Карта административно-территориального устройства Республики Саха (Якутия). Красным выделена территория города республиканского значения Якутска (городских округов Якутск и Жатай).
Административно-территориальное устройство
Согласно Конституции Республики Саха (Якутия) и Закону «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)», субъект РФ включает следующие административно-территориальные единицы: 1 город республиканского значения (Якутск), 34 улуса (района) и входящие в их состав наслеги (сельские округа), города улусного (районного) подчинения, посёлки (посёлки городского типа) и сёла. Административно-территориальные единицы в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера могут иметь статус национальных административно-территориальных образований.[1][2]
На 1 января 2017 года в состав Якутии входили административно-территориальные единицы[3]:
Города республиканского подчинения, за исключением Якутска, входят в состав административных районов (улусов).
Муниципальное устройство
В рамках муниципального устройства республики, в границах административно-территориальных единиц на 1 января 2019 года были образованы 445 муниципальных образований[5][6][7]:
Территория современной Якутии, именовавшаяся Ленским краем, была присоединена к России в 1630-40-е годы. До 1638 года она входила в состав Енисейского уезда.
В августе 1638 года был образован самостоятельный Якутский уезд (воеводство) с центром в Ленском (Якутском) остроге (уездная администрация прибыла в острог в июле 1641 года), включивший в себя все территории к востоку от озера Байкал, но без обозначенных границ на востоке.[11] В 1640-е годы в составе уезда были образованы 35 волостей: Атамайская, Батулинская, Батурусская, Баягантайская, Бетюнская, Бордонская, Борогонская, Бояназейская, Гурменская, Дюпсинская, Емкюнская (Жемконская), Кангаласская, Мальжагарская, Мегинская, Модутская, Намская, Нахарская, Нюрюктейская, Одейская, Олеская, Ордутская (Ергетская), Оспекская, Подгородная, Скорульская, Сыланская, Тагусская, Хатылинская, Хатырыгская, Чериктейская и Чумецкая.
Такое административно-территориальное деление Якутского уезда сохранялось вплоть до второго десятилетия XVIII века[12].
31 января1775 года согласно законоположению «О новом разделении Иркутской губернии на провинции, воеводства и комиссарства» в составе Иркутской губернии была образована Якутская провинция. В её состав вошли:
Алданское воеводство (центр — Амгинская слобода (временно), город Алдан), которое включало в себя: Батурусский, Борогонский и Мегинский улусы, Баягантайскую волость, Майское, Бутальское и Томторское зимовья, район Оймякона и Удский острог
пять комиссарств (для управления периферийными территориями области):
Так же до 1783 года Якутской провинции подчинялась вновь образовавшееся Киренское воеводство с Илимским комиссарством.[12]
1783—1796 годы. Якутская область Иркутского наместничества
Уезды Якутской области Иркутского наместничества, 1792 год
6 марта1783 года на основании Именного Указа было образовано Иркутское наместничество в составе четырёх областей, в том числе 14 марта1784 года в Якутскую область была преобразована Якутская провинция. Вместо комиссарств и воеводства были учреждены пять уездов:
12 декабря1796 года вышел Именной указ «О новом разделении государства на губернии», согласно которому в марте следующего года Иркутское наместничество было преобразовано в губернию, области, в том числе Якутская, — в уезды, а уезды — в комиссарства.[12]
По указу от 11 августа1803 года в Якутском уезде было образовано семь комиссарств:
1805—1851 годы. Якутская область Иркутской губернии
22 апреля1805 года согласно Именному указу, из северо-восточной части Иркутской губернии (Якутский уезд) была образована Якутская область Иркутской губернии. Этим же указом Жиганское и Зашиверское комиссарства были объединены в Верхоянское комиссарство, Амгинское и Удское — в Якутское комиссарство.[20]
22 июня1822 года согласно «Положению об управлении Сибирскими губерниями» Якутская область была разделена на пять округов:
31 октября1857 года Удский (Охотский) край был передан из Якутской области в состав Приморской области.[12]
16 декабря1897 года решением Якутского областного правления в округах были образованы волости: в Вилюйском округе — Нюрбинская, в Олёкминском — Нохтуйская и Чекурская, в Якутском — Амгинская, Иситская, Павловская и Покровская.[23]
К 1917 году в состав Вилюйского округа входило 7 улусов: Верхневилюйский, Западно-Вилюйский, Мархинский, Нюрбинский, Средневилюйский, Сунтарский и Хочинский.[24]
21 августа1920 года Якутская область была преобразована в губернию, а округа — в уезды.
Улусы, наслеги и наслежные советы были образованы в районах проживания якутов и малочисленных народов Севера, а сельсоветы и волости — в местах преобладания русского населения.
