Государственная пограничная служба Азербайджана

Государственная пограничная служба Азербайджанской Республики
азерб. Azərbaycan Respublikası Dövlət Sərhəd Xidməti
Годы существования	с 1919
Страна	Азербайджан
Подчинение	Президент Азербайджана
Входит в	Вооружённые силы Азербайджана
Тип	Пограничная служба
Численность	около 5000 чел. (на 2020 год)[1]
Командиры
Действующий командир	генерал-полковник Эльчин Гулиев
Сайт	dsx.gov.az
Медиафайлы на Викискладе

Государственная пограничная служба Азербайджанской Республики (ГПС) (азерб. Azərbaycan Respublikası Dövlət Sərhəd Xidməti (DSX)) — государственная военная организация, основной задачей которой является охрана государственной границы Азербайджанской Республики.

Указом Президента Азербайджанской Республики — Гейдара Алиева от 31 июля 2002 года были заложены основы Государственной пограничной службы Азербайджана. Фундаментом Погранслужбы являлось Управление погранвойсками — государственная структура, отделённая от Министерства национальной безопасности Азербайджанской Республики^[2].

В апреле 2012 года был запущен официальный сайт Государственной пограничной службы Азербайджанской Республики. Сайт содержит информацию об истории учреждения и самой структуры (охрана азербайджанских границ до 1918 года, во времена существования Азербайджанской Демократической Республики и Азербайджанской ССР, защита границ после обретения независимости Азербайджана), руководстве Госпогранслужбы, объявления и пр.^[3].

Возглавляет ГПС генерал-полковник Эльчин Гулиев^[4][5].

Ежегодно, начиная с 2000 года, 18 августа отмечается День пограничника Азербайджанской Республики^[6], поскольку 18 августа 1919 года парламентом Азербайджана был закон «Об охране государственной границы Азербайджанской Республики» и закон «Об учреждении пограничной охраны Азербайджанской Республики в таможенном отношении»^[7].

Указом № 823 Президента АР Гейдара Алиева 12 декабря 2002 года был утверждён Устав пограничной службы Азербайджана^[8]. Позже в указ были внесены изменения президентом Республики Азербайджан Ильхамом Алиевым. Изменения коснулись прав назначения на должности. Первый заместитель начальника службы и другие должности стали назначаться или же отстраняться Президентом по предложению начальника пограничных войск. Должность командующего пограничными войсками была упразднена. Его функции перешли к начальнику Государственной пограничной службы Азербайджана. Начальник службы по праву назначается и отстраняется от должности Президентом страны. Первый заместитель начальника службы и другие должности назначаются Президентом по предложению начальника пограничных войск.

Было также подписано распоряжение о назначении Эльчина Гулиева на должность начальника Государственной пограничной службы Республики^[9].

18 февраля 2005 года была создана новая структура в составе Пограничной службы — Береговая охрана. Была принята государственная программа технического развития системы охраны государственных границ Азербайджанской Республики на 2006—2010 годы. В рамках данной программы 29 июня 2007 года началось строительство новой базы для Береговой охраны. 8 ноября 2008 года состоялось открытие базы.

Юридическая база законодательства о пограничных войсках включает в себя Конституцию, закон «О пограничных войсках», иные законодательные акты и международные договоры Азербайджанской Республики.

Закон Азербайджанской Республики «О пограничных войсках» был принят 6 января 1994 года^[10].

Финансирование пограничных войск производится за счёт средств государственного бюджета Азербайджана^[11].

Основными задачами Государственной пограничной службы Азербайджана являются охрана государственной границы республики, борьба с международным терроризмом, борьба с нелегальной миграцией и торговлей людьми, борьба с контрабандой, незаконным оборотом наркотиков, борьба с распространением компонентов оружия массового поражения, защита нефтегазодобывающих платформ и трубопроводов в азербайджанском секторе Каспийского моря^[12].

Основные подразделения непосредственной охраны Государственной границы — пограничная застава, подразделение пограничного контроля, пограничный корабль (катер), радиотехнический пост, пограничное воздушное судно, подразделение оперативно-розыскного органа, участковый уполномоченный пограничных войск.

В состав Государственной пограничной службы Азербайджана входит Береговая охрана Азербайджана^[4].

