Президентские выборы 2014 года на Украине — шестые (внеочередные) выборы президента Украины; состоялись 25 мая 2014 года. Победу одержал Пётр Порошенко.
Решение о переносе выборов, планировавшихся на 2015 год, было принято 22 февраля 2014 года[4].
Всего в выборах участвовало 23 кандидата. Победу одержал Пётр Порошенко, получивший 54,70 % голосов при явке 59,48 %[5].
Также эти выборы стали первыми, на которых избранный глава государства одержал победу во всех регионах (не считая АР Крым, де-факто находящейся под контролем РФ; на территории Крыма выборы не проводились).
22 февраля, после того как действовавший президент Виктор Янукович выехал из Киева, Верховная рада Украины приняла постановление «О самоустранении президента Украины от выполнения конституционных полномочий» и назначила внеочередные президентские выборы на 25 мая 2014 года[10].
13 апреля украинская Центральная избирательная комиссия признала невозможность образования окружных избирательных комиссий по выборам президента в Крыму и Севастополе[11][12].
«Во исполнение требований избирательного закона членом комиссии — куратором соответствующих регионов Украины осуществлены мероприятия, направленные на обеспечение внесения председателю Центральной избирательной комиссии предложений по кандидатурам в состав указанных избирательных комиссий».
В частности, член Комиссии обратился к Председателю Верховной Рады Автономной Республики Крым, председателю Севастопольского городского совета с просьбой до 14 часов 12 апреля 2014 предоставить предложения относительно кандидатур в состав ОИК, которые будут организовывать подготовку и проведение внеочередных выборов президента Украины в территориальных избирательных округах № 1-10, 224, 225[13][14].
«Однако соответствующей информации от указанных субъектов не последовало. Следовательно, комиссия своим постановлением признала невозможность образования окружных избирательных комиссий по выборам президента Украины территориальных избирательных округов № 1-10, 224, 225 на внеочередных выборах президента Украины 25 мая 2014.»
— ЦИК
Итоги голосования
Окончательные данные по явке избирателей, по данным ЦИК Украины:
Область
Ориентировочное кол-во избирателей
Кол-во избирателей, внесённых в списки избирателей на момент окончания голосования
Количество избирателей, получивших избирательные бюллетени на момент окончания голосования
ЯВКА = Активность избирателей на момент окончания голосования
Удельный вес избирателей, получивших избирательные бюллетени на момент окончания голосования среди всех избирателей региона
Наиболее высокая явка наблюдалась в западных и центральных областях Украины (без восьми юго-восточных областей), где она составила 67,15 %. Самой низкой стала явка жителей шести юго-восточных (без Донецкой и Луганской) областей Украины — 50,72 %. В Донецкой и Луганской областях голосование было ограничено в связи с позицией руководства самопровозглашённых Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики[15] и идущего с апреля 2014 года вооружённого конфликта на территории этих областей.
Кандидаты
Зарегистрированные кандидаты
На сайте ЦИК Украины опубликованы данные о двадцати трёх кандидатах на внеочередных выборах президента Украины 25 мая 2014 года[16][17]:
Кандидат в президенты: Карточка кандидата, программа, декларация о доходах
Документы в ЦИК Украины для регистрации кандидатом в президенты Украины на внеочередных выборах подала 27 марта[24]. 28 марта 2014 года началась кампания по сбору средств на денежный залог кандидата в президенты Украины Ольги Богомолец[25]. Менее чем через 24 часа после начала сбора на счету уже была необходимая сумма (2,5 млн гривен)[26]. Список людей, внесших средства на счёт, обнародован на персональном сайте Ольги Богомолец[27]. Так же, на персональном сайте, размещена программа кандидата в президенты[28] и материалы её пресс-службы.
27 марта 2014 года зарегистрирован как кандидат на пост президента Украины. Не получил поддержки на прошедшем съезде Партии регионов, 7 апреля 2014 был исключён из Партии регионов[33]. Самовыдвиженец[34].
3. Гриненко, Андрей Валерьевич[35][36][37] укр.Гриненко Андрій Валерійович
С 27 февраля 2014 года СБУ в отношении Михаила Добкина ведётся расследование по части 2 статьи 110 Уголовного кодекса Украины «Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, совершённое представителем власти». 10 марта он был арестован и помещён в следственный изолятор. С 11 марта находится под «частичным» домашним арестом сроком на два месяца[45]. 3 марта суд изменил меру пресечения Михаилу Добкину с домашнего ареста на личное обязательство.
24 февраля 2014 года заявил о том, что будет баллотироваться в президенты на ближайших выборах[46]. 28 марта 2014 года зарегистрирован как кандидат на пост президента Украины[47]. В тот же день его кандидатуру поддержали представители 21 парторганизации Партии регионов, кроме запорожской и кировоградской[48].
