理民府(英語:District Office,1907年9月—1982年10月1日)是英國接收香港新界租借地後,最早設立的新界管治中心。
沿革
- 1899年4月16日:英國接收新界,初時劃分新界為八約。
- 1907年9月:新界理民府成立,由理民官總理新界事務,下細分為北約及南約兩區管轄新界,北約助理田土官改稱「北約助理理民官」,南約助理田土官則暫時維持原稱。[1]其中,北約理民府管理大埔(包括沙田)、上粉沙打(上水、粉嶺、沙頭角和打鼓嶺,即北區前身)、西貢、元朗和青山(即屯門前身)等地;而南約理民府則管理新九龍、荃灣(包括葵涌、青衣和馬灣)和離島部分。
- 1910年2月:南約助理田土官改稱「南約副理民官」,但其權力與理民官及北約助理理民官相同,並無高低之分。[1]
- 1920年:南約副理民官正式定名為「南約理民官」。[1]
- 1928年8月:南約及北約理民府合併。[1]
- 1930年7月:重新分立南約及北約理民府。[1]
- 1945年9月13日:香港重光,初時為軍人管治體制,兩約理民府再度合併,取代過往分為南約及北約兩個行政機構個別行政的習慣。當時,設單一新界理民府及理民官管轄新界,下設兩位南約及北約助理理民官。[1]
- 1947年7月:原北約助理理民官分為大埔和元朗兩個理民官。元朗理民府管轄元朗和青山;而大埔理民府則管轄大埔、沙田、上粉沙打和西貢,西貢墟則由北約改劃至南約。[1]
- 1948年12月15日:新界理民府改稱「新界民政署」並統管所有理民府,同時三位助理理民官升格為理民官。[2]
- 1957年10月18日:南約理民府內增設一名理民官(許舒),辦事處位於梅窩,協助南約理民府處理離島事務,管轄範圍為長洲、大澳、梅窩、坪洲、東涌、南丫島南段、南丫島北段及大嶼山,而另一理民官(梅立)則管轄荃灣、青衣、馬灣、坑口及西貢南約。[1]
- 1958年10月10日:因應荃灣新市鎮發展,荃灣理民府從南約理民府分離,管轄荃灣、青衣和馬灣。[1]而南約理民府則管轄西貢、坑口、大嶼山及一帶的離島。[3]
- 1960年11月27日:南約理民府取消,改為西貢及離島兩個理民府。[4]西貢理民府管轄西貢及坑口地區,而離島理民府則管轄大嶼山及一帶的離島。
- 1961年:理民府的裁判司法庭取消。
- 1963年7月15日:因白沙灣淡水湖計劃放棄,上述兩理民府再度合併,復設南約理民府。[5][6]
- 1969年11月1日:因應南約理民府事務繁忙,南約理民府再度分拆為西貢理民府及離島理民府。[7]
- 1974年4月1日:沙田理民府自大埔理民府分離;屯門理民府(原稱青山理民府)自元朗理民府分離。[8]
- 1974年11月:新界政務署接替新界民政署管轄七個理民府。
- 1979年10月1日:北區理民府自大埔理民府分離;管轄範圍為上水、粉嶺、沙頭角及打鼓嶺。[9]
- 1981年4月1日:政府實施地方行政計劃,新界每一區成立區議會,理民府當時依然繼續運作。
- 1982年10月1日:新界各理民府及市區的民政處廢除,全數改稱「政務處」。原新界理民府首長「理民官」及港九民政處首長「民政專員」悉數改稱「政務專員」,副理民官及港九的民政主任改稱「政務主任」。[10]原屬理民府負責處理的新界土地事務,轉交新界各區地政處負責。
變遷年表
|
大埔區
|
北區
|
沙田區
|
元朗區
|
屯門區
|
西貢區
|
離島區
|
荃灣區、葵青區
|
1907年-1928年
|
北約理民府
|
南約理民府
|
1928年-1930年
|
新界理民府
|
1930年-1941年
|
北約理民府
|
南約理民府
|
1941年-1945年
|
香港日佔時期
|
1945年-1948年
|
新界理民府
|
1948年-1958年
|
大埔理民府
|
元朗理民府
|
南約理民府
|
1958年-1960年
|
南約理民府
|
荃灣理民府
|
1960年-1963年
|
西貢理民府
|
離島理民府
|
1963年-1969年
|
南約理民府
|
1969年-1974年
|
西貢理民府
|
離島理民府
|
1974年-1979年
|
大埔理民府
|
沙田理民府
|
元朗理民府
|
屯門理民府
|
1979年-1982年
|
大埔理民府
|
北區理民府
|
職責
