На першому етапі команди за географічним принципом поділені на дві групи по 5 учасників. Два переможці груп пройшли до півфіналу, усі інші команди - до кваліфікаційних матчів. Учасники Суперкубка Ізраїлю 2021Маккабі (Тель-Авів) та Маккабі (Хайфа), а також учасники кваліфікаційного матчу серед учасників єврокубків Ашдод та Хапоель (Беер-Шева) не змагалися у груповому турнірі, переможці пройшли до півфіналу Кубка Тото 2021.