昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架

《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（简称昆蒙框架）是2022年联合国生物多样性大会的成果。其暂定名称为"2020年后全球生物多样性框架"^[1]。《昆蒙框架》于2022年12月19日由《生物多样性公约》第十五次缔约方大会通过^[2]。这是《生物多样性公约》主持下达成的少数协议之一，也是迄今为止最重要的协议之一。它被誉为“一个巨大的历史性时刻”和“我们星球和全人类的重大胜利。”^[3]

该框架以两个城市命名：昆明和蒙特利尔。原定于2020年10月在昆明举办第十五次缔约方大会，但由于中国的新冠政策而推迟，随后中国放弃了主办方的职责。第十五次缔约方大会后在蒙特利尔召开。^[4]

制定历程

2016年《生物多样性公约》第十三次缔约方大会授权启动“2020年后全球生物多样性框架”磋商。2018年第十四次缔约方大会授权设立不限成员名额工作组开展筹备工作，进行框架草案的编写。^[5]

2022年第十五次缔约方大会第二阶段会议期间，因框架目标、资金和执行机制等问题，谈判一度陷入僵持。在第二阶段会议高级别会议开幕后，在大会主席国中国和东道国加拿大的斡旋及谈判各方的妥协下，最终于2022年12月19日凌晨通过了《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。^[5]

内容

昆蒙框架包含4个长期目标（“2050年全球长期目标”）和23个行动目标（“2030年全球行动目标”）。

4个长期目标是^[6]：

到2050年，所有生态系统的完整性、连通性和复原力得到维持、增强或恢复，大幅度增加自然生态系统的面积；已知受威胁物种的人为灭绝得到制止，到2050年，所有物种的灭绝率和风险减少10倍，本地野生物种的数量增加到健康和有复原力的水平；野生和驯化物种种群内的遗传多样性得以维持，从而保护它们的适应潜力。
到2050年，生物多样性得到可持续利用和管理，自然对人类的贡献，包括生态系统功能和服务的贡献得到重视、维持和加强，目前正在下降的生态系统得到恢复，促进实现可持续发展，造福今世后代。
到2050年，根据关于获取和惠益分享的国际文书，通过利用遗传资源、遗传资源数字序列信息、与遗传资源相关的传统知识（如适用）所产生的货币和非货币惠益得到公正公平分享，包括酌情与土著人民和地方社区分享，并有大幅增加，同时确保与遗传资源相关的传统知识得到适当保护，从而促进生物多样性的保护和可持续利用。
全面执行《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》所需的充分执行手段，包括财政资源、能力建设、科技合作、获取和转让技术得到保障并公平提供给所有缔约方，尤其是发展中国家，特别是最不发达国家和小岛屿发展中国家以及经济转型国家，逐步缩小每年7000亿美元的生物多样性资金缺口，并使资金流动与《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》和2050年生物多样性愿景保持一致。