Состоявшийся 29 марта 2014 года съезд Партии регионов проголосовал за выдвижение Михаила Добкина как единого кандидата в президенты Украины от Партии регионов. За его кандидатуру проголосовало 315 делегатов[49].
27 марта 2014 года Валерий Коновалюк подал в Центральную избирательную комиссию документы для регистрации кандидатом на президентских выборах[57]. 30 марта 2014 года зарегистрирован как кандидат на пост президента Украины. Самовыдвиженец[58].
23 марта 2014 года — львовская и 24 марта — тернопольская областная организация Народного руха Украины выдвинули Василия Куйбиду кандидатом в президенты Украины[65]. Зарегистрирован кандидатом в президенты 2 апреля 2014 года[66].
25 июля 2013 года заявил о своем желании участвовать в президентских выборах 2015 года в телеинтервью[71]. 25 февраля 2014 года подтвердил своё участие в досрочных выборах президента в 2014 году[72]. 5 марта 2014 года V внеочередной съезд Радикальной партии выдвинул Олега Ляшко кандидатом в президенты[73].
28 марта 2014 года Порошенко заявил о намерении баллотироваться в президенты[81]. 29 марта в его пользу отказался от участия в президентской кампании Виталий Кличко[82], а XI съезд партии «УДАР Виталия Кличко» принял решение поддержать кандидатуру Порошенко на президентских выборах[83]. В тот же день он был зарегистрирован как кандидат на пост президента Украины[84][85].
25 марта 2014 года состоялся 47-й внеочередной съезд КПУ, на котором была выдвинута кандидатура Петра Симоненко на пост президента Украины[99].
17 мая заявил о снятии своей кандидатуры с выборов президента Украины, однако согласно законодательству, срок снятия кандидатур в президенты истёк[100].
14 июня 2013 года Юлия Тимошенко была объявлена единым кандидатом на пост президента Украины от Объединённой оппозиции «Батькивщина»[106]. При этом Тимошенко выступила против выдвижения единого кандидата от всех оппозиционных сил в первом туре, заявив, что кандидаты должны «пройти народный праймериз в первом туре президентских выборов»[107].
22 февраля 2014 года Верховная рада Украины проголосовала за постановление № 4166 «О выполнении международных обязательств Украины относительно освобождения Юлии Тимошенко». За соответствующее решение проголосовали 322 народных депутата[108]. Данное постановление вводит в действие закон № 2023 «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно имплементации национального законодательства положениям статьи 19 Конвенции ООН против коррупции», который Верховная рада приняла 21 февраля 2014 года[109]. 22 февраля 2014 года Юлия Тимошенко вышла на свободу, покинув клиническую больницу Укрзализныци в Харькове[110][111], при этом подтвердив, что собирается участвовать в досрочных выборах 2014 года[112]. 29 марта 2014 года XII съезд Всеукраинского объединения «Батькивщина» выдвинул Тимошенко кандидатом в президенты Украины[113], в тот же день она была зарегистрирована как кандидат на пост президента Украины[114][115].
28 марта 2014 года зарегистрирован как кандидат на пост президента Украины[47]. Не получил поддержки на прошедшем съезде Партии регионов, а 7 апреля 2014 был исключен из Партии регионов[120]. Самовыдвиженец.
Документы, на регистрацию кандидатами на пост президента в Центральную избирательную комиссию, Зорян Шкиряк подал 30 марта 2014 года[133]. Зарегистрирован кандидатом в президенты 2 апреля 2014 года[134].
8 марта 2014 года Дмитрий Ярош заявил, что будет баллотироваться в президенты на ближайших выборах[138]. Зарегистрирован кандидатом в президенты 1 апреля 2014 года[139]. Самовыдвиженец.
29 марта 2014 года Наталья Королевская подала в Центральную избирательную комиссию документы для регистрации кандидатом на пост президента[143]. 30 апреля 2014 года заявила о снятии своей кандидатуры. 1 мая 2014 года подала заявление в Центральную избирательную комиссию с просьбой снять её кандидатуру с президентских выборов[144].
2 мая снята Центральной избирательной комиссией с выборов[140].
28 марта 2014 года подал документы в Центральную избирательную комиссию Украины для регистрации кандидатом в президенты Украины. Он подал в ЦИК полный пакет документов, в том числе о внесении залога в размере 2,5 млн гривен[148]. Не получил поддержки на прошедшем съезде Партии регионов, 7 апреля 2014 был исключен из Партии регионов[33]. Самовыдвиженец. 29 апреля 2014 года заявил о снятии своей кандидатуры. 1 мая подал заявление в Центральную избирательную комиссию с просьбой снять его кандидатуру с президентских выборов.