16 июня 1924 года решением Якутского ЦИК был образован Булунский округ, в состав которого вошёл Хатанго-Анабарский район).[29]
6 августа 1925 года решением Президиума ЯЦИК был образован Алданский округ, в состав которого вошли Алдано-Тимптонский район Якутского округа и Тунгиро-Олёкминский район Олёкминского округа.[30]
14 декабря 1925 года Ленский округ был упразднён, а его территория включена в Олёкминский округ[27].
29 декабря 1926 года был создан Тимптонский улус с центром на станции Якут (в 1927 году центр был перенесён в посёлок Нагорный).[31]
1930—1935 годы
В 1930 году в Якутской АССР начался процесс перехода от окружного деления к районному. Так в 1930 году были образованы следующие районы:
9 января — Мегежекский, Олёкминский, Сунтарский и Усть-Алданский[32][33][34][35]
10 декабря постановлением Якутского ЦИК «О новом административно-территориальном районировании в Якутской Автономной Социалистической Республике» был ликвидирован Булунский округ. В тот же день постановлением Президиума ВЦИКРСФСР «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера» в Якутской АССР были созданы 5 национальных эвенских районов, в том числе и на территории ликвидированного Булунского округа:
Анабарский национальный (Эвенский) (центр — Уджа), в состав которого включили из Якутской АССР территорию бывшего Булунского округа в районе системы рек Анабара и Уджи, а также верховье реки Оленёк
Булунский национальный (Эвенский) (центр — Булун), в состав которого включили из Якутской АССР территорию бывшего Булунского округа в районе низовьев рек Лены и Оленёк
Вилюйско-Мархинский национальный (Эвенский) (центр — район реки Вилюя при впадении в неё реки Чоны), в состав которого включили из Якутской АССР территорию в районе верхнего течения рек Вилюи и низовьев Чоны с её притоками
Жиганский национальный (Эвенский) (центр — Жиганск), в состав которого включили из Якутской АССР территорию в районе нижнего течения реки Лены от притока Бахадунка, реки Муна и среднего течения реки Оленёк
Тукуланский национальный (Эвенский) (центр — на Алдане, в районе Томмота), в состав которого включили из Якутской АССР территорию в районе реки Алдана с её притоками: Северный Нимгер, Чомпола, низовье реки Тимптона и район (верховье) реки Амга
Этим же постановлением из Якутской АССР были переданы в:
Охотско-Эвенский национальный округ — территория части якутской тунгусской полосы, расположенная по левому берегу реки Аллах-Юня, районы реки Неры, притоки Колымы по Коркодон включительно, верховья рек Омолона и Индигирки и их притоков и система реки Мая (см. дальше АТД Хабаровского края)
Чукотский НО — территория Восточной тундры с границей по правому берегу реки Алазеи и Западной тундры, районы среднего и нижнего течения реки Омолона (см. дальше АТД Чукотского АО)
Джелтулакский национальный (Эвенский) район — район верхнего течения реки Тымптона и Алдана (см. дальше АТД Амурской области)
Зейско-Учурский национальный (Эвенский) район — район реки Гыныма, верховье Сутама и Учура (см. дальше АТД Амурской области)
Катанский национальный (Эвенкийский) район — район в бассейне Нижней Тунгуски и Чуны (см. дальше АТД Иркутской области)[41][42]
10 мая 1931 года вышло постановление Президиума ВЦИК «О национальных районах и внешних границах Якутской АССР», в соответствии с которым был образован ряд национальный эвенкийских районов. Этим же постановлением из Чукотского НО в состав Якутской АССР был передан район Западной Тундры, переименованный 20 мая в Нижне-Колымский район.
В 1931 году были образованы следующие районы:
20 мая — Аллаиховский (территория бывшего Булунского округа), Момский (центр — местность Мома), Томпонский, Усть-Майский (центр — посёлок Усть-Майя)[43][44][45]
21 мая — Усть-Янский (центр — село Казачье) — территория бывшего Булунского округа[46]
2 июня — Горный (путём разукрупнения Западно-Кангаласского и Намского районов)[47]
В августе 1931 года Вилюйско-Мархинский район был переименован в Садынский район[48].
