維多利亞州的地方政府區域之劃分圖
地方政府區域 (英語:Local Government Area ,简称:LGA )是澳大利亚 的二级行政区 ,是地方政府 的辖区 。维多利亚州 作为澳大利亚人口第二大的联邦州 ,境内共有79个地方政府区域,外加10个受州政府直辖的“未划分区域”。
由於澳大利亞的政治制度仿英國西敏制 (The Westminster System of government )而採議會制 ,自中央以下至州,分为市(city )、郡(shire )、區(district )及自治市/镇(municipality /borough ),各行政部門的首長皆由立法部門的成員擔任,且須由議會或下議院(若有)內的「多數黨」組成政府;例如:聯邦下議員(Member of Lower House )組成聯邦政府(Federal Government )、州議員組成州政府(state government )、市議員組成理事会 形式的市政府(city council )等。因此淵源,澳大利亞英語 裡的地方「議會」(council )之含意[ 1] 等同於地方政府(local government )。
沿革
墨爾本市在維州發展史上向來執牛耳之勢,百年來都是帶動州內發展的政經中心,所以一個功能完善、產業集中、能充分發揮土地利用率的墨爾本中央商務區 (CBD)對於維州至為關鍵。由於這項討論牽涉到墨爾本的市政區應該如何「重新劃分」方能提高行政效率與健全財政 的問題,因此維多利亞州的地方事務改革乃以州政府自1980年12月起,對於「如何提高政府效率」的討論為起點;首先於是年派出3位委員以決議修法劃界、調整市政體系、定義政府功能及具體行政責任等相關事宜。
1982年,新上任的工黨政府撤銷了負責地方事務改革的委員會、設立了6個墨爾本市的選區(wards),並於當年12月進行了選區劃定之後的首屆市議員選舉;3年後再加進了1個新選區。
1989年,州議會通過了《地方自治法》(Local Government Act),允准了府城 墨爾本 的改制,使墨城原本所轄的各區,整併升格為地方政府的「市」與郡;目的是使各地方政府成立後,可拉近官民之間的層級,鼓勵雙方針對社區發展而勤於溝通,並從中尋求可商議的協調模式,使一切資源得以更具效率地被使用、政府官員可更負責任地因應鄰里所需解決的公共事務[ 2] 。另在權力與責任加重的前提下,各市與郡的政務官除了須對所屬的議會進行施政報告和接受咨詢,亦須對州議會負責;報告和咨詢內容包括市政規劃、道路興建和修整、廢棄物處理等主要市政[ 3] 。
1993年,《墨爾本市自治法》(City of Melbourne Act)具體劃定了市區的界線,並且根據新的市政轄境,再次重新調整了選區成4個[ 4] 。
2001年,州政府將上述墨爾本市內的4個選區增加至7個以後,進一步開放了市民直選市長。在此之前,州府認為墨爾本市地位關鍵,市長一職應由市議員之中推選出1位人選來擔任[ 5] 。
2007年7月2日,州政府將原本所轄的港區-Docklands也歸入墨爾本市,使墨城的市政轄境擴充近一倍。
类型
維多利亞州現轄79個地方政府,依次分四類:
市議會:32個原屬墨爾本市政區或衛星城市的都會型城市(metropolitan City Council)
乡郊市議會:7個農村型城市/鄉鎮(rural City Council)
郡議會:39個位於距離都會區比較遠、幅員遼闊的鄉鎮(Shire Council)
自治鎮議會:1個位於墨爾本地區最外圍的小鎮(Borough Council)
列表
墨尔本大都市(Greater Melbourne)
地方政府区域
政府所在
地区
成立日期
面积 (km2 )
人口 (2018) [ 6] [ 7]
人口密度
Councillors(2012)
注
地图
Melbourne, City of City of·Melbourne
Melbourne
内郊
1842年8月12日 (1842-08-12 )
37
169,961
11,897
11
Port Phillip, City of City of·Port Phillip
St Kilda
内郊
1994年6月22日 (1994-06-22 )
21
113,200
13,961
7
Merger of St Kilda , South Melbourne and Port Melbourne
Stonnington, City of City of·Stonnington
Malvern
内郊
1994年6月22日 (1994-06-22 )
26
116,207
11,576
9
Merger of Malvern and Prahran
Yarra, City of City of·Yarra
Richmond
内郊
1994年6月22日 (1994-06-22 )
20
98,521
12,758
9
Merger of Richmond , Collingwood , Fitzroy , Northcote and parts of Melbourne
Banyule, City of City of·Banyule
Greensborough
外郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
63
130,237
5,354
7
Merger of Heidelberg and parts of Diamond Valley and Eltham
Bayside, City of City of·Bayside
Sandringham
外郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
37
105,718
7,400
7
Merger of Brighton and Sandringham and parts of Mordialloc and Moorabbin
Boroondara, City of City of·Boroondara
Camberwell
外郊
1994年6月22日 (1994-06-22 )
60
181,289
7,826
10
Merger of Camberwell , Kew and Hawthorn
Darebin, City of City of·Darebin
Preston
外郊
1994年6月22日 (1994-06-22 )
54
161,609
7,751
9
Merger of Northcote and Preston
Glen Eira, City of City of·Glen Eira
