Раздел Вооружённых сил СССРРаздел Вооружённых сил СССР — исторический процесс разделения бывших Вооружённых сил СССР (ВС СССР) между союзными республиками, начавшийся в середине 1991 года и продолжившийся после распада СССР между участниками Содружества Независимых Государств. Основной раздел произошёл в течение 1992 года. Раздел бывшего Черноморского флота ВМФ СССР между Украиной и Российской Федерацией затянулся до 1997 года. Военные организации государств СНГ были созданы на основе бывших ВС СССР, которые сформировались в период противостояния двух блоков социально-политических систем (НАТО и страны Варшавского договора). На данном периоде вооружённая борьба представлялась составной частью сложного и многоуровневого процесса воздействия друг на друга этих противоборствующих сторон и должна была охватывать все сферы (сушу, море, воздушное и космическое пространство). В ВС СССР силы и средства для применения в этих сферах были сведены в пять видов вооружённых сил: Ракетные войска стратегического назначения, Сухопутные войска, Войска противовоздушной обороны, Военно-воздушные силы и Военно-морской флот. Следует подчеркнуть, что военное управление и инфраструктура ВС СССР и дислокация войск (сил) не привязывались строго к административно-территориальному устройству Советского Союза, поэтому часть независимых государств за некоторым исключением (Россия, Украина, Белоруссия, Казахстан) унаследовала не целостные объединения (армии), а только соединения и отдельные части[1].  ИсторияСостояние Вооружённых сил СССР перед распадом Советского Союза на начало 1989 года Группировки войск (сил) в ВС СССР предполагалось использовать на четырёх направлениях континентальных театрах военных действий (ТВД), по которым были созданы Главные командования войск направлений:
Развёртывание сухопутных группировок войск и военно-воздушных сил распределялось в соответствии с данными направлениями, при этом каждому Главному командованию направления подчинялось несколько военных округов и отдельных армий противовоздушной обороны. Дополнительно на европейском направлении был создан первый стратегический эшелон, состоящий из зарубежных групп войск:
В ходе заключения договоров в 1989 году между руководствами СССР, ФРГ, Польши, Чехословакии и Венгрии было решено вывести зарубежные группы войск на территорию СССР, главным образом на Украину и Белоруссию. Вывод групп войск начался с мая 1989 года. С 1992 года все войска в зарубежных группах не успевших покинуть восточно-европейские государства были переведены под юрисдикцию Российской Федерации. Войска ПВО состояли из Московского округа ПВО и нескольких отдельных армий ПВО, которые во взаимодействии с Военно-космическими силами должны были отражать воздушно-космическое нападение с разных воздушно-космических направлений. ВВС СССР организационно состояли из 18 воздушных армий, в числе которых были 3 армии Дальней авиации относившихся к воздушным Силам ядерного сдерживания. В задачи ВВС входили борьба за завоевание воздушного пространства, поддержка сухопутных войск, а также нанесение авиационных ударов по различным объектам противника на континентальных и морских театрах военных действий. ВМФ СССР состоял из 4 флотов (Северный, Балтийский, Черноморский и Тихоокеанский флот), которые должны были вести морские сражения на четырёх океанских (Арктическом, Атлантическом, Тихом, Индийском) и двух морских (Балтийском, Средиземноморском) театрах военных действий. В состав Тыла вооружённых сил СССР входили различные формирования и учреждения, выполнявшие всестороннее обеспечение войск (сил) в мирное и военное время. Система Тыла ВС СССР подразделялся на три уровня: стратегический, оперативный и войсковой. По уровням система тыла подразделялась дополнительно на следующие категории: центральная, окружная, флотская, армейская, корпусная, дивизионная и полковая. В тыловое обеспечение как вид обеспечения военных действий входили следующие виды обеспечения: материальное, транспортное, инженерно-аэродромное, аэродромно-техническое, медицинское, ветеринарное, торгово-бытовое, квартирно-эксплуатационное и финансовое обеспечение. Подготовка кадров для Министерства обороны СССР производилась в 166 военно-учебных заведениях (военных академиях, высших и средних военных училищах). До 21 марта 1989 года, кроме Вооружённых сил СССР, находящихся под управлением Министра обороны, в вооружённой защите государства участвовали Пограничные войска и Войска правительственной связи КГБ СССР, Внутренние войска МВД СССР, а также Железнодорожные войска, частично подчинявшиеся Министерству путей сообщений СССР[6]. Общая численность личного состава по видам вооружённых сил и другим военным организациям СССР на 1991 год была следующей[7]:
Общая численность ВС СССР и других военных организаций занятых в вооружённой защите государства достигала 4 миллионов человек[8]. По состоянию на 1990 год Вооружённые Силы СССР входили в тройку крупнейших вооружённых сил мира и являлись первыми по численности личного состава:
Предпосылки к разделуВероятность ожидаемого распада СССР, а также тенденции к суверенитету в некоторых союзных республиках в 1991 году сопровождались призывами к созданию собственных вооружённых сил на основе формирований Советской армии. Подобные намерения были озвучены и приняты к исполнению до подписания Беловежского соглашения, которым официально было закреплено прекращение существования СССР. Фактически процесс раздела Советской армии начался до полного распада СССР. Так, первое военное ведомство появилось в РСФСР в соответствии с законом «О республиканских министерствах и государственных комитетах РСФСР» от 14 июля 1990 года и носило название «Государственный комитет РСФСР по общественной безопасности и взаимодействию с Министерством обороны СССР и КГБ СССР». В 1991 году данная организация была несколько раз переименована. Большую роль в нагнетании подобных настроений послужила несостоявшаяся попытка государственного переворота, который проводился самопровозглашённым Государственным комитетом по чрезвычайному положению в период с 18 по 21 августа 1991 года в Москве. В связи с этими событиями 19 августа 1991 года Президент РСФСР Ельцин учредил должность министра обороны РСФСР. 9 сентября 1991 года должность была упразднена. Также власти РСФСР предпринимали во время путча 1991 года попытки учреждения Российской гвардии. 6 ноября 1991 года указом Президента РСФСР № 172 была утверждена структура правительства, в которой предусматривалось существование министерства обороны РСФСР. Постановлением Правительства РСФСР № 3 от 13 ноября 1991 года до образования республиканского Министерства обороны Государственный комитет РСФСР по оборонным вопросам временно включен в структуру Правительства РСФСР. Первой военной организацией на территории СССР, ставшей прообразом для создания собственных вооружённых сил, стала Национальная гвардия Грузии, созданная за год до распада СССР, 15 ноября 1990 года по постановлению Верховного совета Республики Грузия «О защите прав человека и укреплении правопорядка», формирования Внутренних войск МВД СССР были переведены под её юрисдикцию и начиная с апреля 1991 года они комплектовались исключительно грузинскими призывниками. 24 августа 1991 года Верховный совет Украины принял постановление № 1431-ХII «О воинских формированиях в Украине», согласно которому все войска, дислоцированные в республике, отводились под юрисдикцию Украины. 6 декабря 1991 года Верховная Рада приняла закон № 1934-ХII «О Вооружённых силах Украины», которым было заявлено о создании таковых[11]. 3 сентября 1991 года Президент Молдавии подписал Указ № 193 «Об образовании Вооружённых сил», согласно которому предстояло создать таковые на основе частей и соединений Советской армии, дислоцированных на территории республики. 9 сентября 1991 года Указом Президента Грузии № 187 было создано Министерство обороны Грузии. 