Виконавче розпорядження 8389

Виконавче розпорядження 8389 «Про захист коштів жертв агресії»^[1], яке було видано президентом США Франкліном Д. Рузвельтом 10 квітня 1940 року після вторгнення нацистської Німеччини в Данію та Норвегію.

Однією з основних проблем уряду США в перші роки Другої світової війни було не допустити нацистів використовувати фінансові ресурси США для фінансування своїх військових кампаній та окупаційних витрат. ^[2] Завдання забезпечення досягнення цієї мети шляхом контролю фінансових активів належало Міністерству фінансів США, і президент Рузвельт дав змогу здійснити його дії, видавши розпорядження 1038 квітня 1940 року, яке заморозило норвезькі та данські активи в США. Як прецедент, Рузвельт посилався на акт від 6 жовтня 1917 р. Та виконавчий наказ 6560 від 15 січня 1934 р. ^[3]

Роблячи це, Рузвельт не лише запропонував символічну підтримку окупованим країнам Європи, але й гарантував майбутню практичну допомогу, запевнивши, що активи таких держав будуть повернуті після перемоги агресорів. ^{[4] :34} До Порядку, який спочатку постановляв лише щодо норвезьких та данських активів, згодом було внесено зміни, включаючи розпорядження більшості європейських держав, за винятком Великої Британії. Подальші зміни були подані під окремими номерами наказів. ^[5]

Після окупації та анексії Радянським Союзом країн Балтії ( Естонії, Латвії та Литви ) до Наказу 8389 було внесено зміни до виконавчого наказу 8484 від 15 липня 1940 р., Щоб включити ці держави. ^[6] Радянський уряд засудив заморожування активів країн Балтії, стверджуючи, що не було законної підстави для зупинення передачі. ^{[4] :35} Сумнер Уеллс, виконуючий обов'язки державного секретаря, звернувся із запереченням до заяви:

Спроба передати золото, що належить банкам Литви, Латвії та Естонії, була зроблена в той час, коли очевидно, що уряди та народи цих країн були позбавлені свободи дій іноземними військами, які в'їхали на їх територію силою або силовими загрозами.^[4]:35

До включення Естонії, Латвії та Литви всі інші європейські держави, які постраждали від Ордену, потрапили під військову окупацію нацистської Німеччини. ^{[4] :35} У поєднанні з декларацією Уеллса, розпорядження 8484 та його виконання Міністерством фінансів пропонували як негайні, так і довгострокові переваги для країн Балтії. ^:42

Листівка була надіслана в 1940 році німецькою компанією в Німеччині фірмі в Нью-Йорку. У листівці є згадка про Мюнхенський рейх-банк, який спричинив застосування цього розпорядження Рузвельта. Після прибуття до США було додано це маркування: "МЕРЕМ ВМІСТИТИ МАТЕРІАЛЬ, ЩО ПІДПОВІДАЄ ПОЛОЖЕННЯМ ВИКОНАНОГО НАКАЗУ 8389 З ЗМІНАМИ. Німецька фірма була Wackerchemic з Мюнхена, а ПК було відправлено до Sager & Malcolm у Нью-Йорку.