澎湖縣政府稅務局

澎湖縣政府稅務局
Local Tax Bureau, Penghu County（英語）
機構概要
成立时间	1963年7月1日 (1963-07-01)
前身机构	臺灣省政府澎湖縣稅捐稽徵處 （1963年－2000年） 澎湖縣稅捐稽徵處 （2000年－2007年） 澎湖縣政府稅捐稽徵處 （2007年－2011年）
管轄范围	中華民國
驻地	88043 澎湖縣馬公市中興里治平路17號
人员数	正式編制：37+1 額外編制：30
年度預算	90,704 千元（110年度 FY 2021）
首长	局長：林宏城（2022年1月28日－）[1] 副局長：李伸滿（2022年1月28日－） 祕書長：
上级部门	澎湖縣政府
內部單位	3室、5科
授權法源	地方制度法、澎湖縣政府組織自治條例
網站	https://www.phtax.gov.tw/index.jsp
備註
以上資料引據《澎湖縣政府稅務局局史》，2021年由澎湖縣政府出版。
影像资料
澎湖縣稅務局大門，攝於2023年3月27日。

澎湖縣政府稅務局（英語：Local Tax Bureau, Penghu County），簡稱澎湖稅務局，前身澎湖縣政府稅捐稽徵處，中華民國澎湖縣政府所屬一級行政機關，1963年7月1日揭牌成立，最初隸屬臺灣省政府財政廳稅務局，2000年元月份起改隸澎湖縣政府。自2015年起，澎湖縣稅務局下轄三室（會計室、政風室、人事室）、五科（土地稅科、房屋稅科、服務科、資訊科、行政科），主要業務為稽查、徵收地方稅務等事宜。^[2]23°34′10″N 119°33′56″E / 23.569315°N 119.565602°E / 23.569315; 119.565602

澎湖自臺灣清領時期關於徵稅的文獻紀錄較為詳盡，清代澎湖廳以地丁稅、鹽稅、雜稅為主要稅金收入，因澎湖面積不大、土地貧瘠，歲入幾乎是全清帝國繳納金額最少的廳級單位，連地方辦公經費也不足以應付，多仰賴臺灣本島各縣府撥款接濟，雖然鹽課收入相對高，但幾乎拿去替在澎湖駐防的兵丁貼補加餉，對民生幫助有限。^[3]:1-13

1895年，因清廷簽訂〈馬關條約〉之故，清、日易幟，臺灣、澎湖群島換由日本帝國統治。^[4]日本引進西方的財政體系，導入預算制度，將中央和地方的財政稅收獨立出來，新設立的澎湖廳行政組織在明治31年（1898年）啟用，由總務課負責編列、分配預算，會計課負責預算執行、決算編制等事宜。澎湖廳財政會計年度自每年4月1日起，迄於次年3月31日，一般預算會經澎湖廳協議會討論，再呈報予臺灣總督府核定執行；決算書亦需向協議會和臺灣總督府報告後，再公告決算。^[3]:15-16

綜觀日治時期，地方制度雖然幾經變革，在戰爭爆發之前，澎湖廳在教育上支出佔大半比例。昭和12年（1937年）之後，因應日本對外戰事屢起，為了籌募加增的軍費，日本國內各地陸續有提高稅率、開徵新稅等措施，連帶澎湖廳財政也受到影響，戰爭後期更常有被動員興築防空壕、挖坑道等軍事支出。^[3]:68-69

1945年，日本帝國在二戰中戰敗，中華民國接收台灣、澎湖，行政組織一應調整。^[5]民國35至40年（1946年－1951年）間為日本與國民政府組織編制的過渡期，財政方面主要分成「國省稅」和「地方稅」，國稅、省稅另可拆分，不過國稅常常委託省政府代徵。戰後初期，「國省稅」沿用不少日治時期即有的稅目，亦新增不少原中華民國大陸政府時期課稅項目，其中有一「統籌分配稅」制度為中華民國政府引介，即將「國省分配稅」、「國省附加稅」提撥若干比例做為轄下縣市的地方收入，作為調節鄉鎮的財政所用。^[3]:74-77

民國35年（1946年）3月，澎湖設立「澎湖縣稅捐稽徵所」，同時受臺灣省政府財政廳、澎湖縣政府財政科監督與指導，同年12月組織擴編，更名「澎湖縣稅捐稽徵處」。民國38年（1949年），澎湖縣政府鑒於澎湖工商業不發達、稅源有限，業務縮編，將稅捐稽徵處裁撤，原先業務移併至澎湖縣財政科負責。^[6]

民國39年（1950年）6月25日，韓戰爆發之後，美國開始恢復提供中華民國政府經濟以及軍事援助，由於美國財政會計年度是採需跨年度「七月制」，亦即每一年的上半年總預算案經美國國會通過之後，每年七月才能進行撥款，原本中華民國接收台灣後，台灣政府的會計年度一直採行「曆年制」^[a]，為方便中央編制預算能將美援金額列入考量^[7]，自民國42年（1953年）6月20日預算法公布，將會計年度調整成「七月制」^[b]；而國營企業的會計年度仍採「曆年制」，直到民國60年（1971年）才統一改成「七月制」。^[8]