15 сентября 1991 года Верховным советом Грузии все войска ВС СССР, дислоцировавшиеся в республике, были объявлены оккупационными и подлежащими выводу. 9 октября 1991 года Верховный Совет Азербайджана принял закон № 210-XII «О Вооружённых Силах Азербайджанской Республики», согласно которому было положено начало военному строительству в республике. 20 сентября 1991 года Верховный Совет Республики Беларусь принял постановление № 1099-XII в котором было провозглашено о начале строительства национальных Вооружённых сил. 25 октября 1991 года Президент Казахской ССР подписал Указ № 474 «Об образовании Государственного комитета обороны Казахской ССР», которому было поручено проработать вопросы создания вооружённых сил. 4 декабря 1991 года Верховный совет Армении принял Закон №С-0444-1 «О составе и структуре Правительства Армении», согласно которому был образован Государственный комитет по делам обороны Армении, позже переименованный в Министерство обороны Армении. Переходный период предложенная генералом армии Кобец К. И. 20 марта 1992 года[12] 8 декабря 1991 года было заключено Беловежское соглашение, согласно которому Союз Советских Социалистических Республик прекращал своё существование. В связи с этим возникла неопределённость в дальнейшем существовании, управлении и задачах ВС СССР. В период создания Содружества Независимых Государств последний министр обороны СССР Е. И. Шапошников выдвинул Концепцию трансформации ВС СССР в Объединённые вооружённые силы СНГ (ОВС СНГ). Согласно данной концепции в течение предстоявших пяти лет предлагалось странам СНГ сохранить под единым командованием структуры и системы военного управления и предлагалось воздержаться от создания собственных вооружённых сил до полного завершения преобразования единых вооружённых сил. Образованные указом Президента СССР осенью 1991 года Силы ядерного сдерживания представленные Дальней авиацией ВВС, Ракетными войсками стратегического назначения и формированиями ВМФ имеющими ядерное вооружение предлагалось переформировать в Стратегические силы ОВС СНГ. 21 декабря 1991 года на межгосударственных переговорах в Алма-Ате главы 11 бывших союзных советских республик подписали договор об образовании СНГ на равноправных началах и протокол о возложении командования Вооружёнными Силами СССР «до их реформирования» на Министра обороны СССР маршала авиации Е. И. Шапошникова. 30 декабря 1991 года на межгосударственных переговорах в Минске главы СНГ приняли соглашение по стратегическим ядерным силам, о вооружённых силах и пограничных войсках, о совместном использовании космоса[13]. Согласно итогам данных переговоров государства СНГ закрепили за собой право на создание собственных вооружённых сил[14]. Концепция ОВС СНГ была принята руководством Азербайджана, Армении, Молдавии, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана. При этом Туркмения, Украина, а также не входившая на тот момент в СНГ Грузия, не подписали документы о стратегических и общих силах, сославшись на несогласие с принципом ОВС СНГ. Основная часть документов о создании ОВС СНГ была утверждена 14 февраля 1992 года. На этой же встрече 14 февраля главы государств СНГ подписали «Заявление об имуществе, вооружении, технике и материально-технических средствах Вооружённых сил», в котором признали полное право каждого из государств распоряжаться материальными средствами бывших ВС СССР на своей территории[14]. Соглашение о Главном командовании ОВС СНГ было подписано 20 марта того же года[15]. При этом отдельные государства в нарушение концепции ОВС СНГ перешли к созданию собственных вооружённых сил. В некоторых республиках созданные осенью 1991 года организации под названием Государственный комитет по делам обороны были преобразованы и переименованы в Министерство обороны. Страны-участники СНГ открыто заявляли о взятии под свою юрисдикцию формирований бывших ВС СССР, дислоцировавшихся на их территории. После распада СССР о создании собственных вооружённых сил объявили:
Накопившиеся разногласия привели к необходимости проведения межгосударственных переговоров по дальнейшей судьбе формирований бывших ВС СССР[16]. Позиция государств ПрибалтикиЭстония, Латвия и Литва, первыми провозгласив независимость, отказались от притязаний на бывшие ВС СССР. Дислоцированные на их территории войска и силы Прибалтийского пограничного округа, Прибалтийского военного округа, 6-й отдельной армии ПВО, 15-й воздушной армии, а также бывшие войска Управления Внутренних войск по Северо-Западу МВД СССР, по результатам переговоров были выведены под юрисдикцию Российской Федерации и поэтапно передислоцированы на её территорию до сентября 1994 года[17][18]. Исключение в отсутствие притязаний касалось только раздела материальной базы Балтийского флота ВМФ СССР, в ходе которого за прибалтийскими республиками остались из общего количества, принадлежавшего данному объединению[19]:
Также Литве было передано несколько боевых кораблей и катеров из состава Балтийского флота[19]. Раздел на основе межгосударственных соглашений7 мая 1992 года в ходе российско-казахстанских переговоров в Алма-Ате были разделены последние крупные формирования ВС СССР и отдельные части центрального подчинения (не-окружного), дислоцировавшиеся на территории Казахстана, на которые ранее не объявлялся переход под чью-либо юрисдикцию. Этой же датой было объявлено о создании Вооружённых сил Российской Федерации и Вооружённых сил Республики Казахстан. 15 мая 1992 года в ходе переговоров в Ташкенте делегациями Армении, Узбекистана, Киргизии, России, Казахстана, Таджикистана был подписан Договор о коллективной безопасности[13]. Одновременно на данных переговорах был оговорён раздел последних соединений и отдельных частей ВС СССР центрального подчинения дислоцировавшихся в республиках Средней Азии, которые до этого времени не оказались под чьей-либо юрисдикцией. В частности, был произведён раздел 105-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, чьё повторное создание началось годом ранее и не было закончено[20]. 29 мая 1992 года, предпоследним из государств СНГ, о создании собственных вооружённых сил объявила Киргизия. Ситуация в Таджикистане весной и летом 1992 года из-за набиравшей оборот гражданской войны не позволяла властям республики как приступить к военному строительству, так и в целом осуществлять контроль за государством, в связи с чем все формирования бывшей Советской Армии и Пограничных войск КГБ СССР были взяты под свою юрисдикцию Российской Федерацией. Части Войск ПВО на территории Таджикистана под свою юрисдикцию взял Узбекистан. Непосредственно под контролем правительства Республики Таджикистан остались только подразделения милиции, отдельный механизированный полк гражданской обороны и части бывших Внутренних войск МВД СССР[21]. В закавказских республиках раздел бывших ВС СССР, которые с 19 марта 1992 года Российской Федерацией были объявлены находящимися под её юрисдикцией[22], был осложнён обстоятельствами множества случаев насильственного захвата воинских частей и военных колонн группировками националистических движений с целью получения вооружений, о чём подробно рассказано в следующем разделе. Несмотря на все сложившиеся обстоятельства, руководству Российской Федерации и Армении в ходе межгосударственных переговоров в июле 1992 года удалось заключить договор о поэтапной передаче вооружений 7-й гвардейской общевойсковой армии в период с 1993 по 1996 годы. Аналогичные договорённости были заключены с Азербайджаном и Грузией[23]. Процесс раздела бывшего Черноморского флота ВМФ СССР между Россией и Украиной, начатый в 1992 году, затянулся до 2000 года. Особенности раздела бывших ВС СССР в ЗакавказьеНа территории западных бывших союзных республик (Украина, Молдавия и Белоруссия), республик Средней Азии и в Казахстане раздел бывших ВС СССР осуществлялся объявлением