理民府的主管是理民官, 向新界政務司負責,理民府的職責範圍非常廣泛,除一般新界地區行政工作外,包括[11]:
- 土地註冊及買賣登記[12]
- 收地賠償
- 排解糾紛
- 審裁小額錢債案件
- 處理地政事宜
- 委任諮議員
- 向上級反映鄉民的利益訴求及代表鄉民向上級爭取這些利益;
- 解釋香港政府的施政計劃並爭取支持
- 統籌各政府部門在新界的工作
- 蒐集政治情報
- 控制僭建的房屋
- 鼓勵及協助地方發展(包括各種建設地方的工程)
- 協助發展教育
- 組織各因緊急事故而來的救災工作
- 處理社會福利事宜
- 主持與駐港英軍的聯絡工作
另外,戰後重光前,理民府亦附設有郵政局,幾乎新界的大小事務俱在其管轄之列。
辦事處
北約理民府之辦事處約於1907年興建,在大埔運頭角里(舊北區理民府,現為香港童軍總會新界東地域總部)[13]。南約理民府之辦事處並非位於新界地區,而是設於加士居道的九龍巡理府。1967年12月,因巡理府空間不敷應用,遷往新落成的九龍政府合署17至19樓辦公。[14]
歷任理民官(自1948年起)
南約理民官
姓名
|
就任
|
離任
|
備註
|
韋輝 James Tinker Wakefield |
1948年3月20日 |
1950年3月6日 |
|
徐家祥 |
1950年3月6日 |
1951年5月25日 |
|
莫禮臣 Colin George Mervyn Morrison |
1951年5月25日 |
1953年5月2日 |
|
高志 Austin Coates |
1953年5月2日 |
1955年7月22日 |
|
鄭棟材 |
1955年7月22日 |
1956年10月14日 |
|
施偉賢 |
1956年10月14日 |
1957年3月11日 |
|
李作新 Arthur Patrick Richardson |
1957年3月11日 |
1957年10月18日 |
|
許舒 James William Hayes |
1957年10月18日 |
1960年11月27日 |
|
1960年11月至1963年7月間,南約理民府廢除。
|
費士陶 Henry Michael Alan Bristow |
1963年7月15日 |
1965年3月26日 |
|
紀寧 Charles Peter Keeling |
1965年3月26日 |
1965年9月6日 |
|
潘禮 John David de Pury |
1965年9月6日 |
1967年2月24日 |
|
屈珩 Edward Barrie Wiggham |
1967年2月24日 |
1969年5月30日 |
|
段本良 Nicolas Stephen Turnbull |
1969年5月30日 |
1969年10月31日 |
1969年11月1日廢除,改任西貢理民官。
|
荃灣理民官
姓名
|
就任
|
離任
|
備註
|
梅立 Hilary Duppa Miller |
1958年10月10日 |
1961年5月8日 |
|
韋忠信 Steuart Alfred Webb-Johnson |
1961年5月9日 |
1965年6月1日 |
|
班禮士 Graham Barnes |
1965年6月1日 |
1967年4月1日 |
|
馬禮樂 Jeremy Charles Henry Marriott |
1967年4月1日 |
1967年12月1日 |
|
班禮士 Graham Barnes |
1967年12月1日 |
1971年3月8日 |
|
華倫 John Steward Warren |
1971年3月8日 |
1975年3月24日 |
|
許舒 James William Hayes |
1975年3月24日 |
1982年2月15日 |
1976年6月23日起,荃灣理民官兼任荃灣市鎮專員。
|
麥高樂 Hamish Macleod |
1982年2月15日 |
1982年7月8日 |
1982年4月1日起,荃灣市鎮專員改稱荃灣高級政務專員,以及不再兼任荃灣理民官。 麥高樂於1983年2月6日後卸任荃灣高級政務專員。
|
鍾麗幗 |
1982年7月9日 |
1984年4月8日 |
|
西貢理民官
姓名
|
就任
|
離任
|
備註
|
黎敦義 Denis Campbell Bray |
