Экономическое районирование Украины

Экономическое районирование Украины — территориальное деление Украины на экономические районы. В настоящее время выделяют девять экономических районов.

В 1818 году К. И. Арсеньев указал «исходя из чисто географических соображений»^[1] десять пространств Российской империи — на территории современной Украины располагались два: Карпатское и Степное.

31 мая 1957 года было образовано 11 административных экономических районов (совнархозов) — Винницкий, Ворошиловградский, Днепропетровский, Запорожский, Киевский, Львовский, Одесский, Донецкий, Станиславский, Харьковский, Херсонский. В 1960-м создали ещё 3 — Крымский, Полтавский, Черкасский. В 1962 14 районов^[2] укрупнены до 7 — Донецкий, Киевский, Львовский, Подольский, Приднепровский, Харьковский, Черноморский. В 1963 году была утверждена таксономическая сетка экономических районов СССР (уточнено в 1966 и 1982), в которой выделялись три района, входивших в состав Украинской ССР^[3]:

• Донецко-Приднепровский — в том числе 2 промышленных района — Донбасс и Приднепровье, крупнейший Харьковский промышленный узел, крупный узел — Приазовье
• Юго-Западный — в том числе крупнейший Киевский промышленный узел, крупный Львовский узел
• Южный — в том числе крупнейший Одесский промышленный узел.

В стране отсутствует единая общепринятая схема районирования, существовали разные варианты, которые базировались на существующем административном разделении, однако подавляющее большинство учёных социально-экономической географии очертили 9 районов:

• Донецкий (Донецкая, Луганская области) — электроэнергетика, металлургия, кораблестроение, машиностроение, топливная и химическая промышленность
• Карпатский (Закарпатская, Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая области) — электроэнергетика, химическая лесная, деревообрабатывающая, лёгкая и пищевая промышленность
• Подольский (Винницкая, Тернопольская, Хмельницкая области) — машиностроение, лесная, пищевая и деревообрабатывающая промышленность
• Приднепровский (Днепропетровская, Запорожская области) — электроэнергетика, металлургия, машиностроение и химическая промышленность
• Причерноморский (Николаевская, Одесская, Херсонская области, Крым) — машиностроение, лёгкая и пищевая промышленность
• Северо-восточный (Харьковская, Сумская, Полтавская области) — машиностроение, лёгкая, пищевая и топливная промышленность
• Северо-западный (Волынская, Ровенская области) — лёгкая, пищевая, лесная и деревообрабатывающая промышленность
• Столичный (Киевская, Житомирская, Черниговская области)
• Центральный (Черкасская, Кировоградская области) — машиностроение, сельская, лесная, деревообрабатывающая и пищевая промышленность

Профессор Львовского университета О. И. Шаблий в своём труде «Социально-экономическая география Украины» выделил в составе Украины 6 социально-экономических регионов: Западный (ядро — г. Львов), Центральный (Киев), Северо-Восточный (Харьков), Восточный (Донецк), Центрально-Восточный (Днепропетровск) и Южный (Одесса). Эти социально-экономические регионы можно объединить в четыре макрорегиона: г. Киев, промышленные регионы Востока Украины, приморские регионы Юга, аграрные регионы Запада и Центра^[4].

Столица Украины может быть выделена в отдельный социально-экономический регион исходя из той роли, которую Киев играет в экономике современной Украины, и его основных макроэкономических показателей. Наиболее широко в экономике города представлен сектор услуг — транспортных, финансовых, образовательных и др. Киев является важным политическим и религиозным центром и резко выделяется на общеукраинском фоне благодаря своим социально-экономическим показателям, прежде всего высоким уровнем жизни населения. По данным на 2008 год, валовый региональный продукт на душу населения в Киеве составлял 61 314 грн., в то время как в целом по Украине этот показатель составил 20 495 грн.; средняя зарплата — 3074 грн. (по Украине — 1806 грн.), уровень безработицы — 6,9 % (по Украине в целом — 8,6 %)^[4].

На промышленном Востоке (по Шаблию, Северо-Восточный, Восточный и Центрально-Восточный социально-экономические регионы) — в Луганской, Донецкой, Харьковской, Днепропетровской, Запорожской, Полтавской областях — расположены основные промышленные мощности Украины и отрасли, определяющие её место в международном разделении труда. Ведущую роль в промышленности Восточной Украины играют отрасли тяжёлой индустрии: ТЭК, чёрная и цветная металлургия, машиностроение, отрасли, связанные с ВПК. Экономическая специфика региона начала формироваться во второй половине XIX — начале XX вв, что было связано, в первую очередь, с открытием на этих территориях богатых залежей каменного угля и железной руды, ставших основой для развития металлургии. С 1880-х гг. Донецко-Криворожский бассейн (ДонКривбасс) занимал ведущие позиции в угледобывающей промышленности и чёрной металлургии Российской империи. В 1920-е — 1930-е годы здесь были реконструированы старые и созданы новые заводы. К наиболее значительным промышленным объектам, построенным в советский период, следует отнести Харьковский тракторный завод, «Запорожсталь», «Криворожсталь», каскад гидроэлектростанций на Днепре. Восток Украины в течение столетия стал мощной индустриальной базой не только Украинской ССР, но и всего Советского Союза^[4].