• охрана Государственной границы;
• пресечение любых попыток нелегального изменения Государственной границы;
• отражение реальных и потенциальных угроз на государственной границе Азербайджанской Республики, охрана населения, собственности в приграничной зоне от подобных действий;
• пресечение незаконного перехода через Государственную границу лиц и транспортных средств;
• осуществление пропуска через Государственную границу при наличии оформленных в надлежащем порядке документов лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества в установленных пунктах;
• пресечение провоза через государственную границу Азербайджанской Республики наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильно воздействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ и устройств, военной техники, огнестрельного оружия и боеприпасов, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при изготовлении ядерного, химического, биологического и иного оружия массового уничтожения, в том числе иных предметов, предусмотренных законодательством, а также имущества вне пропускных пунктов через государственную границу Азербайджанской Республики;
• обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения установленных законом режима Государственной границы, пограничного режима (в том числе в пограничных водах) и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
• осуществление оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности, связанной с охраной Государственной границы Азербайджанской Республики, ведение следствия по уголовным делам, осуществление производства по делам об административных проступках;
• осуществление контроля над соблюдением установленного режима военными кораблями и невоенными судами во время их плавания или пребывания в территориальных и внутренних пограничных водах Азербайджанской Республики;
• оказание необходимой помощи в районах службы специально уполномоченным государственным органам Азербайджанской Республики в деле контроля над охраной природных ресурсов, соблюдением правил охоты и охране природной среды от загрязнения.
• оказание содействия силам противовоздушной обороны и военно-морским силам, государственным органам, осуществляющим специальный контроль на Государственной границе в выполнении задач по охране Государственной границы;
• взаимодействие с государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями в деле охраны Государственной границы и координация их действий;
• оказание помощи другим силам, обеспечивающим безопасность Азербайджанской Республики в выполнении задач по охране Государственной границы, защите жизненно важных интересов личности, общества и государства на Государственной границе от внешних и внутренних угроз.

• беспрепятственное передвижение при исполнении служебных обязанностей на территории пограничных районов, произведение досмотра документов, транспортных средств, перевозимых на них грузов и иного имущества;
• планирование в пределах полномочий оперативно-розыскных, разведывательных и контрразведывательных мероприятий, связанных с охраной государственной границы Азербайджанской Республики, осуществление их и решение связанных с этим вопросов;
• проверка у лиц, следующих через Государственную границу, документы на право въезда в Азербайджанскую Республику или выезда из Азербайджанской Республики, фиксация соответствующих отметок, а при необходимости временная задержка этих документов;
• осуществление в установленном порядке самостоятельного или совместного с таможенными учреждениями досмотра грузов и иного имущества лиц, следующих через государственную границу, в необходимых случаях их задержка для проверки и изъятие в установленном законом порядке;
• с учётом обстоятельств и характера допущенного правонарушения решение вопроса о пропуске в Азербайджанскую Республику или из Азербайджанской Республики лиц, пытавшихся провести через Государственную границу материалы, предметы и документы, запрещенные к ввозу в Азербайджанскую Республику или вывозу из Азербайджанской Республики, а также контрабанду;
• произведение в установленном порядке досмотра иностранных и принадлежащих Азербайджанской Республике транспортных средств, следующих через Государственную границу, и перевозимых ими грузов;
• в необходимых случаях сопровождение транспортных средств пограничными отрядами;
• определение совместно с заинтересованными предприятиями, учреждениями и организациями мест и продолжительности остановок (стоянок) в пунктах пропуска через Государственную границу транспортных средств заграничного следования;
• не допуск схода на берег и пребывания на берегу членов экипажей и других лиц, находящихся на иностранных судах, допустивших правонарушения при плавании и пребывании в территориальных и внутренних пограничных водах Азербайджанской Республики, а также во время стоянки судов в портах Азербайджанской Республики;
• ограничение в случаях, вызванных обстановкой, производства различных работ в пограничной полосе, за исключением работ на стройках, осуществляемых в соответствии с международными и межгосударственными договорами Азербайджанской Республики, работ на стройках общегосударственного и оборонного значения, мероприятий, связанных со стихийными бедствиями и особо опасными инфекционными болезнями;
• при отражении нападений на территорию Азербайджанской Республики, пресечении различных провокаций на Государственной границе, при поиске и задержании нарушителей Государственной границы, а также в других необходимых случаях, вызванных обстановкой, использование средств электричества, связи и транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности (кроме средств, принадлежащих дипломатическим и другим представительствам иностранных государств, международным организациям), в том числе — транспортные средства, принадлежащие общественным объединениям и гражданам;
• требование от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка; пресечение правонарушения и других действий, препятствующих исполнению их обязанностей;
• при выполнении мероприятий, связанных с поиском и задержанием нарушителей Государственной границы в пограничных районах, преследованием их на территории республики, вход на территорию и в здания предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности (кроме тех, которые обладают дипломатической неприкосновенностью) в порядке, установленном законодательством;
• в целях осуществления мероприятий, связанных с поиском и задержанием нарушителей Государственной границы на территории пограничных районов, временное приостановление или ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах и на дорогах за пределами населенных пунктов;
• безвозмездная добыча необходимой для исполнения своих служебных обязанностей информации от предприятий, учреждений и организаций (кроме тех, которые обладают дипломатической неприкосновенностью), независимо от форм собственности (кроме случаев, когда существуют другие правила получения подобной информации, установленные законом);
• поощрение граждан, отличившихся в охране Государственной границы Азербайджанской Республики;
• осуществление других мер по охране Государственной границы в соответствии с законами Азербайджанской Республики, межгосударственными договорами, а также общепринятыми принципами и нормами международного права.