Caulfield North
外郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
39
153,858
10,218
9
Merger of Caulfield and parts of Moorabbin
Hobsons Bay, City of City of·Hobsons Bay
Altona
外郊
1994年6月22日 (1994-06-22 )
64
96,470
3,904
7
Merger of Williamstown and Altona
Kingston, City of City of·Kingston
Cheltenham
外郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
91
163,431
4,651
9
Merger of Chelsea and parts of Mordialloc , Moorabbin , Oakleigh and Springvale
Manningham, City of City of·Manningham
Doncaster
外郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
113
125,508
2,877
9
Maribyrnong, City of City of·Maribyrnong
Footscray
外郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
31
91,387
7,635
7
Merger of Footscray and parts of Sunshine
Monash, City of City of·Monash
Glen Waverley
外郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
82
200,077
6,319
11
Merger of Waverley and parts of Oakleigh
Moonee Valley, City of City of·Moonee Valley
Moonee Ponds
外郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
43
127,883
7,703
9
Merger of Essendon and parts of Keilor
Moreland, City of City of·Moreland
Coburg
外郊
1994年6月22日 (1994-06-22 )
51
181,725
9,229
11
Merger of Brunswick , Coburg and parts of Broadmeadows
Whitehorse, City of City of·Whitehorse
Nunawading
外郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
64
176,196
7,130
10
Merger of Box Hill and Nunawading
Brimbank, City of City of·Brimbank
Sunshine
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
123
208,714
4,395
11
Merger of Keilor and Sunshine
Cardinia, Shire of Shire of·Cardinia
Officer
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
1283
107,120
216
9
Merger of Pakenham and parts of Cranbourne and Sherbrooke
Casey, City of City of·Casey
Narre Warren
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
409
340,419
2,156
11
Merger of Berwick and parts of Cranbourne
Frankston, City of City of·Frankston
Frankston
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
130
141,845
2,826
9
Greater Dandenong, City of City of·Greater Dandenong
Dandenong
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
130
166,094
3,309
11
Merger of Dandenong and Springvale
Hume, City of City of·Hume
Broadmeadows
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
504
224,394
1,153
11
Knox, City of City of·Knox
Wantirna South
远郊
1963年10月16日 (1963-22-16 )
114
163,203
3,552
9
Maroondah, City of City of·Maroondah
Ringwood East
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
61
117,498
4,989
9
Merger of Croydon and Ringwood
Melton, City of City of·Melton
Melton
远郊
1862年9月16日 (1862-09-16 )
528
156,713
769
7
Mornington Peninsula, Shire of Shire of·Mornington Peninsula
Rosebud
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
724
165,822
593
11
Merger of Flinders , Hastings and Mornington