2 мая снят Центральной избирательной комиссией с выборов[145].
Отказано в регистрации
Избирательная комиссия отказала в регистрации нескольким кандидатам[149].
Кандидат в президенты: Карточка кандидата, программа, декларация о доходах
Дарт Вейдер, наряженный под знаменитого персонажа из «Звёздных войн», первый заместитель председателя Интернет партии Украины, подал документы для регистрации кандидатом в президенты страны[150][151][152]. Залог в 2,5 миллиона гривен был внесён через ООО «Темная сторона силы»[149]. При регистрации Дарт Вейдер предъявил украинский паспорт с этим именем. Ранее кандидата звали Виктор Шевченко; имя было официально им сменено 19 марта 2014 года[153]. Комиссия отказала в регистрации кандидата по причине грубых нарушений в оформлении документов, а также в связи с тем, что такая кандидатура приведёт к «унижению украинского общества, дискредитации Украины в глазах международной общественности и нивелированию поста президента Украины»[154].
Евгения Терехова
Евгении Тереховой было отказано в регистрации из-за несоответствия анкетных данных в регистрации, а также ошибочного денежного залога (Терехова внесла две с половиной гривны вместо 2,5 миллионов гривен)[149].
Юрий Иваницкий
Юрию Иваницкому было отказано в регистрации в связи с тем, что им не был внесён залог. Кроме того, у него были неправильно оформлены документы, в частности, декларация о доходах[149].
СМИ
Для освещения подготовки и хода выборов аккредитованы следующие ведущие украинские и международные СМИ:
печатные издания: 13 (Украина),
информационные агентства: 12 (Украина), 2 — «ИТАР-ТАСС в Украине» и «Международное агентство видеоинформации „RUPTLY“» (Россия), 1 — «ДПА» (Германия),
радиокомпания укр.«Всесвітня служба радіомовлення України» (Украина),
интернет издания: 2 — (Украина) «INTV» и «Сегодня.ua».
Наблюдатели
Общее количество зарегистрированных международных наблюдателей составило 3607 человек: 3325 человек от международных организаций и 282 человека от иностранных государств[155].
В мониторинге выборов участвуют наблюдатели следующих международных организаций[155]:
Результаты голосования на выборах президента Украины 2014 года. На карте показаны избирательные округа. Победил Порошенко Победил ДобкинВыборы не состоялисьКрымЯвка на выборах президента Украины по избирательным округам.
Результаты после обработки ЦИК Украины 100 % всех электронных протоколов (количество проголосовавших — 18 019 456 голосов «ЗА»)[190]:
Виктор Янукович заявил, что власть нелегитимна, и все решения, в том числе о выборах, незаконны. По его мнению, только всеукраинский референдум об определении статуса каждого региона в составе Украины, а не экстренные досрочные выборы президента могут в значительной степени стабилизировать политическую ситуацию и сохранить суверенитет и целостность Украины[191]. 2 апреля Виктор Янукович в ходе интервью российским и иностранным СМИ сказал: «Посмотрите, как, в каких условиях нынешние правители пришли к власти. Никакой законности и конституционности здесь нет и не было. Поэтому легитимность этих выборов остаётся под большим вопросом. О какой демократичности можно говорить, если толпы бандитов с автоматами ходят вокруг Верховной рады и депутаты фактически под давлением принимают законы. Явка и результаты голосования будут вызывать очень большие вопросы»[192].
26 мая Виктор Янукович заявил, что уважает выбор, который сделал украинский народ на прошедших в воскресенье выборах президента страны, но для их легитимности необходимо участие юго-востока[193].
По мнению Юлии Тимошенко, внеочередные выборы президента 25 мая станут самыми честными за всю историю независимой Украины[194].
БДИПЧОБСЕ в отчёте от 17 апреля отметило, что в избирательное законодательство за последние два месяца были внесены значительные поправки, которые направлены на выполнение рекомендаций этой организации. ЦИК Украины проводит регулярные открытые заседания и пока придерживался всех установленных законодательством сроков. Законодательство в области СМИ обеспечивает надёжную основу для свободы прессы, но ещё сохраняются проблемные вопросы. Например, запрет на вещание российских телеканалов, преследования и ограничения свободы журналистов из государственных и частных СМИ, работающих на востоке страны[195].