В сентябре 2009 года пограничная служба Азербайджанской Республики проводила оперативно-тактические учения. В учениях, помимо Береговой охраны, приняли участие также авиация, Силы быстрого реагирования, Лянкяранский, Худатский, Шамкирский пограничные отряды и другие подразделения Госпогранслужбы страны. Были задействованы вертолёты, сторожевые корабли, катера, подводные средства, артиллерийские установки и т. д. при участии приблизительно двух тысяч военнослужащих^[13].

В рамках «Государственной программы технического развития системы государственной пограничной защиты Азербайджанской Республики», от 27 декабря 2005 года в посёлке Туркян было завершено строительство новой базы Береговой охраны ГПС, авиационных баз, Спортивно-олимпийского центра «Пограничник», воинской части в поселке Шувеляны, центра отдыха под названием «Пограничник», жилого комплекса в городе Худат, гарнизонов пограничных войск в Горадизе, Шеки, Закатале, Шамкире и Гейтепе, дивизиона сторожевых катеров в районе Астара, полигона в районе Хызы, конно-спортивного центра в поселке Новханы, комплекса складов в посёлке Сангачал, а также пограничной комендатуры и комплексов застав.

В общем счёте на государственной границе было построено около 589 зданий. Оперативно-тактические учения проводятся ежегодно, начиная с 2004 года.^[14]

10 августа 2010 года в Баку состоялась церемония открытия Академии Государственной пограничной службы. Распоряжение о создании Академии ГПС было подписано президентом Азербайджана 12 июня 2007 года^[15].

11 сентября 2013 года, на основании распоряжения Президента Азербайджанской Республики была утверждена «Стратегия морской безопасности Азербайджанской Республики». Началось строительство нового «Судостроительного и судоремонтного центра» Береговой охраны пограничной службы. На церемонии открытия центра присутствовал Верховный главнокомандующий ВС, президент Азербайджана Ильхам Алиев.

В 2014 году в 4 км от посёлка Тюркан, на южном берегу полуострова Апшерон, было построено два противоволновых сооружения (западный и восточный), которые состоят из конструкции эстакадного типа^[16].

На протяжении 2015—2017 годов всего было построено 10 сторожевых кораблей. На данный момент в Судостроительном центре продолжается закладка новых сторожевых кораблей с целью обеспечения охраны морских границ Азербайджанской Республики^[17].

В декабре 2015 года была проведена сдача в эксплуатацию комплекса пограничной заставы «Самур» в районе Худата. Приняли участие глава ГПС — Эльчин Гулиев, глава Государственного таможенного комитета Азербайджана — Айдын Алиев, глава «AzerSun Holding» — Абдулбари Гёзал, представители Пограничной службы Российской Федерации^[18].

Пограничная служба приняла участие также в тушении лесных пожаров летом в заповеднике Боржоми-Харагульск в Республике Грузия, выслав на помощь два вертолёта^[19].

В декабре 2018 года по приказу Верховного главнокомандующего президента Азербайджана Ильхама Алиева пограничные войска Государственной пограничной службы заняли боевые позиции и объекты на участке государственной границы с Арменией, проходящей по территории Газахского и Агстафинского районов, сменив прикрывавшие границу подразделения министерства обороны^[20]. В настоящий момент охрану и оборону этого участка границы осуществляют подразделения Отдельной пограничной дивизии «Газах» погранвойск ГПС^[21][22][23].

15 июня 2019 года в честь 26-й годовщины Дня национального спасения Государственная пограничная служба Азербайджана организовала шествие с флагом Азербайджана длиною 5 км 100 метров. Более 5000 пограничников пронесли Флаг Азербайджана на своих плечах^[24].

Осенью 2020 года в ходе вооружённого конфликта в Нагорном Карабахе при участии Государственной пограничной службы Азербайджан занял нескольких населённых пунктов на территории Джебраильского района^[25].

15 января 2024 года открыт военный госпитальный комплекс Государственной пограничной службы в Баку. Площадь госпиталя составляет 24 760 м². Госпиталь рассчитан на 240 коек. При госпиталей действует круглосуточный центр срочной медицинской помощи^[26].

Специальная школа Государственной пограничной службы находится в посёлке Мардакян Хазарского района города Баку. Она была реконструирована по предложению Фонда Гейдара Алиева в 2011 году. 18 октября этого же года, состоялось торжественное открытие Специальной школы пограничной службы.

Общая площадь территории нового корпуса школы — 11 000 квадратных метров^[27].