Nillumbik, Shire of Shire of·Nillumbik
Greensborough
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
432
64,941
389
7
Whittlesea, City of City of·Whittlesea
South Morang
远郊
1862年12月12日 (1862-12-12 )
490
223,322
1,180
11
Wyndham, City of City of·Wyndham
Werribee
远郊
1862年10月6日 (1862-10-06 )
542
255,322
1,220
11
Yarra Ranges, Shire of Shire of·Yarra Ranges
Lilydale
远郊
1994年12月15日 (1994-12-15 )
2468
158,173
166
9
Merger of Healesville , Lillydale , Upper Yarra and parts of Sherbrooke
维多利亚其它地区
巴旺西南(Barwon South West)
地方政府区域
政府所在
成立日期
面积[ 7]
人口
议员数量(2012)
注
Map
km2
sq mi
(2013) [ 6]
(2018) [ 6] [ 7]
Colac Otway Shire, ·Colac Otway Shire
Colac
1994
3,438
1,327
21,035
21,503
7
Corangamite Shire, ·Corangamite Shire
Camperdown
1994
4,408
1,702
16,410
16,140
7
Glenelg, Shire of Shire of·Glenelg
Portland
1994
6,219
2,401
19,797
19,665
7
Greater Geelong, City of City of·Greater Geelong
Geelong
1993
1,248
482
223,357
252,217
13
Moyne, Shire of Shire of·Moyne
Port Fairy
1994
5,482
2,117
16,431
16,887
7
Queenscliffe, Borough of Borough of·Queenscliffe
Queenscliff
1863
8.6
3
3,002
2,982
5
Southern Grampians, Shire of Shire of·Southern Grampians
Hamilton
1994
6,654
2,569
16,355
16,135
7
Surf Coast Shire, ·Surf Coast Shire
Torquay
1994
1,553
600
28,228
32,251
9
Warrnambool, City of City of·Warrnambool
Warrnambool
1855
121
47
33,423
34,862
7
格兰屏山区(Grampians)
地方政府区域
政府所在
成立日期d
面积[ 7]
人口
议员数量(2012)
注
Map
km2
sq mi
(2013) [ 6]
(2018) [ 6] [ 7]
Ararat, Rural City of Rural City of·Ararat
Ararat
1994
4,211
1,626
11,490
11,795
7
Ballarat, City of City of·Ballarat
Ballarat
1994
739
285
98,344
107,325
9
Golden Plains Shire, ·Golden Plains Shire
Bannockburn
1994
2,703
1,044
20,362
23,120
7
Hepburn, Shire of Shire of·Hepburn
Daylesford
1995
1,473
569
15,022
15,812
7
Hindmarsh, Shire of Shire of·Hindmarsh
Nhill
1995
7,524
2,905
5,852
5,645
6
Horsham, Rural City of Rural City of·Horsham
Horsham
1995
4,267
1,647
19,694
19,875
7
Moorabool, Shire of Shire of·Moorabool
Ballan
1994
2,111
815
30,410
34,158
7
Northern Grampians, Shire of Shire of·Northern Grampians
Stawell
1995
5,730
2,212
11,880
11,431
7
Pyrenees Shire, ·Pyrenees Shire
Beaufort
1994
3,435
1,326
6,938
7,353
5
West Wimmera, Shire of Shire of·West Wimmera
Edenhope
1995
9,108
3,517
4,124
3,862
5
Yarriambiack, Shire of Shire of·Yarriambiack
Warracknabeal
1995
7,326
2,829
7,032
6,658
7
吉普斯兰地区(Gippsland)
地方政府区域
政府所在
成立日期
面积[ 7]
人口
议员数量(2012)
注
Map
km2
sq mi
(2013) [ 6]
(2018) [ 6] [ 7]
Bass Coast Shire, ·Bass Coast Shire
Wonthaggi
1994
866
334
31,331
35,327
7
Baw Baw, Shire of Shire of·Baw Baw
Warragul
1994
4,028
1,555
45,627
52,015
9
East Gippsland, Shire of Shire of·East Gippsland
Bairnsdale
1994
20,940
8,085
43,809
46,818
9
Latrobe, City of City of·Latrobe
Morwell
1994
1,426
551
74,124
75,211
9
South Gippsland Shire, ·South Gippsland Shire
Leongatha
