Државни службеници (Босна и Херцеговина)Државни службеници су лица која су запослени у институцијама управе на кантоналном, ентитетском и државном нивоу Босне и Херцеговине. Државни службеници у институцијама Босне и ХерцеговинеДржавни службеници су лица која су запослена у министарствима, самосталним управним организацијама и управним организацијама у саставу министарстава, као и другим институцијама Босне и Херцеговине основаним посебним законом или којима је посебним законом повјерено обављање послова управе. Док државни службеници нису народни посланици, чланови Председништва, судије Уставног суда, чланови Вијећа министара и њихови заменици, судије, јавни тужиоци и њихови заменици, гувернери и вицегувернери Централне банке, као и друга лица која на функцију бира Народна скупштина или поставља Влада и лица која према посебним прописима имају положај функционера или службеника (гранични полицајци, дипломатско-конзуларни службеници).[1] Државни службеници се могу поделити у две групе по Закону о државној служби институција БиХ, али тачну категоризацију државних службеника врши се на основу одлуке Вијећа министара. Те две групе су:[2]
Државни службеници у Републици СрпскојПо Закону о државним службеницима, послове управе обаљају државни службеници и намештеници (који немају статус државног службеника).[3] Државни службеник је лице са високим образовањем које је обавља послове основне делатности органа ентитетске управе (нормативно-правни послови, извршавање закона и осталих прописа, одлучивање у управном поступку, инспекцијски надзор и остали стручни послови).[3] Влада Републике Српске уредбом прописује категорије државних службеника и њихова звања, као и који државни службеници могу бити примљени са вишим и средњим образовањем.[4] Државни службеник може бити изабран у више звање (уколико постоји упражњено место вишег звања, а државни службеник буде изабран на конкурсу за то место),[5] а може бити и враћен у ниже звање у трајању од годину дана у случају повреде радних дужности.[6] Руководеће државне службенике, попут помоћника и секретара министарстава, руководилаца ентитетских управа и управне организација и њихових заменика и помоћника, ентитетског инспектора поставља Влада Републике Српске на основу јавног конкурса.[7] Државни службеници у органима управе су:[8]
Намештеник је лице које обавља административне, рачуноводствене-финасијске послове чије обављање је потребно ради обављање послова из далекруга органа ентитетске управе.[3] Лице да би се запослило као државни службеник мора да има положен стручни испит, док намештеници не морају полагати стручни испит.[9] Државни службеници у Брчко ДистриктуДржавни службеници у Брчко дистрикту се деле на (државни и јавни) службенике и намештенике:[10]
Радна места у органима јавне управе деле се на:[11]
Државни службеници нису лица запошљена на радним местима везана за градоначелника, мандатна радна места руководећих државних службеника и радна места чланова Одбора за запошљавање.[12] Државни службеници морају имати положен стручни испит за рад у органима управе, али могу почети са радом и без положеног испита, али га морају положити у року од 6 месеци.[13] Државни службеници у Федерацији Босне и ХерцеговинеДржавни службеници у институцијама Федерацији Босне и ХерцеговинеДржавни службеник у институцијама Федерацији Босне и Херцеговине је лице које је постављено решењем на радно место у орган државне службе. Приликом запошљавању се примењује пропорционална заступљеност конститутивних народа (Срба, Хрвата, Бошњака и Осталих) и професионалне способности, а на основу спроведеног конкурса.[14] Државни службеници нису чланови парламента ФБиХ, председник и потпредседници ФБиХ, чланови владе ФБиХ, судије Уставног суда и Врховног суда ФБиХ, као ни чланови влада и скупштина кантона ФБиХ, кантоналне судије и тужиоци, чланови општинских и градских већа и општина, градоначелници градова и начелници општина, чланови скупштина градова и општина, судије општинских судова, саветници носилаца функција, ревозори у Канцеларији за ревизију ФБиХ, припаднке полиције.[15] Приликом јавног конкурса се спроводи испит општег знања и стручни испит, док особе које су положили стручни управни испит и/или правосудни испит, ослобођени су испита општег знања.[16] Напредовање у више радно место се обавља преко јавног конкурса, док се унапређење у вишу категорију врши на основу одлуке руководиоца органа државне службе.[17] Државни службеници су лица запослени као:[18]
Послови намештеника нису обухваћени Законом о државној служби у Федерацији Босне и Херцеговине,[19] већ по Закону о намештеницима у органима државне службе у Федерацији Босне и Херцеговине (иако се примењује на намештенике који раде и у органима државне управе Федерације БиХ и у кантонима, градововима и општинама Федерације БиХ.[20] Намештеници обављају послове из надлежности органа државне службе које су функционално повезани са основним пословима делатности из надлежности тих органа. попут одређених стручно-оперативних, информационо-документационих, рачуноводствено-материјалних, административно-техничких послова. Кантони могу својим прописима доделити намештеницима неке послове који нису наведени у федералном пропису.[21] У запошљавању намештеника се прати однос конститутивних народа (Срба, Хрвата, Бошњака и Осталих), а запошљавање намештеника се обавља путем јавног и интерног конкурса.[22] Иако је прописано да особа буде пунолетна приликом запошљавања, за одређене на рад на помоћно-техничким и помоћним пословима у радни однос се може запослити и особа са 15 година.[23] Намештеници морају имати положен стручни испит.[24] Државни службеници у институцијама кантона Федерацији Босне и ХерцеговинеСви кантони Федераце Босне и Херцеговине прате скоро па идентична правила. Тако да су државни службеници лица постављена решењем на радно место државног службеника у органу државне службе које обавља основне делатности из надлежности тог органа, док су намештеници лица која су постављена решењем на радно место намештеника у орган државне службе и обавља допунске послове из основне делатности у пољу надлежности органа државне службе (намештенику за одређене послове је потребан положен стручни испит, док за остале није потребан).[25] Државни службеници могу добити посао и унапређење путем јавног конкурса, сем у изузетним случајевима.[26] У запошљавању државних службеника и намештеника се прати однос конститутивних народа (Срба, Хрвата, Бошњака и Осталих).[27] Приликом јавног конкурса се спроводи испит општег знања и стручни испит, док особе које су положили стручни управни испит и/или правосудни испит, ослобођени су испита општег знања.[28] Државни службеници се постављају на једно од следећих радних места:[29]
Државни службеници нису чланови скупштине Кантона, чланови Владе кантона, судије Кантоналног и општинских судова, стручни сарадници у општинским судовима, кантонални тужиоци и правобраниоци и њихови заменици, чланови општинских/градских већа, начелници општина и градоначелници, правобраниоци општина и градова и њихови заменици, полицијски службеници Кантона и саветници носиоца функција.[30] Видети још
Референце
Литература
|
Portal di Ensiklopedia Dunia