Тип	Страна изготовления	Тип	Изображения	Количество
БМП-2	СССР	Боевая машина пехоты		168[28]
БМП-1	СССР	Боевая машина пехоты
БТР-80	СССР	Бронетранспортёр		19[28]
БТР-70	СССР	Бронетранспортёр
БТР-60	СССР	Бронетранспортёр
Otokar Cobra	Турция	Бронемашина		100+
T-122 SAKARYA	Турция	122-мм РСЗО		3[29]
Mercedes-Benz 460[30]		Патрульный автомобиль		Неизвестно

Самолет	Страна изготовления	Тип	Изображения	Модификация	Количество
Самолеты
Ан-2	Украина	Лёгкий транспортный самолёт		40[28]	модифицированные для использования в качестве ложных целей[28]
Вертолёты
Ми-17	Россия	Транспортный вертолёт		Ми-17-1B	Неизвестно
Ми-35	Россия	Ударный многоцелевой вертолёт		Ми-35М	24[29]
БПЛА
Elbit Hermes 450	Израиль	Ударный и разведывательный		4+[28]
Elbit Hermes 900	Израиль	Разведывательный		3+[28]
Skystriker	Израиль	Барражирующий боеприпас		100[28][31]	На 2019 год
IAI Harop	Израиль	Барражирующий боеприпас		50[28][31]	На 2019 год

Государственная пограничная служба Азербайджана активно сотрудничает с погранпредставительствами органов пограничной охраны соседних государства — Россией, Грузией, Турцией, Ираном, Казахстаном, Туркменистаном. В рамках этого сотрудничества проводятся дву- и многосторонние встречи и конференции. С пограничными службами России и Казахстана проводятся совместные учения^[4].

В рамках совместной работы по повышению безопасности воздушного пространства Азербайджана и морского пространства в Каспийском море Государственная пограничная служба Азербайджана проводит совместную работу с НАТО^[32]. Пограничные войска АР не подчиняются Министерству обороны АР. Государственная пограничная служба Азербайджанской Республики подчиняются Президенту Азербайджанской Республики и выполняют непосредственно его приказы.

В период с 23 по 27 мая 2015 года с официальном визитом в Азербайджане пребывал Генеральный директор главного управления безопасности портов, границы и свободной зоны Верховного совета национальной безопасности Объединённых Арабских Эмиратов — Джасим Мухаммад аз-Зааби. Были обсуждены положительные черты сотрудничества, вопросы борьбы с международным терроризмом, нелегальной миграцией, транспортировкой наркотиков и др. преступлениями, обмен опытом и взаимные визиты. Джасим Мухаммад аз-Зааби посетил Управление береговой охраны, Академию ГПС и олимпийский спортивный центр «Сархадчи».^[33]

В 2017 году между начальником Государственной пограничной службы Азербайджана — Эльчином Гулиевым и председателем Государственного пограничного комитета Белоруссии — Анатолия Лаппо был подписан план взаимодействия на 2018—2019 годы. 8-11 августа этого же года, Анатолий Лаппо находился с рабочим визитом в столичном городе Баку.^[34]

В феврале 2017 года между Государственной Пограничной службой Азербайджанской Республики и Министерством внутренних дел Грузии был подписан меморандум о создании специального института пограничных комиссаров. Незадолго до этого, состоялась встреча начальника ГПС Азербайджана — Эльчина Гулиева с министром внутренних дел Грузии — Георгием Мгебришвили в столице Грузии — Тбилиси. Целью создания института является усиление контроля государственной границы и обеспечение двустороннего сотрудничества на будущее. Были обсуждены проекты реабилитации погранично-пропускных пунктов на границе Азербайджан-Грузия, усовершенствование боевой техники, а также обучение кадров и специалистов служб.^[35]

В декабре 2017 года в столице Исламской Республики Иран — Тегеран состоялся саммит Х совместного пограничного заседания Ирана и Азербайджана. Командующий пограничной охраны Полиции Ирана — генерал Гасем Резаи отметил важность двустороннего сотрудничества в области охраны государственной границы.^[36]

22 февраля 2018 года состоялась торжественная церемония установления I пограничного знака на государственной границе между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией на территории села Зухул района Гусар. На церемонии приняли участие делегации ГПС Азербайджанской Республики и Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации, члены госкомиссий по делимитации и демаркации государственной границы между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией. Азербайджано-российская граница была впервые установлена ещё в 1996 году. В сентябре 2010 года был подписан договор на междгосударственном уровне «О государственной границе между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией». Данный договор вступил в силу спустя год, 18 июля 2011 года.^[37]

• 
  Зам. начальника ГПС генерал-майор М. Аббаскулиев на военной присяге пограничников в Гёйтепе
• 
  Морские силы Погранвойск Азербайджана во время парада 26 июня 2011 года

• Пограничные войска
• День пограничника
• Охрана границ

• Официальный сайт ГПС Азербайджанской Республики