2011年定期國會法令

2011年定期國會法
Fixed-term Parliaments Act 2011
2011年定期國會法; Fixed-term Parliaments Act 2011
國會法令
英國國會
	本法令旨在就解散國會及決定國會換屆選舉投票日，以及就相關事宜訂定條文。
引稱	c. 14
地域範圍	英国
御准日期	2011年9月15日
施行日期	2011年9月15日
廢止日期	2022年3月24日
提交者	尼克·克萊格議員（自由民主黨）; 副首相
修訂（英语：Amendment）本法例的法例
	2013年選舉登記暨行政法令; 2014年威爾斯法令
廢除本法例的法例
	2022年解散和召集國會法令
立法歷程
原始文本
修訂後文本
	狀態：已廢除

《2011年定期國會法》（英語：Fixed-term Parliament Act 2011），即《定期國會法》（Fixed-term Parliament Act，簡稱FTPA）^[1]，是英國下議院於2011年所制定規範本身解散、選舉日及屆期之法律。

概要

以往英國憲政慣例，當首相提請解散國會時，英王有三種情形下可以拒絕：

現有議會仍至關重要，可行，有能力完成工作。
大選將對國民經濟造成不利影響。
可藉找下一位首相，能在合理期限內以下議院的足夠多數讓政府持續下去。

此因1950年英國大選後，最大黨工黨在下議院席次47.7％、未過半數，避免少數政府為取得執政多數而短期內解散國會造成動盪，時任國王喬治六世私人秘書艾倫·拉塞爾斯爵士（英语：Sir Alan Lascelles）化名「耆老」（Senex）投書《泰晤士報》表達英王方面觀點，人稱「拉塞爾斯原則（英语：Lascelles Principles）」。

然而《2011年定期國會法》規定國會於選舉前17個工作日解散^{[註 1]}，形同英國君主失去解散國會權力。儘管如此，2015年大選、2017年改選，時任首相的戴维·卡梅伦、文翠珊仍覲見王提請解散國會^{[註 2]}。相对地，首相也失去动用皇家特权解散国会提前改选（snap election）的权力；但如果下议院以三分之二的绝对多数票同意，该法允许解散国会提前大选（early general election）^{[註 2]}。過去在西敏制中，首相可以獨自決定是否解散國會，以及何時做；宣布解散之前，並不需要國會的同意。

另外，《2011年定期國會法》不僅將國會屆期、選舉日固定法制化，還導入類似建設性不信任投票設計。

約翰遜執政初期，保守黨由於補選落敗而失去議會多數，為了尋求解決脫歐僵局，約翰遜多次想解散國會大選但受制法案的高門檻(工黨反對)，於是繞過本法直接提出一個簡單多數就能通過的提前大選法案《2019年提前國會大選法令》，得到了自由民主黨及蘇格蘭民族黨的支持，有足夠票數通過，工黨眼見解散已成定局，最後同意支持提前大選的法案。在選舉期間，保守黨以廢止本法作為政綱之一，最後保守黨勝出大選。

2020年12月1日，保守黨政府宣佈進行立法程序，廢止英國定期國會法，以回到以前由首相決定解散的新法案取代，新法案於2021年5月首讀，2022年3月24日經女皇御准通過生效，稱為《2022年解散與召集國會法令》（Dissolution and Calling of Parliament Act 2022）。

條文重點

該法通過後，下次選舉投票日為2015年5月7日，隨後每次大選於第五個日曆年度的五月第一個星期四舉行，即國會屆期五年。若在原定大選年時，於五月第一個星期四之前解散國會改選，下次大選則變成第四個日曆年度舉行^[5]^[6]。
首相可發布命令推遲選舉日，但須提案經國會兩院通過且不得超過兩個月。
國會於選前17個工作日解散，不得另行解散。
兩種情況下，提前解散國會改選：
1. 下議院全體議員（含缺額）三分之二通過改選動議。
2. 下議院通過不信任動議，且未於14日內通過信任動議組成新政府。
蘇格蘭議會、威爾斯議會選舉不得與國會大選同一天舉行。
首相應於2020年6月1日至11月30日內，成立以下議院議員為主的委員會檢討該法施行情形，並據調查結果酌情提出廢除或修改之建議。