1994
3,435
1,326
28,273
29,579
9
Wellington, Shire of Shire of·Wellington
Sale
1994
10,817
4,176
42,721
44,019
9
休姆地区(Hume)
地方政府区域
政府所在
成立日期
面积[ 7]
人口
议员数量(2012)
注
Map
km2
sq mi
(2013) [ 6]
(2018) [ 6] [ 7]
Alpine Shire, ·Alpine Shire
Bright
1994
4,788
1,849
12,283
12,730
7
Benalla, Rural City of Rural City of·Benalla
Benalla
2002
2,353
908
13,878
14,024
7
Greater Shepparton, City of City of·Greater Shepparton
Shepparton
1994
2,422
935
63,244
66,007
7
Indigo, Shire of Shire of·Indigo
Beechworth
1994
2,040
788
15,605
16,490
7
Mansfield, Shire of Shire of·Mansfield
Mansfield
2002
3,844
1,484
8,276
8,979
5
Mitchell, Shire of Shire of·Mitchell
Broadford
1994
2,862
1,105
37,788
44,299
9
Moira, Shire of Shire of·Moira
Cobram
1994
4,046
1,562
25,401
29,799
9
Murrindindi, Shire of Shire of·Murrindindi
Alexandra
1994
3,880
1,498
13,563
14,478
7
Strathbogie, Shire of Shire of·Strathbogie
Euroa
1994
3,303
1,275
9,119
10,645
7
Towong, Shire of Shire of·Towong
Tallangatta
1994
6,675
2,577
5,961
6,054
5
Wangaratta, Rural City of Rural City of·Wangaratta
Wangaratta
1997
3,645
1,407
27,650
29,087
7
Wodonga, City of City of·Wodonga
Wodonga
1876
433
167
37,575
41,429
7
洛登-马利地区(Loddon Mallee)
地方政府区域
政府所在
成立日期
面积[ 7]
人口
议员数量(2012)
注
Map
km2
sq mi
(2013) [ 6]
(2018) [ 6] [ 7]
Buloke, Shire of Shire of·Buloke
Wycheproof
1995
8,000
3,089
6,388
6,184
7
Campaspe, Shire of Shire of·Campaspe
Echuca
1994
4,519
1,745
37,213
37,592
9
Central Goldfields, Shire of Shire of·Central Goldfields
Maryborough
1995
1,533
592
12,815
13,209
7
Gannawarra, Shire of Shire of·Gannawarra
Kerang
1995
3,735
1,442
10,526
10,547
7
Greater Bendigo, City of City of·Greater Bendigo
Bendigo
1994
3,000
1,158
105,957
116,045
9
Loddon, Shire of Shire of·Loddon
Wedderburn
1995
6,696
2,585
7,518
7,513
5
Macedon Ranges, Shire of Shire of·Macedon Ranges
Kyneton
1994
1,748
675
44,595
49,388
9
Mildura, Rural City of Rural City of·Mildura
Mildura
1995
22,083
8,526
53,156
55,515
9
Mount Alexander, Shire of Shire of·Mount Alexander
Castlemaine
1995
1,530
591
18,247
19,514
7
Swan Hill, Rural City of Rural City of·Swan Hill
Swan Hill
1995
6,115
2,361
21,003
20,759
7
與鄰州的異同
比較鄰近的新南威爾斯州 ,雪梨市 經2005年改制後,各區亦普遍整併升格為「市」,使州內的地方政府區域 (LGAs)增至152個,但有部份的地方議會和地方政府,層級未予以明定[ 8] 。以原雪梨市 的顧林凱區為例,由於升格後未冠予「自治市」(municipality)或「市」(city)之名,因此政府部門即稱「顧林凱議會」(Ku-ring-gai Council)。而在維多利亞州,除了幾個未予明定的鄉野地帶,所有的地方議會和政府一律類別分明。
而北部的昆士蘭州 ,人口成長率居二十多年來全國之冠;同樣出於健全地方財政收支以及提高施政效率的考量,亦參考了維多利亞州 和新南威爾斯州 地方行政區域的改制,於2007年始推動地方政府事務 的改革,至2008年3月經地方選舉的落實而宣告改革成功。
惟所不同的是昆州參考新南威爾斯州 的地方改制,亦設立「區議會」(Regional Council),但維州則無區議會之類別;這是因為幅員廣大的州,將地緣和人文方面相近的郡與市合為一區,組成區議會,使地方政府在尊重各地風俗與民情的前提下,能擬定好促進各地永續發展 的施政方針和措施來,這是幅員比較小、開發成熟、人口最密集的維多利亞州 所例外的。
備註
維多利亞州於1980年即推動地方行政改制,由來已久,改革至1989年始大略完成,是澳大利亞最早倡議並著手地方政府事務改革的一州。由於當年網際網路尚未普及,詳細的歷程未上傳至網路,因此沿革的敘述即不若昆士蘭州的詳盡。請有志者提供更多的相關消息以助本條目的完整,好幫助參考者更清楚地認識維多利亞州的轉變。
参考文献
外部連結