跛鴨會期
跛鴨會期指的是次屆的民意代表已選出但尚未就任之前，當屆即將離任的民代在此期間所召開的會期。這項表述不僅用於無限期休會後所召開的特別會期，亦指選後的例行會期。以美國國會而言，在選舉日到隔年1月召開次屆國會之間，所有的國會會期依現行看法來說都是跛鴨會期。[1]所以在美國憲法第二十修正案於1933年修訂國會任期起迄日之前，國會的最後一次例行會期一定是跛鴨會期。 自1940年迄今，美國國會已有過16次的「跛鴨會期」。最後一次例行會期後的休會期通常始於10月中旬，持續約一到兩個月。由於國會通常在11月中旬復會，又在聖誕節前休會，因此「跛鴨會期」持續約一個月。然而，有些休會期始於8月7日至11月3日之間，結束於11月8日至12月31日間。所以「跛鴨會期」最早結束於11月22日，最晚是1月3日。會期最短1天，最長為145日。 跛鴨會期主要是為滿足程序形式（如1948年），有些則為待命（如1940年、1942年），或為處理單一特定問題（如1954年、1994年、1998年）而召開。有些會期會將重大議題延到次屆國會（如1944年、1982年、2004年）處理，特別是當同一政黨有望拓展其席次優勢時。但大多數這樣的會期至少可被視為成效普通。當總統向還在其政黨控制下的跛鴨會期提交牽涉廣泛的議程時，國會通常會批准其多項建議（如1950年、2002年、2004年）。但若在政府分裂的情況下這樣做，勝算就不大，通常會遭否決措施（如1970年、1974年、1982年）。近年來大多數的跛鴨會期的主要用來完成撥款，和審議預算。在1974年、1980年、1982年、2000年、2004年、和2012年等屆國會，這麼做至少取得若干成效；但在1970年和2002年等屆，最終決議基本上是留給次屆國會。 無論是否為西敏制，議會制國家通常不會有「跛鴨會期」。議會制下的選舉或任期開始通常沒有固定日期，因此新議會的會期一定始於選後的首次會議，前屆國會通常由國家元首依政府首腦要求解散，再怎麼樣也沒有在新舊両屆的國會會期之間召開會議這回事。與總統制國會議員在任期結束前仍擁有全部權力不同，議會制下的卸任議員依慣例權力受限。任何已解散議會的內閣成員皆為“代理”或“看守”性質（即不能作出重要的任命或政策聲明），直至新一屆議會召開為止。 跛鴨會期成因國會跛鴨會期是指下屆國會已選出，而本屆國會任期已結束，在這之間所召開的會期。以美國而論，任何在11月國會選舉日至隔年1月3日新一屆國會就職之間所舉行的會議盡屬跛鴨會期。與會者是現任國會議員，不一定有資格任職於新國會。 跛鴨會期成因多樣：
另有兩種從沒實行過的可能性：
「跛鴨」的涵義「跛鴨」一詞最初出現於18世紀的英國，指的是被認為“跛腳”的破產商人，他們因權勢被削弱而成為弱者，就像受了槍傷的獵鳥。到了1830年代，這項用法擴展到了任期已定的公職人員。例如，在當今美國，總統不僅在連任失敗或繼任者已當選後被視為“跛鴨”，在確知無法連任或不挒算連任下也被視為“跛鴨”。 類似情況的國會議員也被視為「跛鴨」。因此，這一表述既適用於已知不尋求連任的議員，也適用於落選的議員。尤其是在國會選舉後，所有未獲連任的議員在新國會任期開始前都可被稱為“跛鴨”。當包括這些議員在內的舊國會召開選後的會期時，即被稱為「跛鴨會期」。[2] 參考文獻
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