Законодательное собрание Свердловской области

Законодательное Собрание Свердловской области
VIII Созыв
Тип
Тип	однопалатный
Руководство
Председатель	Людмила Бабушкина, Единая Россия с 20 декабря 2011 года
Структура
Членов	50
Фракции	ЕР (33)      КПРФ (9)      СР (4)      ЛДПР (2)      Новые люди (2)
Выборы
Система голосования	параллельная
Последние выборы	17—19 сентября 2021 года
Зал заседаний
Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, дом 10
zsso.ru
Медиафайлы на Викискладе

Законода́тельное собра́ние Свердло́вской о́бласти — представительный законодательный орган Свердловской области. Статус и полномочия Законодательного Собрания определяются Уставом Свердловской области, порядок избрания — Избирательным кодексом Свердловской области.

История Законодательного собрания Свердловской области восходит к 1919 году и учреждению Екатеринбургской губернии и созданного при ней Екатеринбургского губернского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

Современная история Законодательного Собрания Свердловской области начинается с 1994 года, когда была избрана однопалатная Свердловская областная дума в соответствии с Временным положением о выборах депутатов Свердловской областной думы, утверждённым постановлением главы администрации Свердловской области Алексеем Страховым № 24 от 25 января 1994 года, который заменил собой Свердловский областной Совет народных депутатов, распущенный Указом Президента РФ № 1874 в связи с провозглашением Уральской республики. Уже в конце того же года, дума утвердила Устав Свердловской области, который предусматривал двухпалатный парламент — Законодательное собрание Свердловской области. В 2011 году стала однопалатным. В течение последующих созывов, круг обязанностей, порядок избрания, сроки и размеры полномочий собрания неоднократно менялся.

С 1994 по 1996 года, выборы прошли по мажоритарной системе (в семи избирательных округах избиралось 28 кандидатов). С 1996 по 2011 года — выборы в нижнюю палату происходили по партийными спискам, а в верхнюю палату — по одномандатным округам. С 2011 года — по параллельной (некомпенсированной) избирательной системе, где 25 депутатов избирается по одномандатным округам, а ещё 25 — по партийным спискам.

Срок полномочий Законодательного собрания Свердловской области с 2011 года составляет 5 лет.

Ещё в начале XX-го века, в Российской империи шли острые дискуссии о необходимости реорганизации административных границ и органов административной власти, которые привели к созданию проекта об учреждении Екатеринбургской губернии из уездов Пермской губернии, расположенных на восточной стороне Уральского хребта, и некоторых уездов Тобольской и Оренбургской губерний, который был отложен в результате начавшийся Первой мировой войны.

После октябрьского переворота, вопрос о реформе административных единиц был поднят ВЦИК, и задача по перекраиванию границ в конце 1917 года была возложена на местные советы рабочих, крестьянских, батрацких и солдатских депутатов. Таким образом, в апреле 1918 года, на объединённом Пермском съезде крестьянских, рабочих и солдатских депутатов было принято решение о разделении Пермской губернии на два округа: Пермский и Екатеринбургский, в связи с невозможностью управлением обширной территории и быстрого разрастания Екатеринбурга, который стал новым центром социально-экономической жизни среднего Урала^[1].

Благодаря данному решению, объединённый съезд разделился, учредив Уральский (Екатеринбургский) областной совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, который стал полуофициальным и полулегальным органом высшей власти, и активно действовал в своём изначальном составе вплоть до официального учреждения Екатеринбургской губернии.

За время своего непродолжительного существования, до захвата белыми силами Екатеринбурга, занималась, в основном, революционным террором и репрессиями, стремясь любой ценой удержать советскую власть в регионе: занималась подавлением восстания рабочих Верх-Исетского завода в мае 1918 года, арестами политических оппонентов, расстрелом заложников и царской семьи^[2]:306, ликвидацией республиканских (временного правительства) органов власти, судов, прокуратуры, и комитетов общественной безопасности^[3].

После того, как белые силы во главе С.Н. Войцеховского берёт штурмом Екатеринбург, и Сибирская республика стремительно продвигалось навстречу КОМУЧу, возникает проблема управления территориями, по итогу которых формируется просибирская марионеточная автономия — Временное областное правительство Урала и её Совет Временного областного правительства Урала, однако из-за политических амбиций её членов, и в особенности Л.А. Кроля, за сути до официального основания — 18 июля, ВОПУ провозглашает полную независимость, становясь буферным государством между ВСП и КОМУЧем^[4].

Во время своей деятельности, фокусировался на подготовке концепции, документации, границ и полномочий будущей автономной области Урала^[5]. Помимо этого, активно занималась экономикой, промышленным, торговым и аграрным регулированием.

На следующий день, после захвата Екатеринбурга большевиками, 15 июля 1919 года, было принято постановление НКВД «О разделе Пермской губернии на две самостоятельные — Пермскую и Екатеринбургскую», официально учредив Екатеринбургскую губернию. Был воссоздан Екатеринбургский областной совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

После образования СССР в 1922 году, начался процесс по реорганизации находящихся в хаосе административных единиц, их укрупнения, в результате чего губернии, уезды, волости были упразднены, и вместо них созданы области (края), округа и районы. Таким образом, в 1923 году, Постановлением ВЦИК от 3 ноября 1923 года, была образована Уральская область в результате объединения Пермской, Екатеринбургской, Челябинской и Тюменской губерний^[6]. Вместе с ними, был реорганизован облсовет в Уральский областной совет.