перехода всех формирований на их территориях под местную юрисдикцию, которое не встречало особого противодействия со стороны властей Российской Федерации. Формирования вместе с личным составом, вооружением и военными объектами без особых эксцессов переходили в собственность создаваемых вооружённых сил республик. Проблемы возникли только при разделе между Россией и Украиной Черноморского флота, а также между Россией и Молдовой 14-ой гвардейской общевойсковой армии, которая оказалась втянута в Приднестровский конфликт. Принципиально иной характер имел раздел ВС СССР в закавказских республиках. Из-за личной позиции Главнокомандующего ОВС СНГ маршала Е. И. Шапошникова, который был категорически против передачи Грузии, Азербайджану и Армении военных формирований в закавказском регионе, основу которых составляли войска Закавказского военного округа (ЗакВО), процесс раздела в данных республиках откладывался на неопределённый срок. Маршал Шапошников исходил из предположения, что передача вооружения закавказским республикам приведёт к большему размаху гражданской войны в Грузии и Первой карабахской войны между Арменией и Азербайджаном. Данная позиция нашла поддержку среди высокопоставленных военачальников в Генеральном штабе и Министерстве обороны Российской Федерации. Закавказский военный округ в силу своего расположения в географической полосе шириной в 300 километров и протяжённостью в 700 километров имел инфраструктуру и военные запасы, позволявшие вести на протяжении года в автономном порядке полномасштабные боевые действия на Южном стратегическом направлении против любого противника. После августовского путча ГКЧП летом 1991 года стало заметным ослабление всесоюзной центральной власти в регионе. Резко возросли сепаратные настроения в местных правящих кругах, а набиравшие оборот националистические движения создавали атмосферу враждебного отношения к формированиям ВС СССР, от которых открыто требовали передачи вооружений в собственность республик[22]. В данной ситуации с осени 1991 года в закавказских республиках, ещё до полного распада СССР, стали происходить многочисленные случаи, когда местные националистические движения осуществляли нападения на формирования ВС СССР с целью захвата вооружения. Кульминацией стало разоружение целого полка, которое произошло 22 декабря 1991 года в столице непризнанной Нагорно-Карабахской Республики в г. Степанакерт: под прикрытием женщин и детей боевики Сил Самообороны НКР ворвались на территорию воинской части и разоружили 81-й оперативный полк внутренних войск, захватив 967 единиц огнестрельного оружия и 10 единиц бронированной техники[24]. Уже после распада СССР российские власти, осознав масштабы насильственного раздела военного имущества в Закавказье, попытались исправить ситуацию, введя Закавказский военный округ Указом Президента Российской Федерации № 260 от 19 марта 1992 года под российскую юрисдикцию. Со взятием округа под свою юрисдикцию российское военное руководство предприняло действия по выводу бывших советских войск на российскую территорию, в основном в Северо-Кавказский военный округ (СКВО), а также в другие военные округа. В связи с тем что время было упущено и процесс насильственного захвата набрал большой размах, вывод удалось провести только с одним десятком формирований центрального подчинения и окружного подчинения и только из Грузии и Азербайджана, граничивших с Российской Федерацией. Так, в течение 1992 года были выведены следующие соединения и отдельные части бывшего Закавказского военного округа[25]:
С целью предотвратить раздел ВС СССР в закавказском регионе силовым захватом со стороны местных властей и НВФ руководство Российской Федерации провело несколько межгосударственных переговоров с руководствами закавказских республик по уточнению статуса российских войск остающихся в Закавказье, а также по передаче некоторых воинских частей, военных объектов и вооружения закавказским республикам[23]. В отличие от Армении, где случаи вооружённого захвата националистами формирований и вооружения бывших ВС СССР были единичны, а раздел проходил вполне цивилизованным методом в виде переговоров, ситуация в Грузии и в Азербайджане была доведена до критического положения. В некоторых случаях в захвате военных городков и военных колонн, теперь уже находившихся под юрисдикцией Российской Федерации, участвовали кроме незаконных вооружённых формирований также регулярные войска вооружённых сил Грузии и Азербайджана. К примеру, 13 июня 1992 года на военный городок 238-го гвардейского учебного танкового полка 100-й гвардейской учебной мотострелковой дивизии в г. Гори было совершено нападение силами Хашурского, Каспского и Горийского батальонов Национальной гвардии Грузии с целью захвата вооружения. В результате боя были убиты 12 нападавших, 20 были ранены, а 28 взяты в плен. При нападении погибли два российских офицера. Особенно пострадала от разграбления военных складов на территории Грузии 19-я отдельная армия ПВО и 34-я воздушная армия. Командование дислоцированных на территории Азербайджана 295-й мотострелковой дивизии и 23-й гвардейской мотострелковой дивизии в период с 10 по 20 июня 1992 года вынуждено было после продолжительной блокады и постоянных угроз передать всё вооружение и военное имущество соединений азербайджанской стороне. При блокаде 23-й гвардейской мотострелковой дивизии, которая испытывала острый недостаток в личном составе (укомплектованность офицерами — 63 %, укомплектованность солдатами срочной службы — 5—15 %), помощь от дислоцированной в том же гарнизоне города Кировабад развёрнутой 104-й гвардейской воздушно-десантной дивизии оказана не была[22]. В крайне тяжёлой ситуации оказался 366-й гвардейский мотострелковый полк 23-й гвардейской мотострелковой дивизии, который дислоцировался в г. Степанакерт Нагорно-Карабахской Республики:
После распада СССР бывший советский полк, не оказавшись под чьей-либо юрисдикцией, был брошен на произвол судьбы и заблокирован армянскими формированиями. Фактически оставшись без внимания вышестоящего командования и всякого обеспечения, полк вынужден был участвовать в боевых действиях на армянской стороне при отражении артиллерийских обстрелов Степанакерта азербайджанской стороной, начавшихся с декабря 1991 года, и штурме Ходжалы в феврале 1992 года. В начале марта 1992 года, при участии подразделений 104-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, полк с боями был выведен из Нагорного Карабаха. При этом большая часть вооружения полка досталась армянской стороне[26]. Закавказский военный округ летом 1992 года был расформирован, а для управления остающихся в Закавказье российских частей в январе 1993 года было создано территориальное управление войск под названием Группа российских войск в Закавказье (ГРВЗ). Если на январь 1990 года личный состав Закавказского военного округа оценивался в 250 000 человек, на момент создания ГРВЗ его численность составила 25 000 человек[26]. Во многих случаях раздел ВС СССР в закавказских республиках осуществлялся за счёт коррумпированных российских военачальников (так называемая «военная мафия»[22]), которые негласно передавали вооружение и целые воинские части местным военизированным группировкам либо официальным властям. В некоторых случаях коррумпированные военачальники создавали ситуации позволявшие осуществить захват воинских частей или военных колонн. Так к примеру 14 августа 1992 года абхазскими вооружёнными формированиями был осуществлён захват военного городка 643-го зенитного ракетного полка 19-й отдельной армии ПВО в г. Гудаута. Нападавшие захватили 984 автомата, 267 пистолетов, 18 ручных пулемётов, более 500 гранат и свыше полумиллиона патронов различного калибра. При этом в запросе командования части на оказание немедленной помощи командованию Закавказского военного округа и Главного штаба Войск ПВО было отказано[26]. По