1960年8月24日 |
1961年3月29日 |
|
衛綸書 Bernard Vaughan Williams |
1961年3月29日 |
1963年7月15日 |
|
1963年7月至1969年11月間,西貢理民府廢除。
|
段本良 Nicolas Stephen Turnbull |
1969年11月1日 |
1971年2月22日 |
|
伊信 Anthony Gordon Eason |
1971年2月22日 |
1973年7月13日 |
|
翁築雄 |
1973年7月13日 |
1973年9月2日 |
代理
|
岳士禮 Clive William Baker Oxley |
1973年9月2日 |
1975年7月2日 |
|
余敦 Robert Upton |
1975年7月2日 |
1977年12月7日 |
|
布思仁 Colin Bosher |
1977年12月7日 |
1980年11月24日 |
|
陳瑞璋 |
1980年11月24日 |
1982年10月1日 |
|
離島理民官
姓名
|
就任
|
離任
|
備註
|
鍾逸傑 David Akers-Jones |
1960年11月27日 |
1961年7月21日 |
|
許舒 James William Hayes |
1961年8月7日 |
1963年1月2日 |
|
費士陶 Henry Michael Alan Bristow |
1963年1月2日 |
1963年7月15日 |
|
1963年7月至1969年11月間,離島理民府廢除。
|
郭惠康 |
1969年11月1日 |
1972年1月28日 |
|
吳澤霖 |
1972年1月28日 |
1973年8月28日 |
|
許雄 |
1973年8月28日 |
1974年4月8日 |
|
賴國鍈 |
1974年4月8日 |
1976年7月9日 |
|
徐均平 |
1976年7月9日 |
1977年9月12日 |
|
翁築雄 |
1977年9月12日 |
1979年8月28日 |
|
羅家駿 |
1979年8月28日 |
1981年2月16日 |
|
霍小通 |
1981年2月16日 |
1981年7月27日 |
|
馮載祥 |
1981年7月27日 |
1982年10月1日 |
|
大埔理民官
姓名
|
就任
|
離任
|
備註
|
威林 |
1948年3月20日 |
1949年5月16日 |
|
陸鼎堂 Donald Collin Cumyn Luddington |
1949年5月16日 |
1950年4月18日 |
|
鐸慈 Patrick Vernon Dodge |
1950年4月18日 |
1950年9月2日 |
|
惠柳新 Brian Denis Wilson |
1950年9月2日 |
1951年6月3日 |
|
區歲樂 John Philip Aserappa |
1951年6月3日 |
1953年2月2日 |
|
鐸慈 Patrick Vernon Dodge |
1953年2月2日 |
1954年2月26日 |
|
黎敦義 Denis Campbell Bray |
1954年2月26日 |
1954年11月15日 |
|
鐸慈 Patrick Vernon Dodge |
1954年11月15日 |
1955年8月6日 |
|
黎敦義 Denis Campbell Bray |
1955年8月6日 |
1956年6月1日 |
|
區歲樂 John Philip Aserappa |
1956年6月1日 |
1956年6月13日 |
|
華樂庭 John Charles Creasey Walden |
1956年6月13日 |
1961年1月27日 |
|
陸端 Geoffrey Charles Martineau Lupton |
1961年1月27日 |
1964年4月13日 |
|
韋彥慈 Hugh Williams |
1964年4月13日 |
1966年1月24日 |
|
鮑富達 Trevor John Bedford |
1966年1月24日 |
1967年11月30日 |
|
馬禮樂 Jeremy Charles Henry Marriott |
1967年11月30日 |
1970年4月17日 |