С 1934 года, с образованием Свердловской области, и после, в соответствии со Сталинской Конституцией, был образован Уральский областной совет депутатов трудящихся. Совет избирался непосредственно населением области на основании прямых, но нечестных, безальтернативных выборах, сроком на два года, где 100% всех мест всегда занимали Блок коммунистов и беспартийных. Сами выборы представляли собой некую форму народных гуляний и праздника, куда население заманивалось буфетами, детскими комнатами, увеселительными мероприятиями, а также пунктами продажи сладостей или иных дефицитных товаров. В дни выборах, агитаторы ходили по домам и призывали голосовать^[7]. Совет же собирался в полном составе на сессии, проходившие 2 раза в год.

В 1977 году был переименован в Свердловский областной совет народных депутатов, срок полномочий же был увеличен до 2,5 лет.

В период советской власти, Областной совет формировал Исполнительный комитет (Облисполком) — высший исполнительный орган областной власти, который при этом был подотчётен Свердловскому обкому КПСС, который фактически и представлял собой высший исполнительно-распорядительный и законодательный орган области, решения которого явно или неявно лишь формально утверждались облсоветом^[8][9][10].

После распада СССР и провозглашения независимости Российской Федерации, Свердловский областной совет народных депутатов продолжил свою работу, и во главе с Эдуардом Росселем стремился расширить свои полномочия, а также автономию, что вылилось в провозглашение Уральской республики в 1993 году, в ответ на что 9 ноября 1993 года, Б.Н. Ельцин подписывает Указ Президента РФ № 1874 о роспуске Свердловского облсовета, а затем, 10 ноября, — Указ № 1890 об отстранении от должности Эдуарда Росселя^[11].

В связи с роспуском Свердловского областного совета народных депутатов (он же Верховный совет Уральской Республики), была учреждена Свердловская областная дума, которая вскоре была избрана в соответствии с Временным положением о выборах депутатов Свердловской областной Думы, утверждённым постановлением главы администрации Свердловской области Алексеем Страховым № 24 от 25 января 1994 года. Согласно положению, выборы проходили в семи четырёхмандатных округах по мажоритарной системе (победителями становились 4 кандидата, набравших наибольшие количества голосов). Границы этих округов соответствовали границам одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Государственной Думы в 1993 году.

Уже в конце того же года, дума утвердила Устав Свердловской области, который предусматривал двухпалатный парламент — Законодательное собрание Свердловской области.

Выборы в Свердловскую областную I-го созыва прошли в 1994 году. В соответствии с Временном положением о выборах, выборы прошли по мажоритарной избирательной системе в семи четырёхмандатных избирательных округах. В думе 1-го созыва действовало 6 фракций:

• «Преображение Урала» — 3 из 28 мест.
• «Партия российского единства и согласия» — 2 из 28 мест.
• «Аграрная партия России» — 2 из 28 мест.
• «Демократическая партия России» — 1 из 28 мест.
• «Выбор России» — 1 из 28 мест.
• «Действие» — 1 из 28 мест.

Выборы в Свердловскую областную II-го созыва прошли в 1996 году, с частичной ротацией в 1998 году. В соответствии с Уставом Свердловской области, выборы прошли в две палаты: в нижнюю по партийным спискам (14 депутатов — в 1996 году, и ещё 14 депутатов — в 1998 году), и в верхнюю по мажоритарной системе. В нижней палате ЗакСо 2-го созыва действовало 9 фракций:

• 
  1996 — 1998
• 
  1998 — 2000

• «Преображение Урала» — от 7 до 8 из 28 мест — правящая коалиция.
• «Наш дом — наш город» — от 3 до 7 из 28 мест — правящая коалиция.
• «Коммунисты Свердловской области» — от 3 до 5 из 28 мест.
• «Горнозаводской Урал» — от 2 до 4 из 28 мест.
• «Наш дом — Россия» — 2 из 28 мест (с 1998 года).
• «Промышленный союз» — 1 из 28 мест (с 1998 года).
• «Социальная помощь и поддержка» — 1 из 28 мест (с 1998 до 2000 года. С 2000 — влилась ДТСГ «МАЙ»).
• «Аграрная партия России» — 2 из 28 мест (до 1998 года).
• «Партия российского единства и согласия» — 1 из 28 мест (до 1998 года).
• «Выбор России» — 1 из 28 мест (до 1998 года).