свидетельству очевидцев событий, благодаря действиям некоторых высокопоставленных российских военачальников происходила активная передача вооружений, боеприпасов и воинских частей противоборствующим сторонам в гражданской войне в Грузии и в Карабахском конфликте. Среди высокопоставленных военачальников, замешанных в этом, особо отмечалась фигура генерал-лейтенанта Суфияна Беппаева, занимавшего должность заместителя командующего Закавказским военным округом[22][26]. В некоторых случаях передача воинских частей происходила из-за несогласованности действий Генерального штаба ВС РФ и Министерства обороны РФ. Так, 943-й реактивный артиллерийский полк и 217-й пушечный артиллерийский полк дислоцированные в г. Ленинакан, согласно договору о разделе 7-й гвардейской общевойсковой армии должны были быть выведены в г. Урюпинск Волгоградской области — но из-за несогласованности вопроса между двумя ведомствами были переданы Армении[22]. В отличие от других государств СНГ, которые при разделе бывших ВС СССР получили военные формирования с личным составом, изъявившим желание продолжить службу в новых суверенных государствах, штатным вооружением, прилагающимися военными объектами (военные городки, полигоны, склады, арсеналы и т. д.) и сохранили за ними на первоначальном этапе строительства собственных вооружённых сил организационно-штатную структуру и регалии формирований, закавказские республики затребовали и получили только материальную часть войск: вооружение, материальные запасы и военные объекты. Воспользовавшись данным фактором, Российская Федерация вывезла регалии, награды и формуляры, расформированных при передаче закавказским республикам соединений, ведущих свою историю от Великой Отечественной войны и передала их так называемым «безродным» соединениям на российской территории, созданным в послевоенный период, с объявлением их правопреемниками бывших соединений ЗакВО. К таковым относятся[27]:
Итогом раздела формирований ВС СССР в Закавказье, которое затянулось в Грузии до 1997 года, стала окончательная передача всех вооружений и военных объектов на территории закавказских республик под юрисдикцию местных властей. Исключение коснулось только 6 формирований бывших ВС СССР, отошедших под российскую юрисдикцию[23]:
К 2012 году все бывшие военные объекты ВС СССР в Закавказье, за исключением 102-й военной базы в Армении, перешли под юрисдикцию местных властей. Раздел Стратегических сил ОВС СНГ. Разрешение проблемы новых ядерных державСостояние Стратегических сил ОВС СНГ к концу 1991 года К окончанию 1991 года в СССР количество ядерных боезарядов Стратегических ядерных сил (СЯС), в состав которых включались РВСН, воздушные силы ядерного сдерживания (Дальняя авиация) и морские силы ядерного сдерживания, оценивалось в 10271 единиц. РВСН СССР в своём составе имели 27 ракетных дивизий (9 из которых располагали мобильными ракетными комплексами), сведённых в 5 ракетных армий. Всего имелось 1398 пусковых установок. Из общего количества на территории Российской Федерации на начало 1992 года размещалась 961 пусковая установка (73 % от общего количества). Дальняя авиация СССР была представлена 4 воздушными армиями стратегического назначения, которые дислоцировались на 7 авиационных базах. К началу 1992 года за пределами Российской Федерации оказалось 55 % стратегических бомбардировщиков от общего количества. Морские Силы ядерного сдерживания СССР полностью дислоцировались на территории Российской Федерации и состояли из 6 баз ракетных подводных крейсеров стратегического назначения в составе Северного и Тихоокеанского флотов (всего 940 пусковых установок)[28]. Кроме указанной ядерной триады тактические ядерные боеприпасы были на вооружении в Сухопутных войсках, Войсках ПВО, ВВС и ВМС, общее число которых на начало 1991 года составляло от 15000 до 25000[29]. На Украине было дислоцировано управление 43-й ракетной армии (в г. Винница), 3 ракетные дивизии которой размещались в Белоруссии, а 5 дивизий размещались на Украине[30]:
Также на Украине были дислоцированы 2 тяжёлые бомбардировочные дивизии стратегической авиации (Дальняя авиация) 46-й воздушной армии стратегического назначения:
На вооружении дивизий имелось 44 стратегических бомбардировщика (19 — Ту-160 и 25 — Ту-95МС) с 1068 крылатыми ракетами Х-55, оснащённые ядерными боезарядами. В Казахстане размещались две ракетные дивизии РВСН[31]:
Также в Казахстане дислоцировалась 79-я тяжёлая бомбардировочная авиационная дивизия (Чаган, Семипалатинская область) из состава 37-й воздушной армии стратегического назначения. На вооружении дивизии имелись 41 стратегических бомбардировщика (13 Ту-16МС-16 и 27 Ту-95МС-6). Проблема решения новых ядерных державВоплощение на практике предложенной в начале 1992 года концепции Объединённых вооружённых сил СНГ потерпело неудачу, что означало на практике угрозу создания новых ядерных держав[28]. В ходе нескольких межгосударственных переговоров с декабря 1991 года по февраль 1992 года было принято «Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия», заключённое в рамках СНГ. 23 мая 1992 года в Лиссабоне представители Российской Федерации, США, Украины, Казахстана и Белоруссии подписали дополнительный протокол к Договору СНВ-1. В договор были внесены односторонние заявления, в которых новые независимые государства выразили свои позиции взяли на себя определённые обязательства. 28 августа 1992 года были созданы Ракетные войска стратегического назначения Вооружённых сил Российской Федерации, первым главнокомандующим которых был назначен генерал армии Сергеев И. Д.[32][33]. Украина, Белоруссия и Казахстан объявили о намерении уничтожить всё ядерное оружие (включая стратегические наступательные вооружения), расположенное на их территории, в срок до 7 лет, который был предусмотрен Договором СНВ-2. По положениям Лиссабонского протокола к Договору СНВ-1 было решено, что до полного уничтожения или вывода на территорию Российской Федерации всего ядерного оружия, имевшегося на территориях Украины, Казахстана и Белорусии, решение о возможном его применении будет принимать президент Российской Федерации по согласованию с главами этих республик. В данный период всё ядерное оружие должно было находиться под контролем Объединённого командования Стратегических сил СНГ. Белоруссия и Казахстан в скором времени ратифицировали как дополнительный протокол к Договору СНВ-1, так и Лиссабонский протокол, и последовательно соблюдали принятые договорённости. При этом ракетные дивизии, находившиеся на территории Белоруссии и Казахстана, и 79-я тяжёлая бомбардировочная авиационная дивизия на территории Казахстана не подлежали передислокации на территорию Российской Федерации и были расформированы на месте в период с 1993 по 1997 годы. Тяжёлые бомбардировщики из 79-й тяжёлой бомбардировочной авиационной дивизии были переданы российской стороне[34]. Раздел Стратегических сил ОВС СНГ Украиной и РоссиейУкраина по положениям Лиссабонского протокола приняла иную позицию, чем Казахстан и Белоруссия. Так как к концу 1991 года арсенал ядерных боезарядов на территории Украины составлял около 5000 единиц, это означало что при провозглашении себя ядерным государством Украина могла стать третьей в мире державой по их количеству, превышавшему запас ядерного оружия Великобритании, Франции и Китая вместе взятые. В связи с этим многие украинские политики, в числе которых преобладали депутаты национального движения «Рух», высказались против соблюдения заключённых договорённостей[35].   