БДИПЧ ОБСЕ в отчёте от 14 мая отметило, что предвыборная кампания проходит в крайне сложной политической обстановке в связи с беспорядками на востоке страны. Были внесены поправки в избирательное законодательство, касающиеся «оккупированных территорий», согласно которым голосование не пройдёт на Крымском полуострове, а жители этой территории для участия в выборах могут зарегистрироваться в других частях страны. ЦИК Украины продолжает эффективную и независимую работу по подготовке выборов. ЦИК сформировала все 213 окружных избирательных комиссий в установленный срок. Однако подготовка к выборам в Луганской и Донецкой областях очень затронута сложной политической ситуацией и ситуацией с безопасностью. Так, ЦИК пришлось закрыть базу данных избирателей в некоторых частях Донецкой и Луганской областей до 11 мая, когда там были проведены непризнанные властями референдумы. Из-за этого около полутора тысяч УИК не получили списки избирателей в установленный законом срок. Свобода СМИ вызывает всё большую обеспокоенность, особенно на востоке страны, где на журналистов оказывается давление. Государственные СМИ распределяют время между кандидатами в соответствии с законом. Большинство представителей национальных меньшинств, опрошенных ОБСЕ, заявили, что не видят препятствий для своего участия в выборах и собираются принять участие в голосовании[196].
26 мая объединённая миссия, состоящая из наблюдателей от БДИПЧ ОБСЕ, ПА ОБСЕ, ПАСЕ, ЕП и ПА НАТО, опубликовала предварительное заключение о выборах президента Украины. В нём говорится, что 25 мая была ясно видна решимость властей провести честные выборы, которые прошли в основном в соответствии с международными обязательствами и с соблюдением фундаментальных прав и свобод граждан на большей части территории страны, несмотря на враждебную обстановку в двух восточных регионах и попытки вооружённых групп в них сорвать процесс. Избирательные комиссии работали в целом беспристрастно и коллегиально. Голосование и подсчёт голосов проходили в соответствии с предписанными процедурами, хотя зафиксированы очереди из избирателей на некоторых участках. Избирательное законодательство отвечает стандартам демократических выборов. Множество изменений в него было внесено прямо во время предвыборной кампании, чтобы, с одной стороны, приспособить законодательную базу к изменяющейся ситуации с безопасностью и обеспечить голосование граждан в неспокойных регионах, с другой стороны, чтобы сделать дальнейшие шаги в реформировании избирательной системы. Подсчёт голосов был оценён положительно на 95 % участков, за которыми проводилось наблюдение[197].
23 мая в ПАСЕ был представлен доклад доклад швейцарца Андреаса Гросса об итогах работы наблюдательной миссии ассамблеи на президентских выборах. В докладе отмечено «подлинное стремление администрации» провести выборы по демократическим стандартам «в условиях беспорядков и насилия на востоке», успехи в электоральной реформе в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии. В критической части доклада упоминаются случаи запугивания кандидатов, давления на СМИ, а также недостаточная прозрачности процедуры финансирования избирательных кампаний. Также, по мнению Гросса, надо ограничить допустимые расходы на кампанию, так как допустимая сумма для вноса одним спонсором на счет кандидата (€32 тыс.) является слишком высокой, как и требуемая для регистрация кандидата (€178 тыс.). В украинской делегации доклад признали объективным[198].
Владимир Путин, на проходившем с 22 по 24 мая ПМЭФ, заявил, что «с уважением отнесётся к выбору украинского народа»[199], тем самым признав неконституционные выборы.
25 мая в программе «Воскресное время» российский «Первый канал» продемонстрировал, по словам ведущей Ирады Зейналовой «странную картинку, появившуюся на официальном сервере ЦИК Украины», на которой, судя по изображению, якобы содержались результаты подсчёта голосов, согласно которым лидером президентской гонки является Дмитрий Ярош с результатом 37 %. При этом ведущая выпуска новостей заявила, что такие цифры противоречат данным всех опросов и экзит-полов. На тот момент никакие официальные данные о результатах президентских выборов ещё не были опубликованы ЦИК Украины, сообщил в прямом эфире корреспондент «Первого канала», освещающий в Киеве работу украинской ЦИК[200][201][202]. 26 мая «Первый канал» в своем информационном выпуске вновь вернулся к теме «странной картинки» с необъяснимыми «результатами» выборов: ведущий выпуска новостей заявил, что появившиеся на небольшое время на официальном сервере ЦИК «результаты» не только противоречат официальным результатам выборов, публикуемым ЦИК Украины, экзит-поллам и предвыборным опросам, но и не могли в принципе иметь места, так как «странная картинка» появилась ещё до того, как началась обработка результатов голосования.
Версия национального информационного агентства Украины
Агентство Укринформ сообщило, что объявление Яроша победителем является спланированной операцией по дискредитации выборов, которая осуществлялась с помощью компьютерного вируса, который был обезврежен СБУ[203] совместно с Госспецсвязью и украинскими IT−специалистами за 40 минут до выхода выпуска новостей в эфир. Вирус должен был продемонстрировать «победу» Яроша. В действительности, по предварительным данным, Ярош набрал около 0,7 % голосов[204].