31 января 1935 года Президиум ВЦИК утвердил в составе Якутской АССР 34 района:
Абыйский (центр — село Абый)
Алданский Промышленный (центр — посёлок Незаметный)
1 февраля 1935 года Вилюйско-Мархинский район был преобразован в Верхневилюйский район.[50]
1 октября 1935 года постановлением Президиума ВЦИК был образован Оленёкский район с центром в Оленёкской культбазе в составе сельских советов: Джилиндинского, Кирбейского, Оленёкского, выделенных из Анабарского района и Шологонского, выделенного из Мегежекского района.[51]
1 декабря 1936 года постановлением Якутского ЦИК был образован Токкинский эвенкийский национальный район с центром в местности Копро на реке Чара.[53]
В феврале 1937 года Западно-Кангаласский район был переименован в Орджоникидзевский район.[54]
20 апреля 1937 года из отдалённых населённых пунктов Намского, Горного и Вилюйского районов был образован Кобяйский район с центром в селе Кобяй.[55][56]
В 1938 году Мегежекский район был переименован в Нюрбинский.[57]
3 апреля 1939 года на юге Якутии был создан Алданский округ (центр — город Алдан), куда вошли Алданский, Тимптонский, Томмотский и Учурский районы.
В мае 1939 года посёлок Незаметный был переименован в город Алдан.[58]
В 1939 году на части территории Таттинского, Томпонского и Усть-Майского районов был образован Аллах-Юньский район с центром в посёлке Аллах-Юнь (с 1948 по 1953 годы центр переносился в посёлок Эльдикан).[59]
К 1 апреля 1940 года АТД Якутской АССР выглядело следующим образом:
В 1946 году был упразднён Алданский округ, его районы перешли в непосредственное подчинение АССР.
27 октября 1947 года был упразднён Садынский район. Его территория отошла к Ленскому (Ботуобинский (посёлок Тас-Юрях) сельсовет) и Сунтарскому районам (Садынский (посёлок Сюльдюкар) и Чуонинский (посёлок Чуона) сельсоветы)[48].
В 1953 году Аллах-Юньский район был присоединён к Усть-Майскому.[59] Одновременно с этим были упразднены Токкинский, Томмотский и Усть-Янский районы.
30 апреля 1954 года путём разукрупнения Среднеколымского района был образован Верхнеколымский район с центром в посёлке Зырянка.[62][63] В том же году Таттинский район был переименован в Алексеевский район.[64]. Центр Верхоянского район был перенесён из Верхоянска в Батагай, центр Оймяконского района — из Оймякона в Усть-Неру, центр Томпонского района — из Крест-Хальджая в Хандыгу[65].
В 1957 году центр Булунского района был перенесён в посёлок Тикси.
В 1959 году центр Кобяйского район был перенесён в Сангар[55]. В том же году был упразднён Учурский район.
1963—1991 годы
В 1963 году была проведена крупная административная реформа. Вместо существовавших районов были образованы Алданский, Бабушкинский, Ленский, Оймяконский и Усть-Майский промышленные районы, а также Абыйский, Алексеевский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Вилюйский, Заречный, Индигирский, Кобяйский, Колымский, Ленинский, Момский, Нижнеколымский, Олёкминский, Оленёкский, Ордоникидзевский, Приморский, Среднеколымский, Среднеленский и Янский сельские районы[66].
4 марта 1964 года был упразднён Бабушкинский промышленный район, Индигирский сельский район был переименован в Томпонский, а Приморский — в Жиганский[66].
В 1965 году реформа низового АТД была признана неэффективной. 12 января 1965 года сельские и промышленные районы были преобразованы в «обыкновенные» районы и разукрупнены: образованы Амгинский, Верхневилюйский, Горный, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намский, Сунтарский, Усть-Алданский и Чурапчинский районы. Заречный и Среднеленский сельские районы при этом упразднены[66][67].
5 января1967 года Янский район был разделён на Верхоянский (центр — посёлок Батагай) и Усть-Янский районы.[68]
В 1972 году центр Усть-Майского района был перенесён в посёлок Солнечный.[59]
6 ноября1975 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был образован Нерюнгринский городской совет республиканского подчинения.[69]
28 апреля1983 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в городе Якутске были образованы Октябрьский и Ярославский районы (упразднены 29 июля 1988 года).[70]
21 апреля1989 года постановлением Президиума Верховного Совета Якутской АССР из состава Верхоянского района был выделен Эвено-Бытантайский национальный район (центр — село Батагай-Алыта).[71]
19 марта1990 года постановлением Президиума Верховного Совета Якутской АССР Алексеевский район был переименован в Таттинский район.[72]
27 декабря1991 года Якутская-Саха ССР была преобразована в Республику Саха (Якутия).
5 февраля 1992 года постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия) Ленинский район был переименован в Нюрбинский район[73].
23 февраля 1992 года постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия) административный центр Усть-Майского района из р.п. Солнечный перенесён в р.п. Усть-Мая[73].
16 октября 1992 года постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия) Орджоникидзевский район был переименован в Хангаласский район[73].