Музей авиации в Полтаве  Первомайск. Николаевская область. Конец 1990-х годов 5 апреля 1992 года Указом Президента Украины № 209 43-я ракетная армия была включена в состав Вооружённых сил Украины. Фактически бывшие РВСН СССР были разделены на РВСН Российской Федерации и 43-ю ракетную армию Украины[36][37]. Согласно российским источникам переподчинение 43-й ракетной армии Министерству обороны Украины произошло 31 декабря 1992 года[38]. Кроме перевода под собственную юрисдикцию 43-й ракетной армии, в отличие от Казахстана, Украина не отказалась от притязаний на формирования бывшей Дальней авиации СССР и тем же Указом Президента Украины № 209 от 5 апреля 1992 года[37] ввела 13-ю и 15-ю тяжёлые бомбардировочные дивизии, составлявшие основу 46-й воздушной армии стратегического назначения, в состав ВВС Украины[39][40]. В итоге подобных шагов украинских властей ни одна из воинских частей, дислоцированных в Украине и вооружённых стратегическим ядерным оружием, не была включена в состав Стратегических сил ОВС СНГ[41]. Согласно мнению западных экспертов в издании The Military Balance, право на собственность и на контроль над формированиями Стратегических ядерных сил Украины (Strategic nuclear forces) на тот период оспаривалось Российской Федерацией[42]. 9 апреля 1992 года Верховный Совет Украины принял постановление «О дополнительных мерах по обеспечению безъядерного статуса Украины». Документ отмечал с одной стороны приверженность Украины к безъядерным принципам, но одновременно обозначал систему мероприятий приближающих ее к контролю над ядерным оружием. Украинский парламент вынес требование о сохранении тактического ядерного оружия на территории страны до того момента, пока не будет создан действующий с участием Украины международный механизм контроля за уничтожением ядерных боеголовок. Было вынесено требование правительству осуществить немедленные меры «по обеспечению оперативно-технического контроля Украины за неиспользованием ядерного оружия, расположенного на ее территории». Министерство обороны получило от парламента указание об укомплектовании формирований 43-й ракетной армии только украинскими военнослужащими. В конце августа 1992 года Верховный Совет Украины в закрытом режиме обсудил проект военной доктрины, в ходе которого выяснилось, что уничтожению всего ядерного оружия на украинской территории сопротивляются в высших эшелонах государственной власти, после которого было озвучено заявление более трети депутатов Верховного Совета, в котором Украина была объявлена ядерной державой. 11 декабря 1992 года Министерство иностранных дел Украины в «ядерном меморандуме» подняло вопрос о праве собственности на все компоненты ядерных боеприпасов, находившихся на её территории. Конкретно речь велась о стратегическом ядерном оружии. 2 июля 1993 года Верховная Рада утвердила документ «Основные направления внешней политики Украины», согласно которому Украина провозглашалась собственницей ядерного оружия[35]. В ноябре 1993 года, под давлением властей США, украинскими властями было принято решение о расформировании своей Дальней авиации (13-я и 15-я тяжёлые бомбардировочные дивизии) с последующим уничтожением стратегических бомбардировщиков[39][40]. 14 января 1994 года руководство Украины согласилось на ликвидацию всех ядерных боезарядов с их утилизацией в Российской Федерации. Были подписаны три документа[43]:
При этом 43-я ракетная армия осталась в составе Вооружённых сил Украины[37]. На январь 1994 года в 43-й ракетной армии находилось 1272 боевых ядерных блоков (боеголовок). До мая 1996 года все боеголовки были демонтированы с ракет и вывезены на утилизацию в Российскую Федерацию. После 1996 года ракетные полки 43-й ракетной армии стали сниматься с боевого дежурства с последующим уничтожением ракетных комплексов и шахтных пусковых установок. 20 августа 2002 года приказом Министра обороны Украины 43-я ракетная армия была расформирована[44]. Раздел военных организаций ранее входивших в ВС СССР21 марта 1989 года вышел Указ Президиума ВС СССР № 10224-XI «О выведении из состава Вооружённых Сил СССР пограничных, внутренних и железнодорожных войск». Процесс раздела данных военных организаций был начат до заключения Беловежского соглашения и продолжился после него. Железнодорожные войскаУправления соединений Железнодорожных войск СССР (железнодорожные корпуса и железнодорожные бригады) дислоцировались в основном в трёх союзных республиках: РСФСР, Белорусская ССР и Украинская ССР[45]. Железнодорожные войска были разделены по территориальному признаку. При этом Белоруссия и Украина осуществили перевод железнодорожных войск на собственной территории до распада СССР. 20 сентября 1991 года вышло постановление Верховного совета Республики Белоруссии № 1096-XII, согласно которому железнодорожные войска, дислоцировавшиеся на территории Республики Беларусь, были подчинены Совету Министров[46]. 7 октября 1991 года вышел аналогичный Указ Президиума Верховного Совета Украины № 1608-XII, согласно которому железнодорожные войска, дислоцировавшиеся на территории Украины, были переведены под юрисдикцию республики[47]. 18 апреля 1992 года был принят Указ Президента России № 392 «О железнодорожных войсках Российской Федерации», согласно которому все формирования железнодорожных войск, военно-учебные заведения Главного управления железнодорожных войск, дислоцирующиеся на территории России, перешли под её юрисдикцию[48]. Пограничные войскаПроцесс раздела Пограничных войск КГБ СССР был начат с августа 1991 года после ГКЧП. При этом две бывшие союзные республики (Грузия и Азербайджан) предпочли разделу бывших советских пограничных войск поэтапное создание собственной пограничной службы. Украина, Молдавия и Белоруссия объявили о переводе под собственную юрисдикцию Пограничных войск КГБ СССР, дислоцированных на её территории до распада СССР. 24 августа 1991 года Верховный совет Украины принял постановление № 1431-ХII «О воинских формированиях на Украине», согласно которому все войска, дислоцированные в республике, отводились под юрисдикцию Украины, включая пограничные войска[11]. 3 сентября 1991 года Указом Президента Республики Молдова № 190 «О государственной границе Республики Молдова» было объявлено о переходе Нижнеднестровского пограничного отряда Западного пограничного округа под молдавскую юрисдикцию с созданием на её основе Пограничной службы Республики Молдова[49]. 20 сентября 1991 года Верховный совет Белоруссии принял постановление № 1095-XII «О подчинении пограничных войск Комитета государственной безопасности Союза ССР, дислоцирующихся на территории Республики Беларусь»[50]. Ранее данные пограничные войска в Белоруссии относились к Западному пограничному округу. После распада СССР была предпринята попытка сохранения единого контроля на бывшей государственной границей СССР на всём её протяжении. По аналогии с Объединёнными вооружёнными силами СНГ, в марте 1992 года в Киеве на встрече глав государств-участников СНГ было подписано соглашение об охране государственных границ и морских экономических зон, статусе пограничных войск СНГ. На данной встрече было создано Объединенное командование пограничных войск с определением положений о нём. Главы государств поручили Главнокомандующему пограничными войсками генерал-полковнику Калиниченко И. Я. совместно с представителями стран СНГ разработать правовой статус Главнокомандующего пограничными войсками и Межгосударственного комитета по охране границы[51]. В связи с острой ситуацией в Закавказье, где набирала обороты Первая карабахская война между Арменией и Азербайджаном, а в Грузии происходили столкновения противоборствующих сторон, Российская Федерация, не дожидаясь решений об образовании общих пограничных войск СНГ, 2 февраля 1992 года взяла под свою юрисдикцию войска Закавказского пограничного округа[52]. По требованию азербайджанской стороны к лету 1993 года все российские пограничные отряды были выведены с территории Азербайджана на территорию Дагестана[53]. В Грузии российские пограничные войска охраняли границу с Турцией до 1999 года. Также Указом Президента Российской Федерации № 256 от 18 марта 1992 года войска Прибалтийского пограничного округа были переведены под российскую юрисдикцию. Войска округа, кроме границы Российской Федерации на балтийском побережье, также осуществляли охрану морского побережья теперь уже независимых государств Прибалтики, не входивших в СНГ (Латвия, Литва и Эстония). В связи с требованиями прибалтийских государств о выводе российских пограничных войск с их территории, которое было выполнено в течение 1992 года, Прибалтийский пограничный округ был расформирован 2 сентября 1992 года[54]. Однако, несмотря на заключённые договорённости, некоторые республики пошли на создание собственных пограничных войск по примеру ранее осуществивших подобное других государств. Так, 24 марта 1992 года Указом Президента Республики Узбекистан № 365 «О подразделениях пограничных войск дислоцирующихся на территории Республики Узбекистан» все пограничные войска Среднеазиатского пограничного округа, дислоцировавшиеся на территории республики, были переведены под её юрисдикцию. На их базе были созданы Пограничные войска при Службе национальной безопасности[55].. 15 мая 1992 года в ходе переговоров в Ташкенте делегациями некоторых стран СНГ были подписаны следующие документы[56]:
По замыслу участников договорённостей предполагалось сформировать единый бюджет содержания пограничных войск, квоты на который должен был назначать Совет глав государств СНГ. Но к указанным соглашениям не присоединились Азербайджан, Молдавия и Украина. 12 июня 1992 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ № 620 «Об образовании Пограничных войск Российской Федерации»[57]. 18 августа 1992 года Указом Президента Республики Казахстан № 862 на основе пограничных войск Восточного пограничного округа на территории Республики Казахстан были созданы Пограничные войска Комитета национальной безопасности[58]. В некоторых случаях после распада СССР, в ходе межгосударственных переговоров в целях сохранения контроля над бывшей государственной границей СССР, была достигнута договорённость, согласно которой Российская Федерация принимала на себя обязательства по охране границ новых образовавшихся государств в Средней Азии и в Закавказье. Так, начиная с 1992 года до 1999 года Пограничная служба Российской Федерации осуществляла охрану границы Киргизии с Китаем, после чего передала её под охрану Пограничной службе Киргизии. Охрана границы Таджикистана с Афганистаном и Китаем осуществлялась Пограничной службой Российской Федерации с поэтапной передачей участков границы Пограничной службе Таджикистана в период с 1998 по ноябрь 2004 года. Охрана границы Армении с Ираном и Турцией осуществляется на текущий момент Пограничной службой Российской Федерации, согласно договору, заключённому 30 сентября 1992 года[59]. Раздел внутренних войскВ силу специфики двойного подчинения (МВД СССР и министерствам внутренних дел союзных республик) Внутренние войска МВД СССР первыми ощутили на себе тенденции к суверенитету в союзных республиках и первыми подверглись разделу между союзными республиками. Первой союзной республикой, заявившей право обладать внутренними войсками, стала Грузия. 15 ноября 1990 года по постановлению Верховного совета Республики Грузия «О защите прав человека и укреплении правопорядка» формирования Внутренних войск МВД СССР были переведены под её юрисдикцию, и начиная с апреля 1991 года они комплектовались исключительно грузинскими призывниками. Создаваемая военная организация была переименована в Национальную гвардию Грузии[60]. После перевода внутренних войск под юрисдикцию местных властей в августе на Украине и в сентябре 1991 года в Белоруссии, Указом № 146 Президента РСФСР от 20 октября 1991 года, Внутренние войска МВД СССР на территории России были переведены под юрисдикцию МВД РСФСР[61]. Попытка Президента СССР указом № 2872 от 18 ноября 1991 года создать внутренние войска общесоюзного подчинения на основе формирований оперативного назначения, военных училищ, соединений и частей по охране учреждений центрального подчинения осталась неосуществлённой из-за последовавшего распада СССР. После распада СССР все внутренние войска были разделены между республиками по территориальному признаку дислокации[62]. Результаты раздела ВС СССР по государствамБелоруссия Республики Беларусь Белоруссия для создания собственных вооружённых сил получила в полном составе всю структуру и все формирования Белорусского военного округа (БелВО), управление и штаб которого находились в Минске[63]. На момент распада СССР в состав Белорусского военного округа входили:
Из ВВС СССР Белоруссия получила полностью все формирования 26-й воздушной армии (управление армии в Минске) в следующем составе[68]:
Из Войск ПВО СССР на территории Белоруссии дислоцировался 11-й корпус ПВО от 2-й отдельной армии ПВО (управление армии в Минске), который и отошёл республике в следующем составе[69][70]:
Из формирований центрального подчинения Белоруссии отошли 103-я гвардейская воздушно-десантная дивизия (дислокация в г. Витебск) и 38-я отдельная гвардейская воздушно-десантная бригада (дислокация в г. Брест), которые подчинялись Командующему ВДВ СССР. Из высших военно-учебных заведений Министерства обороны СССР отошли под юрисдикцию Белоруссии:
Украина На территории Украинской ССР дислоцировалось одновременно три военных округа: Прикарпатский, Одесский и Киевский. Кроме них на черноморском побережье Украины дислоцировались основная доля частей, соединений и учреждений Черноморского флота ВМФ СССР. По итогам раздела ВС СССР Украина получила под свою юрисдикцию все формирования и войска указанных трёх военных округов (за исключением управления 14-й гвардейской армии и 59-й гвардейской мотострелковой дивизии Одесского округа), объединения ВВС и ПВО, дислоцированные на её территории, и часть Черноморского флота. Из объединений Сухопутных войск СССР в Вооружённые силы Украины перешли[71]:
Из объединений бывших ВВС СССР в состав ВВС Украины перешли следующие формирования[82]:
Из состава Войск ПВО СССР Украина получила практически в полном составе (за исключением 275-й зенитно-ракетной бригады, отошедшей Молдавии) 8-ю отдельную армию ПВО (управление в Киеве) в следующем составе[82]:
Из состава бывших Ракетных войск стратегического назначения СССР под юрисдикцию Украины отошла 43-я ракетная армия[37]. Из формирований центрального подчинения, относившихся к Командованию ВДВ, Украине отошли 4 отдельные воздушно-десантные бригады (23-я и 58-я в г. Кременчуг, 39-я в г. Хыров и 40-я в н. п. Большая Корениха) а также часть 217-го гвардейского парашютно-десантного полка и часть 1065-го артиллерийского полка 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии (дислоцированные в г. Болград), которая была разделена между тремя государствами (Россия, Украина и Молдавия)[83]. От Черноморского флота ВМФ СССР в Военно-морские силы Украины отошли[84]:
Кроме всего прочего, Украина получила при разделе 34 высших военно-учебных заведения, 1840 оборонных предприятий и организаций, на которых работали порядка 2 700 000 человек. Наиболее крупными из них являлись 205 производственных объединений (предприятий) и 139 научно-производственных объединений (организаций)[85]. Молдавия.png) Республики Молдова На территории Молдавской ССР были размещены войска и силы Одесского военного округа, основу которых составляли формирования 14-й гвардейской армии (управление армии в г. Тирасполь), дислоцировавшиеся как на территории Молдавии, так и на территории Украины. Кроме частей 14-й армии на территории Молдавии дислоцировались части окружного подчинения. В связи с обострением Приднестровского конфликта с марта 1992 года, которые перешли в боевые действия, в процесс раздела войск 14-й армии вмешалась Российская Федерация, которая вывела под свою юрисдикцию все формирования 14-й армии, находившиеся восточнее реки Днестр (управление армии, отдельные части при нём и 59-я гвардейская мотострелковая дивизия). В результате этого Республика Молдова получила из войск и сил Одесского военного округа только те формирования, что находились на её территории западнее Днестра (вне самопровозглашённой Приднестровской Молдавской Республики). По итогам раздела формирований ВС СССР, дислоцированных на молдавской территории, Молдавии достались[86]:
Мотострелковые дивизии на территории Молдавской ССР в 1989 году были кадрированы и преобразованы в Базы хранения военной техники (БХВТ). С ноября 1990 по ноябрь 1991 года с территории Молдавии западнее реки Днестр было вывезено большое количество бронетехники, включая все танки. В результате после распада СССР Молдавии не досталось ни одного танка[88], в отличие от неподконтрольной ей Приднестровской Молдавской Республики, на территории которой осталась 59-я гвардейская мотострелковая дивизия со всей штатной техникой[89]. Грузия Раздел военных объектов, вооружения и формирований бывших ВС СССР в Грузии, начавшийся в начале 1992 года, длился до 1997 года. 30 апреля 1992 года был подписан договор о передаче воинских частей и объектов Закавказского военного округа, дислоцирующихся на территории Грузии, подписанный руководителями министерств обороны Российской Федерации и Грузии. Согласно ему Грузия получила в собственность следующие формирования[23]:
К 2007 году под юрисдикцию Грузии перешли все военные объекты на её территории, находившиеся до этого под юрисдикцией Российской Федерации, за исключением дислоцированной в непризнанной Абхазии 50-й военной базы:
От Войск ПВО СССР грузинской стороной в 1992 году силой были захвачены следующие формирования 19-й отдельной армии ПВО[22]:
При разделе частей 34-й воздушной армии бывших ВВС СССР, дислоцированных в Грузии, практически все авиационные полки были переброшены на территорию Российской Федерации. Грузии от 34-й воздушной армии отошли:
Также Грузии отошли все штурмовики Су-25, находившиеся на стадии производства в Тбилисском авиационном заводе[90]. От Черноморского флота ВМФ СССР Грузии в 1992 году отошли несколько кораблей из состава 184-й бригады кораблей охраны водного района, дислоцированной в Поти[91]:
От ВМС Украины в период с 1996 по 1998 годы в ВМС Грузии были переданы:
От Пограничных войск КГБ СССР Грузии отошли[91]:
Армения Вооружённые силы Армении получили при разделе 7-й гвардейской общевойсковой армии Закавказского военного округа вооружения и военные объекты следующих соединений и отдельных частей[92]:
От бывших Войск ПВО СССР из состава 14-го корпуса ПВО 19-й отдельной армии ПВО, под юрисдикцию Армении отошла 93-я зенитно-ракетная бригада с дислокацией в г. Эчмиадзин. Поскольку на территории Армянской ССР не базировались части фронтовой авиации и авиации ПВО, к лету 1992 года Армения по итогам переговоров с российским военным руководством получила несколько единиц штурмовиков Су-25 из состава 80-го отдельного штурмового авиационного полка, дислоцированного в Азербайджане. К апрелю 1993 года очередные поставки штурмовиков Су-25 позволили армянской стороне создать штурмовую авиационную эскадрилью[93]. Азербайджан Республики Азербайджан Фактически весь раздел формирований бывших ВС СССР на территории Азербайджана, которые Российской Федерацией были объявлены переведёнными под её юрисдикцию, происходил на почве насильственного захвата вооружений и военных объектов[94]. Под юрисдикцию Азербайджана в середине лета 1992 года были переведены все общевойсковые соединения 4-й общевойсковой армии:
Как и в Грузии, российское военное руководство предприняло действия по выводу авиационных частей на российскую территорию. Единственный прецедент массового перелёта авиационных полков на российскую территорию произошёл в ночь с 9 на 10 июня 1992 года когда с трёх военных аэродромов вылетели 82 самолёта из состава следующих полков 34-й воздушной армии[95]:
Вся наземная инфраструктура, включая оборудование для обслуживания самолётов и управления полётами, досталась азербайджанской стороне. От Военно-транспортной авиации ВВС СССР территорию Азербайджана смог покинуть в полном составе 708-й гвардейский военно-транспортный авиационный полк, дислоцированный в Кировабаде, производивший транспортное обеспечение 104-й гвардейской воздушно-десантной дивизии. От Войск ПВО СССР азербайджанской стороне в полном составе досталась 97-я дивизия ПВО 19-й отдельной армии ПВО:
Летом 1992 года в ходе межгосударственных переговоров о разделе Каспийской военной флотилии бывших ВМФ СССР, основная часть которой, включая управление флотилии, склады флотилии и судоремонтный завод, базировалась на территории Азербайджанской ССР, под юрисдикцию Азербайджана отошли 25 % плавсредств от общего количества во флотилии и 100 % материальной базы, что находилась на её территории. По итогам раздела флотилии Азербайджан получил 15 кораблей и несколько катеров[96][97][98]:
Из состава 17-й отдельной бригады пограничных сторожевых кораблей Закавказского пограничного округа Пограничных войск КГБ СССР Азербайджан получил 3 пограничных сторожевых катера проекта 205П. Единственным военным объектом на территории Азербайджана, который до 2012 года оставался под российской юрисдикцией, был 428-й отдельный радиотехнический узел (из состава 3-й отдельной армии предупреждения о ракетном нападении особого назначения), дислоцированный у г. Габала[23]. Из высших военно-учебных заведений Азербайджан получил под свою юрисдикцию 2 училища, дислоцированные в Баку: Туркменистан Из сухопутных войск при разделе Туркестанского военного округа Туркмении достался в полном составе 36-й армейский корпус, отдельные части и соединения окружного подчинения, дислоцировавшиеся на территории республики. В этот список вошли[99]:
От ВВС Туркестанского военного округа (из состава 34-й истребительно-бомбардировочной авиационной дивизии) Туркмении достались[99]:
От Войск ПВО к Туркмении отошла в полном составе 17-я дивизия ПВО 12-й отдельной армии ПВО. Управление дивизии находилось в Ашхабаде, а в её состав входили[100]:
При разделе кораблей и катеров Каспийской флотилии ВМФ СССР Туркмения отказалась от своей доли (25 % плавсредств) в пользу Российской Федерации[102]. Из частей центрального подчинения Туркмении отошёл только 152-й отдельный десантно-штурмовой батальон, созданный на базе 56-й отдельной гвардейской воздушно-десантной бригады. 56-я бригада подчинялась Командованию ВДВ и дислоцировалась в г. Иолотань до октября 1992 года[20]. Узбекистан.svg) Республики Узбекистан Узбекистан из сухопутных войск получил все формирования окружного подчинения Туркестанского военного округа, которые дислоцировались на его территории. Из соединений Узбекистану достались[100]:
От Войск ПВО СССР Узбекистану досталась большая часть 15-й дивизии ПВО от 12-й отдельной армии ПВО и само управление 12-й отдельной армии ПВО, которое находилось в Ташкенте. В состав 15-й дивизии на территории Узбекистана входили следующие формирования[100]:
От ВВС СССР Узбекистан унаследовал следующие формирования[103]:
Из войск центрального подчинения Узбекистану отошло управление создаваемой заново 105-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, дивизионный комплект частей и 387-й отдельный парашютно-десантный полк, которые были дислоцированы в г. Фергана. На момент распада СССР повторный процесс создания дивизии, подчинённой Командованию ВДВ, не был закончен[20]. Из высших военно-учебных заведений Министерства обороны СССР Узбекистану отошли 3 училища[104]:
Кыргызстан Киргизской Республики Из сухопутных войск под юрисдикцию Киргизии отошли все формирования Туркестанского военного округа, находившиеся на момент распада на её территории. Основу советского наследия составили части окружного подчинения и неполный 17-й армейский корпус[99], одна дивизия которого осталась на территории Казахстана (68-я мотострелковая дивизия), а другая кадрированная дивизия — на территории Таджикистана (134-я мотострелковая дивизия):