Выборы в Свердловскую областную III-го созыва прошли в 2000 году, с частичной ротацией в 2002 году. В соответствии с Уставом Свердловской области, выборы прошли в две палаты: в нижнюю по партийным спискам (14 депутатов — в 2000 году, и ещё 14 депутатов — в 2002 году), и в верхнюю по мажоритарной системе. В нижней палате ЗакСо 3-го созыва действовало 9 фракций:

• 
  2000 — 2002
• 
  2002 — 2004

• Избирательный блок «Единство Урала» — от 7 до 12 из 28 мест — правящая коалиция.
• «Наш дом — наш город» — от 4 до 8 из 28 мест — правящая коалиция.
• Движение трудящихся за социальные гарантии «МАЙ» — 3 из 28 мест (до 2002 года — далее влилась в КПРФ и ПП).
• «Коммунистическая партия Российской Федерации» — от 4 до 5 из 28 мест.
• «Единство и отечество» — 4 из 28 мест — правящая коалиция (поглощение НДНГ и ЕУ) (с 2002 года).
• «Партия пенсионеров» — 1 из 28 мест (с 2002 года).
• «Наш дом — Россия» — 2 из 28 мест (до 2002 года).
• «Горнозаводской Урал» — 2 из 28 мест (до 2002 года).
• «Промышленный союз» — 1 из 28 мест (до 2002 года).
• «Социальная помощь и поддержка» — 1 из 28 мест (до 2002 года).

Выборы в Свердловскую областную IV-го созыва прошли в 2004 году, с частичной ротацией в 2006 году. В соответствии с Уставом Свердловской области, выборы прошли в две палаты: в нижнюю по партийным спискам (14 депутатов — в 2004 году, и ещё 14 депутатов — в 2006 году), и в верхнюю по мажоритарной системе. В нижней палате ЗакСо 4-го созыва действовало 7 фракций:

• 
  2004 — 2006
• 
  2006 — 2008

• «Единая Россия» — от 15 до ~19 из 28 мест — правящая коалиция.
• «Коммунистическая партия Российской Федерации» — от 3 до 4 из 28 мест.
• «Либерально-демократическая партия России» — 2 из 28 мест.
• «Союз бюджетников Урала» — 1 из 28 мест — правящая коалиция.
• «Партия возрождения России» — 2 из 28 мест — правящая коалиция.
• «Партия пенсионеров» — от 1 до 4 из 28 мест.
• «Российская партия жизни» — 2 из 28 мест (с 2006 года).

Выборы в Свердловскую областную V-го созыва прошли в 2008 году, с частичной ротацией в 2010 году. В соответствии с Уставом Свердловской области, выборы прошли в две палаты: в нижнюю по партийным спискам (14 депутатов — в 2008 году, и ещё 14 депутатов — в 2010 году), и в верхнюю по мажоритарной системе. В нижней палате ЗакСо 5-го созыва действовало 5 фракций:

• 
  2008 — 2010
• 
  2010 — 2011

• «Единая Россия» — от 16 до 17 из 28 мест.
• «Коммунистическая партия Российской Федерации» — от 3 до 5 из 28 мест.
• «Либерально-демократическая партия России» — от 2 до 4 из 28 мест.
• «Справедливая Россия» — от 2 до 3 из 28 мест.
• «Партия пенсионеров» — 4 из 28 мест (до 2010 года).

Выборы в Свердловскую областную VI-го созыва прошли в 2011 году. В соответствии с Уставом Свердловской области, выборы прошли по параллельной избирательной системе, где 25 человек избиралось по мажоритарной системе, а ещё 25 — по партийным спискам. В нижней палате ЗакСо 6-го созыва действовало 4 фракций:

• «Единая Россия» — 29 из 50 мест.
• «Справедливая Россия» — 9 из 50 мест.
• «Коммунистическая партия Российской Федерации» — 8 из 50 мест.
• «Либерально-демократическая партия России» — 4 из 50 мест.

Выборы в Свердловскую областную VII-го созыва прошли в 2016 году. В соответствии с Уставом Свердловской области, выборы прошли по параллельной избирательной системе, где 25 человек избиралось по мажоритарной системе, а ещё 25 — по партийным спискам. В нижней палате ЗакСо 7-го созыва действовало 4 фракций:

• «Единая Россия» — 35 из 50 мест.
• «Справедливая Россия» — 5 из 50 мест.
• «Либерально-демократическая партия России» — 5 из 50 мест.
• «Коммунистическая партия Российской Федерации» — 4 из 50 мест.

Выборы в Свердловскую областную VIII-го созыва прошли в 2021 году. В соответствии с Уставом Свердловской области, выборы прошли по параллельной избирательной системе, где 25 человек избиралось по мажоритарной системе, а ещё 25 — по партийным спискам. В нижней палате ЗакСо 7-го созыва действовало 5 фракций:

• «Единая Россия» — 33 из 50 мест.
• «Коммунистическая партия Российской Федерации» — 9 из 50 мест.
• «Справедливая Россия» — 4 из 50 мест.
• «Либерально-демократическая партия России» — 2 из 50 мест.
• «Новые люди» — 2 из 50 мест.

Это пустой раздел, который еще не написан. Здесь может располагаться отдельный раздел. Помогите Википедии, написав его. (11 июня 2025)

Это пустой раздел, который еще не написан. Здесь может располагаться отдельный раздел. Помогите Википедии, написав его. (11 июня 2025)

• Законодательное собрание Свердловской области

• Законодательное собрание Свердловской области