|
高禮和 Harnam Singh Grewal |
1970年4月17日 |
1973年1月19日 |
|
石偉智 Anthony Noel Savage |
1973年1月19日 |
1975年7月19日 |
|
岳士禮 Clive William Baker Oxley |
1975年7月19日 |
1978年7月31日 |
|
蘇澤光 |
1978年7月31日 |
1978年9月11日 |
代理
|
莊士信 Peter Eric Johnson |
1978年9月11日 |
1979年10月1日 |
|
吳榮奎 |
1979年10月2日 |
1981年3月15日 |
|
羅家駿 |
1981年3月15日 |
1982年10月1日 |
|
沙田理民官
姓名
|
就任
|
離任
|
備註
|
孫明揚 |
1974年3月25日 |
1977年7月18日 |
|
許堅信 Gerald Aidian Higginson |
1977年7月18日 |
1980年3月21日 |
|
夏思義 Patrick Hugh Hase |
1980年3月22日 |
1982年7月27日 |
|
曾蔭權 |
1982年8月3日 |
1982年10月1日 |
|
北區理民官
姓名
|
就任
|
離任
|
備註
|
吳榮奎 |
1979年8月2日 |
1979年10月2日 |
兼任北區理民官職,負責該府的成立工作。
|
莊士信 Peter Eric Johnson |
1979年10月2日 |
1982年7月19日 |
|
夏秉純 Stuart Harbinson |
1982年7月19日 |
1982年10月1日 |
|
元朗理民官
姓名
|
就任
|
離任
|
備註
|
戴斯德 Edmund Brinsley Teesdale |
1948年3月20日 |
1950年9月2日 |
|
鐸慈 Patrick Vernon Dodge |
1950年9月25日 |
1950年12月1日 |
代理
|
區歲樂 John Philip Aserappa |
1950年12月1日 |
1951年5月31日 |
|
徐家祥 |
1951年5月31日 |
1953年9月21日 |
|
惠柳新 Brian Denis Wilson |
1953年9月21日 |
1955年3月12日 |
|
李作新 Arthur Patrick Richardson |
1955年3月12日 |
1957年2月11日 |
|
翟誠 Anthony Thomas Reginald Jackson |
1957年2月11日 |
1958年12月8日 |
|
符禮修 Norman Burgess Fraser |
1958年12月8日 |
1962年5月19日 |
|
鍾逸傑 David Akers-Jones |
1962年5月19日 |
1967年7月31日 |
|
薛文 James Windrow Sweetman |
1967年7月31日 |
1970年1月26日 |
|
鄧樂 John Arthur Towner |
1970年1月26日 |
1970年12月21日 |
|
韋能信 Patrick John Williamson |
1970年12月21日 |
1974年4月8日 |
|
許雄 |
1974年4月8日 |
1977年4月1日 |
|
簡德倫 Michael David Cartland |
1977年4月1日 |
1979年6月24日 |
|
馮國強 |
1979年6月25日 |
1982年6月21日 |
|
韋仁信 James Kingan Wilson |
1982年6月21日 |
1982年10月1日 |
|
屯門理民官
姓名
|
就任
|
離任
|
備註
|
藍鴻震 |
1974年4月1日 |
1975年9月1日 |
|
彭東爾 Anthony Paul Bennett |
1975年9月1日 |
1976年5月25日 |
|
華樂嘉 Peter Hugh Walker |
1976年5月25日 |
1976年8月8日 |
代理
|
吳國泰 |
1976年8月9日 |
1980年2月22日 |
|
林中麟 |
1980年2月22日 |
1982年10月1日 |
|
參考資料