родовом селе Толстой-Юрт[17][18][19]. Роль в истории РоссииРоль в событиях августа-декабря 1991 годаСыграл важную роль в провале «августовского путча», хотя, как он заявлял впоследствии, был недоволен проектом нового Союзного договора[20]. Лично написал воззвание «К гражданам России», осуждающее действия ГКЧП[21]. Выступил против ареста своего коллеги, председателя Верховного Совета СССР Анатолия Лукьянова, что по его мнению сыграло роль в распаде СССР[22]. Как утверждает Валентин Варенников, Хасбулатов вместе с генеральным прокурором Валентином Степанковым не хотели объективного судебного процесса по делу ГКЧП. После августа 1991 деятельность Совета Министров РСФСР была парализована, в такой обстановке Хасбулатов вынужден был превратить Президиум Верховного Совета России в реальное правительство, и он вместе с аппаратом парламента управлял всеми делами республики до формирования «правительства реформаторов»[23]. Во время подписания Беловежского соглашения о создании СНГ и о прекращении существования СССР 8 декабря 1991 года находился с визитом в Южной Корее[22]. Когда Хасбулатов председательствовал на сессии Верховного Совета 12 декабря, он призывал ратифицировать Беловежское соглашение[24], что и было сделано[25]. Ряд членов Верховного Совета отмечали, что, согласно действовавшей на тот момент Конституции РСФСР для ратификации соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР, поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики как части Союза ССР и тем самым влекло за собой изменения в российскую конституцию[26]. В сентябре 1992 года группа народных депутатов РСФСР во главе с Сергеем Бабуриным направила в Конституционный суд Российской Федерации ходатайство о проверке конституционности постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»[27][28]. Это обращение так и не было рассмотрено[29]. В апреле 1992 года Съезд народных депутатов России, несмотря на усилия Ельцина и Хасбулатова[30][31], трижды отказался ратифицировать беловежское соглашение[32] и исключить из текста российской конституции упоминание о конституции и законах СССР, что впоследствии стало одной из причин противостояния Съезда с президентом Ельциным и в дальнейшем привело к трагическим событиям октября 1993 года[30][31]. Конституция СССР и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4 и 102 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года[33] вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием Конституция Российской Федерации, которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР. Для реализации Беловежского соглашения Хасбулатов подписал постановления об упразднении Госбанка СССР[34], о прекращении полномочий народных депутатов СССР на территории РСФСР[35], об упразднении судебных органов власти и Прокуратуры СССР[36]. В марте 1992 года Хасбулатов призывал не допустить проведения Vl съезда народных депутатов СССР[37]. Впоследствии он заявил, что развал СССР был субъективным и ошибочным решением[38] и признал свою ответственность за случившееся[39]. Как вспоминает бывший президент СССР Михаил Горбачёв: «На утро 27 декабря 1991 года было назначено моё интервью японским журналистам. Я решил последний раз провести его в кремлёвском кабинете. Они уже ждали. При подъезде к Кремлю мне по телефону в автомобиль сообщили: „В вашем кабинете с утра сидят Ельцин, Полторанин, Бурбулис, Хасбулатов. Распили бутылку. Гуляют“… Ельцину не терпелось оказаться в президентском кабинете, который посвящённые в кремлёвские дела называли „высотой“. Не дождавшись трёх дней до 30 декабря, он со своей „компанией“ взял „высоту“ досрочно. Устроили победный междусобойчик под виски — те, кто два года спустя стрелял друг в друга при разгроме парламента![40]» В 1998 году на заседании комиссии Госдумы признался, что ратификация Беловежского соглашения была только в компетенции Съезда народных депутатов:
По его словам, Верховный Совет ратифицировал соглашение под давлением, в том числе и военного лобби (советник президента РСФСР по обороне Константин Кобец и министр обороны СССР Евгений Шапошников)[41]. В 2011 году в своих воспоминаниях написал, что Ельцин настаивал на скорейшей ратификации соглашения о создании СНГ, ссылаясь на множество проблем, возникающих из-за неопределённости в этом вопросе[42]. Роспуск Верховного Совета Чечено-ИнгушетииСобытия 19—21 августа 1991 г. в Москве стали катализатором социально-политического взрыва в Чечено-Ингушетии. Организатором и руководителем массового движения стал Исполком ОКЧН (Общенационального конгресса чеченского народа) во главе с Джохаром Дудаевым[43]. После провала ГКЧП Исполком ОКЧН и организации национал-радикального толка выступили с требованием отставки Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР и проведения новых выборов. 1—2 сентября 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет низложенным и передала всю власть на территории Чечено-Ингушетии Исполкому ОКЧН[43]. 15 сентября 1991 года под руководством прибывшего в Грозный и. о. председателя Верховного Совета РСФСР Руслана Хасбулатова состоялась последняя сессия Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР, принявшая решение о самороспуске. В результате переговоров между Р. Хасбулатовым и лидерами Исполкома ОКЧН в качестве временного органа власти на период до выборов (назначенных на 17 ноября) был сформирован Временный Высший Совет ЧИАССР (ВВС) из 32 депутатов, сокращённый вскоре до 13 депутатов, затем — до 9[43]. Председателем Временного Высшего Совета республики был избран заместитель председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов, зам. председателя ВВС — помощник Хасбулатова Юрий Чёрный[43]. 27 октября 1991 г. Исполком ОКЧН провёл выборы Президента и Парламента самопровозглашённой Чеченской Республики (Нохчи-Чо). Президентом был избран председатель Исполкома Джохар Дудаев[43]. 2 ноября Съезд народных депутатов РСФСР под председательством Хасбулатова признал эти выборы незаконными[44]. В 1990—1991 гг. погашению конфликта в самом его начале препятствовало противостояние союзных и российских властей. В 1992—1994 гг. на ситуацию в Чечне воспроизводилась история конфликта ветвей власти уже в независимой России; лидер одной из сторон этого конфликта чеченец Р. Хасбулатов рассматривался в тот период как возможная альтернатива Д. Дудаеву[45]. Конституционный кризис 1992—1993 годовКризис явился следствием противостояния двух политических сил: с одной стороны — президента Российской Федерации Бориса Ельцина и части народных депутатов — сторонников президента, а с другой стороны — противников социально-экономической политики президента и правительства: вице-президента Александра Руцкого, большей части народных депутатов во главе с Хасбулатовым. В середине января 1992 года в официальном заявлении Хасбулатов предложил Ельцину уволить практически недееспособное правительство Бурбулиса-Гайдара, однако в это время большинство депутатов не поддержало его, и Хасбулатов отказался тогда от требования отставки правительства. Временно критика правительства с его стороны несколько ослабла, но перед началом шестого съезда народных депутатов он вновь усилил нажим. Перед седьмым съездом народных депутатов Хасбулатов предлагал президенту поддержку и продление особых полномочий в обмен на право контроля над составом правительства с помощью внесения соответствовавших поправок в Конституцию. Несколько смягчил критику правительства Гайдара, заявив, что оно серьёзно изменило линию своего поведения. Но, несмотря на это, в день открытия седьмого съезда Хасбулатов выступил с программной речью, содержавшей резкую критику экономического курса правительства, что оказало большое влияние на настроение депутатов и их решение отклонить выдвинутую Ельциным на должность премьер-министра кандидатуру Егора Гайдара. 