但根據《澎湖縣政府稅務局史》一書資料，中華民國政府公佈政府的財政會計年度採「七月制」時間是在民國48年（1959年）8月12日。^[2]:36

民國52年（1963年）7月1日，澎湖縣再度設立稅務單位，由臺灣省政府開辦澎湖縣稅捐稽徵處（俗稱「稅捐處」），首任處長為省政府派任的蔣文雄，初時辦公室設於馬公市中華路段，同月21日開始興建新的辦公廳、9月28日首度開徵「地價稅」與「戶稅」。民國67年（1978年），澎湖地區全面頒訂規定地價。民國69年（1980年），中央財政部推動地方稅務電腦化作業，故於民國72年（1983年），委託逢甲大學，替澎湖稅捐處辦理建構房屋稅、土地稅稅籍的檔案建置。民國81年（1992年）元月，原稅務違章案件裁罰係由澎湖地方法院民事法庭審理，改由澎湖稅捐處負責裁罰。^[2][6]

民國81年（1992年）同年9月1日，行政院財政部成立國稅局，原國稅徵收業務委由臺灣省政府代徵之業務，悉數收回予國稅局辦理，澎湖地區因應成立「財政部臺灣省南區國稅局澎湖縣分局」^[c]，首任分局長為辛純浩。^{[2][3]:135-137}

民國85年（1996年），中華民國政府修改財政會計年度，將原本「七月制」更易為「曆年制」，並於民國88年（1999年）正式實施。同年，中華民國政府實施「精省」，原臺灣省政府功能虛級化，財政稅收等業務也一併重新分配，民國89年（2000年）1月，澎湖縣稅捐稽徵處自臺灣省政府財政廳脫離，依據「地方制度法」，改隸澎湖縣政府所屬機關，機關全銜遂變易為「澎湖縣稅捐稽徵處」。^[2]

民國89年（2000年），澎湖縣稅捐稽徵處正式掛牌成立，一改臺灣省政府時期各地機關首長悉數由省政府派任，新任處長王乾發首度由澎湖縣長任命、王乾發同時也是首位澎湖籍出身的稅捐處處長，並依「澎湖縣政府組織自治條例」規定，縣府一級局處得增設「副處長」一職，澎湖稅捐處首任副處長為劉富麗。^[2]

民國89年（2000年）1月1日，因應法務部行政執行署成立，澎湖欠稅案件移轉至該署高雄分署處理。^[2]:36

民國92年（2003年）1月1日，澎湖稅捐處將原代徵「營業稅」項目，奉令回歸至財政部國稅局，原稅捐處負責營業稅之業務計10名相關人員，亦隨同業務移撥至國稅局澎湖分局，澎湖稅捐處正式員額編制自79人調降至60人。^[6][2]:8-9

民國96（2007年）7月1日，配合縣政府組織修編，機關全銜更名為「澎湖縣政府稅捐稽徵處」。民國100年（2011年）7月1日，配合縣政府組織自治條例修正，機關全銜更易為「澎湖縣政府稅務局」，首任局長為鄭啓右。^[9]:42-43

澎湖縣稅務局暨前身單位自民國52年（1963年）開辦迄今，在民國56年（1967年）、67年（1978年）、82年（1993年）、89年（2000年）、92年（2003年）、100年（2011年）以及104年（2015年）皆有組織編制調整紀錄。民國104年（2015年）後組織系統正、副局長以及祕書以下，下轄三室五科，分別是會計室、政風室、人事室、土地稅科、房屋稅科、服務科、資訊科、行政科，茲收錄如下表格：^[2][10]

根據2021年6月所出版《澎湖稅務局局史》一書收錄，該年度澎湖稅務局編制，正式員額37名，留用人員1名（遇缺不補），其他人員30名，茲收錄局處職銜與員額人數如下：^[2]

澎湖縣政府稅務局主要業務及處理稅徵，自民國53年（1964年）會計年度之後皆有稅徵紀錄，稽徵項目幾經增減變革，又逢民國81年（1992年）九月間，中華民國財政部設立北、中、南區的國稅局，經一連串臺灣省政府功能業務與組織調整^[14]，民國89年（2000年）元月起自臺灣省政府稅務局單位移轉、改澎湖縣政府管轄，逢財政會計年度採計變動（跨年度「七月制」改成單一年度的「曆年制」），其他原澎湖稅務局部份稽徵項如營業稅在民國92年（2003年）1月挪交至財政部南區國稅局負責。本列表收錄自民國87年 （1998年）會計年度後，澎湖稅務局自開辦、移轉之後皆未曾變動、保留迄今的七項稅捐稽徵項目，截止至民國109年（2020年）會計年度，列表如下：^[2]

民國54年（1965年），澎湖稅捐處辦公廳完工，總面積 939.78 平方公尺（284.28 坪）的兩層樓建築，後因應西側另建辦公樓，多以「東棟」代稱。民國68年（1979年），澎湖稅捐處辦公廳另建西棟前大樓；民國77年（1988年）11月19日，西棟後大樓增建竣工，「西棟」辦公廳為地上三層、地下一層的建築物，總面積計 2197.97 平方公尺（664.89 坪）。^[6][2]:23-25

民國86年（1997年），西棟辦公廳成立服務中心，開放給民眾作業的櫃檯區，並提供洽談、寫字以及電腦查詢的公共空間。^[2]:35

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