布希召開兩院議會緊急經濟會議 《經濟穩定緊急法 》（Emergency Economic Stabilization Act 美國國會 參議院 和眾議院 通過的立法 ，並於2008年10月3日由美國總統 喬治·沃克·布殊 簽署。该法涉及七千多億美元 的金融救援 方案。[ 1]
2008年9月 ，美国次贷危机 进一步升级。接着美国政府 进行了几次救助行动，例如9月16日对美国国际集团 的850亿美元的救助以及联邦政府 接管房利美 及房地美 的行动。但雷曼兄弟 的破产使形势更加严峻起来。
10月6日，道琼斯工业指数 下跌700点，四年内首次跌破10000点大关。
美国财政部部长 亨利·保尔森 提出了一项7000亿美元的购买坏账 计划[ 2]
保尔森与美国联邦储备银行 主席本·伯南克 、美国证券交易委员会 主席克里斯多佛·考克斯 、国会 领袖以及总统布什促进了草案 的形成。
这项提议允许联邦政府 购买价值7000亿美元的次级抵押贷款 的坏账，收到了投资者 的支持。
9月21日，保尔森宣布了立法草案 ，并敦促其它国家宣布相似的法案。[ 3] 9月24日，布什发表了一次关于金融危机 与立法草案的演讲。
计划可以被称为一种风险投资 ，因为投资坏账是一个极大的风险。
计划的关键挑战在于坏账的购买价格，是一个复杂的关于房价 、贷款信用程度 等的工程，政府决定购买价格的方法为购买当时的价格。
初始计划给美国财政部 不受限制的7000亿美元的使用权利，违背了美国立法政府 、法庭 、国会 的三权分立 原则。
7000亿美元的救助金额如果平分到每个美国人 的话，每个人就要支付$2,295，所以若不能保证每一分钱都没有浪费的话，对纳税人 是一件很不公平的事情。
而2008年美国财政赤字 为29000亿美元，如果此计划通过年度赤字会升到36000亿美元。
在参议院听证会上，保尔森列出了如下依据：[ 5]
9月23日，在参议院听证会上，伯南克列出了如下依据：[ 6]
有一大批记者支持此法案。一位记者说，“信心减少让雷曼 死亡，若政府不采取措施的话，将会出现一个难以对付的时刻。”
9月19日，美国股市 受提议上涨3%。外国股市也有所上涨。
9月27日-28日，国会部分议员、两党总统竞选人与财政部 、总统行政部门为了改善法案内容进行了磋商，以下是他们进行磋商的关键内容：[ 19] [ 20]
其他坏账的购买以及对房东的帮助
公司执行人工资限制
政府救助的公平性，以保护纳税人
法院、国会更多的监督
所有与法案有关的部门的权利、结构
9月28日，美国财政部宣布了此7000亿美元的议案。
9月29日，美国参议院和众议院 分别计划进行辩论和投票[ 21] 新闻发布会 上，布什总统表示他相信国会会顺利通过此议案，并且美国经济 会很快恢复。但有一些共和党众议员表示投反对票。[ 22] [ 23] [ 24]
在当天的众议院 投票中，议员们以205票支持，228票反对，1票弃权否决了此项计划。[ 25] [ 26] [ 27]
此消息公布后，美国道琼斯工业指数 下降了6.98%，下跌了777.68点，是历史上最大点数下跌。[ 28]
10月1日，美国国会参议院 进行了改善后的法案的辩论及投票。
结果显示，有74人支持，25人反对，泰德·肯尼迪 参议员因病缺席。[ 29] [ 30] [ 31]
参议院顺利通过法案。
10月3日，美国国会众议院进行了第二次投票，以263-171通过了修正 后法案。[ 32]
布什总统迅速签署了法案。[ 33]
法案允许美国联邦储备系统 给银行相对于法定准备金比率 更高的利率。[ 34]
法案允许美国财政部建立减轻坏账工程 以从金融机构购买坏账。稳定金融系统办公室会一起创建以运营此工程。执行计划时，财政部部长必须和美联储董事会 、联邦存款保险公司 、通货监理官 、美国储蓄机构管理局 总管以及美国住房及城市发展部 部长 共同协商。[ 35] [ 36]
法案批准的7000亿美元中，2500亿美元交给财政部处理，1000亿交给总统处理，另外3500亿美元则要经国会批准后交给财政部使用。[ 37] [ 38]
法案规定财政部必须公正的投资，有义务购买无表决权股 。[ 39] [ 40]
法案规定，若一个公司接受了政府的补助或贷款，禁止给公司权力最大的五位高级管理人员 任何更多的激励 。[ 41] 高级职员离职补偿费 。
每次救助行动两天以内，财政部必须公布对行动的描述、介入资产数量、资产购买价格以及其电子文件。[ 39] [ 42]
对于财政部购买的问题财产 ，部长必须：
财政部的每个行动都必须接受司法审查 。
工程中有一定的监察。
董事会 的责任是对财政部的行动作出审查及评论[ 43]
小组 的任务是观察市场情况、现有监察制度以及财政部对工程的管理。自财政部第一次行动起，他们每30天都要在国会汇报一次观察情况。[ 44]
小组的人员包括：
美国总审计长 需要监察工程的执行情况，并且每60天在国会作一次汇报。[ 45] [ 46]
总统任命特别监察长，国会通过。特别监察长负责监督、调查财政部行动，每三个月在国会汇报一次。[ 45] [ 47]
从法律通过日期到2009年12月31日，美国联邦储蓄保险公司 将为所有储户提供从原来的10万美元的存款保险到现在的25万美元的存款保险 。[ 48] [ 49]
美国财政部 、美国管理和预算办公室 和美国国会预算办公室 将进行磋商会议。
在救助金融机构的同时，美国政府也执行了一些减税政策 。
法案执行中出现了以下争议：
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