21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ о поэтапной конституционной реформе и распустил Съезд народных депутатов и Верховный Совет, назначив на 12 декабря 1993 года выборы в новый, не предусмотренный Конституцией, орган власти — Федеральное Собрание[46]. Хасбулатов созвал заседание президиума Верховного Совета и, ссылаясь на статью 121.6 Конституции, которая предусматривает немедленное прекращение полномочий президента в случае, если он использует свои полномочия для роспуска законно избранных органов власти, констатировал прекращение полномочий президента Ельцина и переход их к вице-президенту Руцкому[47]. 22 сентября Верховный Совет, на основании заключения Конституционного суда[48], принял постановления о прекращении полномочий президента Ельцина с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года после подписания указа № 1400[49], и о переходе их к вице-президенту Руцкому[50]. Верховный Совет принял также постановление о созыве 23 сентября X (Чрезвычайного) Съезда народных депутатов[51]. 23 сентября открылся Х внеочередной (чрезвычайный) Съезд народных депутатов Российской Федерации с повесткой дня «О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершённым государственным переворотом»[52]. Были утверждены постановления Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Ельцина с момента издания им указа № 1400 и переходе их, согласно Конституции, к вице-президенту Руцкому, а действия Ельцина квалифицированы как государственный переворот[53]. Съезд постановил провести одновременные досрочные выборы президента и народных депутатов не позднее марта 1994 года. Верховному Совету было поручено в месячный срок подготовить соответствующие нормативные акты, обеспечивающие проведение данных выборов[54]. Спустя несколько дней здание Верховного Совета РФ, где Хасбулатов продолжал вести заседания, было блокировано подразделениями МВД[55]. 24 сентября народный депутат РФ Евгений Кожокин выступил парламентёром между Хасбулатовым и Администрацией Президента РФ[56][57]. Предложения Бориса Ельцина о гарантиях безопасности и беспрепятственного выезда за границу, которые парламентёр по поручению первого замминистра безопасности Сергея Степашина доставил Хасбулатову лично, были им отвергнуты, более того Хасбулатов возразил, что ни в каких гарантиях не нуждается[58] и сам может предоставить гарантии безопасности Ельцину, если тот откажется от реализации своего указа о роспуске Съезда и парламента[59]. 4 октября 1993 года после расстрела из танков Дома Советов, где находился Верховный Совет и проходил X (чрезвычайный) съезд народных депутатов, Хасбулатов был задержан[60]. Бывший начальник службы безопасности Ельцина Александр Коржаков впоследствии вспоминал, что у него была задача «кокнуть» Руцкого и Хасбулатова, однако на глазах толпы депутатов сделать это не удалось[61]. Хасбулатов, как и ряд его соратников, был помещён в следственный изолятор Лефортово города Москвы. Ему было предъявлено обвинение в организации массовых беспорядков (ст.79 УК РСФСР)[62]. Утверждал, что в Лефортово его пытались отравить[63]. В докладе комиссии Госдумы по дополнительному изучению и анализу событий 21 сентября — 5 октября 1993 года, со ссылкой на бывшего члена президентского совета Алексея Казанника (который на следующий день после штурма Белого дома был назначен Ельциным на пост Генерального прокурора), утверждается, что Ельцин и его окружение предлагали Казаннику судить Хасбулатова и других лиц, выступивших против разгона Съезда и Верховного Совета, по ст. 102 УК РСФСР (Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах), которая предусматривала смертную казнь[56]. Казанник в ответ сказал Ельцину, что нет юридических оснований для применения данной статьи[56]. 25 февраля 1994 года Хасбулатов освобождён из-под стражи по амнистии Государственной Думы[64]. Ельцин требовал не допустить проведения амнистии[65][66], значительную роль в её немедленной реализации сыграл генпрокурор РФ Алексей Казанник, вскоре уволенный со своего поста[67]. Как установила комиссия Госдумы:
В сентябре 1998 года на заседании комиссии Госдумы Хасбулатов заявил, что лично видел погибших в здании Верховного Совета[68]. В октябре 2010 года Хасбулатов сообщил, что группа народных депутатов России готовит обращение в Международный суд по поводу событий октября 1993 года[69][70]. Считал Ельцина, которого называл диктатором, главным виновником в бедах России[71]. По состоянию на 2013 год Хасбулатов по-прежнему себя считал председателем Верховного Совета[72] и не признавал законности проведения всенародного голосования по принятию новой конституции 12 декабря 1993 года, которая упразднила Съезд и Верховный Совет[73]. «Миротворческая миссия профессора Хасбулатова»В 1994 году им была организована так называемая «Миротворческая миссия профессора Хасбулатова». Политик выезжал в Чечню, пытаясь организовать переговоры между лидером сепаратистов, президентом Ичкерии Джохаром Дудаевым и антидудаевской оппозицией, а также российскими властями[74]. Однако миссия оказалась неудачной, стороны не были готовы идти ни на какие компромиссы[75], вдобавок популярность Джохара Дудаева в то время в Чечне была чрезвычайно высокой[76], а сам Хасбулатов фактически примкнул к самой антидудаевской оппозиции[43]. За несколько месяцев до вступления российских войск в Чечню, 20 августа 1994 года Руслан Хасбулатов на митинге в городе Шали в Чечне призывал к созданию примирительной комиссии и подписанию соглашения о неприменении оружия вооружёнными группировками друг против друга[74]. 21 августа того же года в селе Толстой-Юрт начинает действовать радиостанция сторонников Хасбулатова. С её появлением начинают говорить о «Миротворческой миссии профессора Хасбулатова». К «миротворческой миссии Хасбулатова» присоединяются 7 вооружённых группировок[43][74]. 25 августа Джохар Дудаев выступает на митинге своих сторонников и, в частности, заявляет[74]:
26 августа информационные агентства сообщили, что уже 20 вооружённых группировок присоединились к миротворческой миссии Хасбулатова. Лидер антидудаевской оппозиции, председатель Временного Совета Умар Автурханов и Руслан Хасбулатов встречаются в селе Знаменское Надтеречного района и договариваются о совместных действиях против режима Дудаева[74]. 29 августа на встрече лидеров оппозиционных групп (Умар Автурханов, Руслан Хасбулатов, Руслан Лабазанов, Бислан Гантамиров) в Надтеречном районе было решено объединить действия противников режима под эгидой Временного Совета Чеченской Республики[43]. 7 сентября представители «миротворческой миссии профессора Хасбулатова» прибыли в штаб антидудаевской оппозиции — Временного Совета Чечни для выработки стратегии дальнейших совместных действий[74]. С началом боевых действий в конце года Хасбулатов вернулся в Москву, где продолжил работу на кафедре в институте[75]. В 1995 году, когда в Чечне разворачивалась активная стадия военного конфликта, Хасбулатов, имевший, по данным газеты «Время новостей», влияние в чеченской диаспоре, вновь предлагал выступить в качестве посредника. Однако российские власти отказались от его услуг[75]. В 2005 году Хасбулатов заявил, что Дудаев заигрывал с Ельциным, когда хотел лишить его (Хасбулатова) депутатских полномочий[77]. Отношения с властями ЧечниВ 2003 году Хасбулатов намеревался баллотироваться в президенты Чеченской Республики и заявлял, что может одержать победу в первом же туре, но участия в выборах не принял[75][78]. В 2021 году поддержал переизбрание на новый срок главы республики Рамзана Кадырова[79]. Награды
Семья и увлеченияСупруга[4] — Раиса Хасановна (род. 1952).
Семья живёт в московской квартире и загородном доме в дачном посёлке Ольгино Можайского городского округа Московской области. Братья: писатель Я. И. Хасбулатов (род. 1935) и историк А. И. Хасбулатов (1937—2013); сестра — историк З. И. Хасбулатова (род. 1940). Курил трубку и сам собирал коллекцию трубок, насчитывающую более 500 экземпляров. Среди них раритетная трубка британского премьер-министра Г. Макмиллана, подаренная сестрой политика[83]. Киновоплощения
Документальные фильмы
Библиография
Примечания
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
,_Emblem_of_Russia_(1991%E2%80%931992).svg){kind=small}
Portal di Ensiklopedia Dunia