Распад СССР и разрушение общего рынка товаров и услуг, введение таможенных границ и национальных валют негативно сказались на промышленном Востоке, который в основном был ориентирован на общесоюзный рынок. Экономика региона пострадала от структурного кризиса и сильного спада производства. В конце 1990-х — начале 2000-х гг., воспользовавшись ростом мирового спроса на продукцию чёрной металлургии, наличием свободных мощностей и поставками дешёвых российских энергоносителей, приватизированные металлургические предприятия смогли существенно нарастить объёмы выпуска экспортно-ориентированной продукции, что привело к экономическому оживлению в промышленных регионах Востока. В 2008 году регион производил 54,5 % промышленной продукции страны (в том числе на Донецкую область приходилось около 20 % и на Днепропетровскую — 16,9 % промышленной продукции Украины). В то же время экономический кризис, начавшийся в 2008 году, показал всю уязвимость недиверсифицированной экспортно-ориентированной экономики — колебания цен на сталь и прокат серьёзно сказались на экономике и промышленных областей, и страны в целом^[4]. Немалый ущерб национальной экономике нанёс вооружённый конфликт, вспыхнувший на востоке страны в середине 2014 года. Часть территории Донецкой и Луганской областей, где в апреле 2014 года были провозглашены Донецкая и Луганская народные республики, де-факто не контролируется властями Украины. В результате боевых действий был нанесён ущерб производственной деятельности предприятий Донбасса, их хозяйственным связям, социальной и транспортной инфраструктуре.

В Приморский (Южный) макрорегион входят Одесская, Николаевская и Херсонская области, АР Крым и г. Севастополь. Наличие выхода к Чёрному морю, устьев судоходных рек, таких как Дунай, Южный Буг, Днепр, предопределили тесную связь этого региона с морем. Выгодное транспортно-географическое положение региона, наличие практически не замерзающей акватории, обеспечивающей круглогодичную навигацию, привело к формированию здесь развитой транспортной инфраструктуры, которая включает судоходные каналы, торговый флот, портовые комплексы. Юг Украины обеспечивает государству выход к Мировому океану, надёжные пути сообщения с государствами Черноморского и Средиземноморского бассейнов. В регионе также расположены крупнейшие судостроительные и судоремонтные заводы Украины. В постсоветское время отрасли традиционной специализации Южной Украины (рыболовецкая, судостроительная) испытывают серьёзные трудности в связи с недозагрузкой судостроительных и судоремонтных мощностей, сокращением грузопотоков.

Ещё одной отраслью специализации региона является рекреационное хозяйство, туризм, чему способствуют мягкий климат, тёплое море, наличие культурных и исторических достопримечательностей, развитая инфраструктура. Особенно в этом отношении выделяется южное побережье Крыма (ЮПК), которое обладает наиболее благоприятным сочетанием рекреационных ресурсов^[4]. Территории АР Крым и города Севастополя, однако, с марта 2014 года де-факто отделились от Украины и были аннексированы Российской Федерации.

Отличительной чертой аграрных регионов Запада и Центра Украины (по классификации профессора Шаблия, Западный и Центральный социально-экономические районы) является преобладание в их структуре экономики сельского хозяйства и отраслей, которые специализируются на переработке сельскохозяйственной продукции. Ввиду того, что территория Украины вообще располагает исключительно благоприятными агроклиматическими условиями для ведения сельского хозяйства (мягкий и тёплый климат, равнинный рельеф, плодородные почвы, с преобладанием чернозёмов), эта отрасль экономики занимает ключевые позиции во всех без исключения регионах страны, но на Западе и в Центре страны сельское хозяйство и отрасли пищевой промышленности являются ведущими в структуре местной экономики. Так, в Винницкой области 40,3 % производимой продукции приходится на пищевую промышленность, в Ивано-Франковской области — 50 %, в Черкасской области — 48 %, в то время как на промышленном Востоке страны доля пищевой промышленности в структуре экономики не превышает 10 % (Днепропетровская область — 6,5 %, Луганская — 7,0 %)^[4].

Аграрный характер экономики отражается на уровне жизни населения. Так, валовый региональный продукт на душу населения в 2008 году составил в Винницкой области 12 104 грн., в Кировоградской области — 13 594 грн., в Волынской области — 12 337 грн., в Тернопольской — 9 712 грн., тогда как в Луганской области он достиг 18 434 грн., а в Днепропетровской — 31 025 грн. В западных и центральных областях Украины довольно высок уровень безработицы и трудовой эмиграции избыточной рабочей силы^[4].

• Українська РСР. Адміністративно-територіальний поділ на 01.01.1962 / В. Є. Нижник (відп. ред.), Д. О. Шелягин (упорядник). — Киев: Держ. вид-во політ. літ-ри УРСР, 1962. — 420 с. (укр.)

• Экономика Украины
• Административное деление Украины