12 октября1993 года постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия) название административно-территориальной единицы «район» заменено равнозначным названием «улус».[74]
6 июля1995 года Законом Республики Саха (Якутия) "Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия) восстановлено традиционное название административно-территориальной единицы «наслег».[74]
26 сентября 1997 года постановлением Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн)Республики Саха (Якутия) п. Нюрба Нюрбинского улуса и п. Покровск Хангаласского улуса преобразованы в города республиканского значения[73].
30 ноября 2004 года законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» муниципальное образование «Жатай» было наделено статусом городского округа.
12 октября 2005 года постановлением Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) Оленёкский улус получил статус эвенкийского национального[73].
8 ноября 2007 года административный центр Мегино-Кангаласского улуса был перенесён из села Майя в п. Нижний Бестях.[75]
Национальный Анамы, Беллетский эвенкийский национальный, Чагдинский; «Город Алдан», «Город Томмот», «Посёлок Ленинский», «Посёлок Нижний Куранах»; межселенная территория (посёлки: Безымянный, Большой Нимныр, Лебединый (село Орочен-1), Ыллымах)
16 июня 2005 года постановлением Государственного Собрания Республики Саха (Якутии) были упразднены Буягинский и Якокутский наслеги. Их территория вошла в административное подчинение города Томмота и посёлка Ленинский, соответственно.[76]
↑Комиссары (неопр.) (недоступная ссылка — история). Архивная служба Республики Саха (Якутия) (24 января 2008). Дата обращения: 16 сентября 2009.
↑Частные комиссары (неопр.) (недоступная ссылка — история). Архивная служба Республики Саха (Якутия) (24 января 2008). Дата обращения: 16 сентября 2009.
↑Окружные управления и исправники (неопр.) (недоступная ссылка — история). Архивная служба Республики Саха (Якутия) (24 января 2008). Дата обращения: 16 сентября 2009.
↑История города Вилюйск (неопр.). Viluisk.ru Официальный сайт администрации МО "Город Вилюйск". Дата обращения: 16 сентября 2009. Архивировано 16 ноября 2010 года.
↑Территориальное деление союза ССР на 1-е января 1926 года. М., 1926 (Данные по Якутской АССР в этом справочнике приведены на 1924 год)
↑Анабарский улус (неопр.). Муниципальное управление образования Анабарского улуса (района). Дата обращения: 16 сентября 2009. Архивировано 27 декабря 2009 года.
↑Антонов Е. П.История Алданского района (неопр.). Алдан.INFO. Дата обращения: 16 сентября 2009. Архивировано из оригинала 5 августа 2013 года.
↑Казарян П. П.370 лет со дня основания города Олёкминск (неопр.). Календарь знаменательных и памятных дат «Якутия-2005». Национальная библиотека РС(Я). Дата обращения: 4 сентября 2009. Архивировано из оригинала 22 февраля 2015 года.
↑Нюрбинский улус (район) (неопр.). Туристский портал Республики Саха (Якутия). Дата обращения: 16 сентября 2009. Архивировано 29 июня 2013 года.
↑ 12Памятные даты. Май 2005 (неопр.). Знаменательные даты и события. Официальный web-сервер органов власти Республики Саха (Якутия). Дата обращения: 16 сентября 2009. Архивировано 8 августа 2012 года.
↑ 12История улуса, знаменательные события (неопр.). Официальный сайт Муниципального образования «Кобяйский улус». Дата обращения: 16 сентября 2009. Архивировано из оригинала 9 апреля 2009 года.
↑Кобяйский улус (район) (неопр.). Туристский портал Республики Саха (Якутия). Дата обращения: 16 сентября 2009. Архивировано 11 мая 2010 года.
↑О районе (неопр.). Официальный информационно-аналитический сайт Муниципального образования «Алданский район». Дата обращения: 16 сентября 2009. Архивировано из оригинала 29 марта 2012 года.
↑Эвено-Бытантайский национальный район (неопр.). Центр социально-экономического и политического мониторинга. Дата обращения: 1 сентября 2009. Архивировано из оригинала 18 февраля 2013 года.
Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) ГС № 1292-III от 12 октября 2005 года «О наделении Оленёкского улуса (района) Республики Саха (Якутия) статусом „эвенкийский национальный“» // Якутия. — 2005. — 20 октября.
РСФСР. Административно-территориальное деление АССР, краёв, областей и округов на 1 апреля 1940 года. — М., 1940. — С. 434—440.
РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 июля 1945 г. с приложением изменений с 1 июля по 31 декабря. — М., 1945. — С. 450—457.
↑ 123456На международно-признанных территориях Украины, аннексия которых в 2014 и 2022 годах в ходе российско-украинской войны не получила международного признания