Из формирований ВВС СССР под юрисдикцию Киргизии отошли части учебного соединения для повышения квалификации военных лётчиков под названием 5-е Центральные курсы по подготовке и усовершенствованию авиационных кадров (5-е ЦК ПУАК), представляли собой учебную авиационную дивизию, управление которой находилось в г. Бишкек. Учебное соединение состояло из 4 учебных авиационных полков, 3 из которых дислоцировались на территории Киргизии и отошли под её юрисдикцию:
Из Войск ПВО СССР в состав Вооружённых сил Киргизской Республики отошло только одно соединение из состава 37-го корпуса ПВО от 12-й отдельной армии ПВО:
Таджикистан Из всех стран-участников СНГ при разделе бывших ВС СССР, Таджикистан оказался самым обделённым. В 1992 году для передачи под таджикскую юрисдикцию подготавливалась 201-я мотострелковая дивизия, части бывших Войск ПВО страны и другие части бывшей Советской Армии, дислоцированные на территории республики. Но ввиду отказа властей республики приступать к созданию собственных вооружённых сил из-за сложной политической обстановке в республике, все формирований бывших ВС СССР на таджикской территории вошли в состав Объединённых вооружённых сил СНГ. По причине набиравшей обороты гражданской войны, власти республики были не в состоянии как приступить к военному строительству, так и удержать контроль над государством. Личный состав 201-й мотострелковой дивизии с 1991 года был сокращён до минимального количества, необходимого только для охраны боевой техники. К примеру, личный состав 191-го мотострелкового полка 201-й дивизии насчитывал к лету 1992 года всего 180 человек[21] вместо положенных по полному штату военного времени 2500 человек[107]. Российское военное руководство склонялось к принятию решения о полном выводе личного состава 201-й мотострелковой дивизии с передачей боевой техники таджикской стороне. Руководство Узбекистана категорически воспротивилось передаче вооружения, считая, что оно попадёт в руки вооружённой оппозиции, и подготовили подразделения 15-й отдельной бригады специального назначения к уничтожению боевой техники 201-й мотострелковой дивизии, в случае если передача состоится. 25 сентября 1992 года офицерами 191-го мотострелкового полка был инсценирован вооружённый захват нескольких танков полка для их передачи отряду полевого командира Файзали Саидова с целью недопущения захвата города Курган-Тюбе отрядами исламистов. Данное событие стало поводом для принятия властями Узбекистана решительных мер по установлению контроля над бывшими частями Советской армии на территории Таджикистана с целью недопущения «растаскивания вооружения». Через двое суток, 27 сентября, подразделения 15-й отдельной бригады специального назначения Вооружённых сил Узбекистана, высаженные с вертолётов, взяли под свой контроль военный городок 191-го мотострелкового полка в Курган-Тюбе. Узбекистан оказал давление на руководство России, требуя пересмотра подхода к дальнейшей судьбе 201-й мотострелковой дивизии. В результате этого давления российское военное руководство вынуждено было 28 сентября перебросить в Таджикистан подразделения от 3-й и 16-й отдельных бригад специального назначения с целью недопущения захвата вооружения отрядами исламистов и усиления сокращённого личного состава 201-й дивизии. Дополнительно Узбекистан ввёл в Таджикистан подразделения 108-й мотострелковой дивизии и приступил к формированию вооружённых отрядов Народного Фронта Таджикистана. Вся работа по вооружению и созданию этих отрядов проводилась в координации с Министерством обороны Узбекистана[21]. В складывающейся обстановке Российская Федерация вынуждена была взять под свою юрисдикцию формирования бывших ВС СССР на территории Таджикистана[99]. К ним относились[21]:
Формирования из состава 15-й дивизии ПВО (управление дивизии в г. Самарканд) 12-й отдельной армии ПВО бывших Войск ПВО СССР на территории Таджикистана по договорённости с властями республики были взяты под юрисдикцию Узбекистана[21]. К таковым относились следующие части[109]:
Единственные силовые структуры официальных властей Таджикистана на начало 1992 года были представлены формированиями, которые относились к Министерству внутренних дел Таджикистана и Комитету национальной безопасности Таджикистана[21][110]:
Фактически Вооружённые силы Республики Таджикистан начали создаваться не на базе бывших формирований ВС СССР, а на основе незаконных вооружённых формирований, создаваемых полевыми командирами, которые противостояли группировкам радикальных исламистов[111]. В 1993 году в Таджикистане было начато строительство вооружённых сил, в котором большое участие приняли власти Узбекистана, включая вопросы по поставке вооружений и боеприпасов и организационной работы по созданию формирований[21]. Со спадом гражданской войны и нормализацией ситуации в республике некоторые военные объекты поэтапно были переданы из юрисдикции Узбекистана и Российской Федерации таджикской стороне. К примеру, в состав Вооружённых сил Республики Таджикистан был передан в середине 1990-х годов 536-й зенитный ракетный полк. С 1998 по ноябрь 2004 года Пограничной службе Таджикистана была поэтапно передана под охрану граница с Афганистаном и Китаем со всеми военными объектами, ранее принадлежавшими Пограничной службе Российской Федерации[112]. Казахстан Республики Казахстан 7 мая 1992 года в ходе российско-казахстанских переговоров в Алма-Ате был произведён раздел формирований бывших ВС СССР на территории Казахстана. Согласно итогам переговоров Казахстану отошли из состава бывшего Туркестанского военного округа все формирования, которые дислоцировались на её территории[113]:
От бывшей 73-й воздушной армии ВВС СССР под казахстанскую юрисдикцию отошли:
От Войск ПВО СССР под казахстанскую юрисдикцию отошли соединения и части от двух объединений:
Из частей центрального подчинения Казахстану отошла 35-я отдельная гвардейская воздушно-десантная бригада, дислоцированная в г. Капчагай. На момент распада СССР повторный процесс создания 105-й гвардейской воздушно-десантной дивизии, подчинённой Командованию ВДВ, в которую данная бригада должна была войти, не был закончен[20]. О результатах раздела Каспийской флотилии ВМФ СССР имеются противоречивые сведения. Согласно некоторым источникам, Казахстан, как и Туркмения, отказался от плавсредств флотилии в пользу Российской Федерации, оставив за собой только пункт базирования в н. п. Баутино, где дислоцировался 284-й дивизион кораблей охраны водного района[116]. Согласно другим сведениям Казахстану от Каспийской флотилии досталось 18 относительно крупных кораблей[117]. Из высших военно-учебных заведений под юрисдикцию Казахстана отошли два училища, которые дислоцировались в Алма-Ате:
Россия.svg) Российской Федерации При разделе ВС СССР под юрисдикцию Российской Федерации ушла большая их часть. Из 16 военных округов, имевшихся на начало 1989 года, непосредственно на территории РСФСР располагались 8 округов (Дальневосточный, Забайкальский, Сибирский, Уральский, Приволжский, Московский, Ленинградский и Северо-Кавказский). Также на морском побережье РСФСР базировались в полном составе Тихоокеанский флот и Северный флот ВМФ СССР. После создания Вооружённых сил Российской Федерации по Указу Президента России № 466 от 7 мая 1992 года все данные территориальные объединения, а также зарубежные (для СССР) соединения, вместе с личным составом, вооружением и военными объектами, перешли под российскую юрисдикцию[118]. Перевод под российскую юрисдикцию зарубежных групп войскНа последнем этапе существования СССР, из-за политики уступок Президента СССР М. С. Горбачёва и Министра иностранных дел СССР Э. А. Шеварнадзе геополитическим соперникам, начался процесс сокращения советского военного присутствия за рубежом. СССР, теряя влияние на государства Восточной Европы, под политическим давлением США и Германии вынужден был начать вывод группировок войск из стран Варшавского договора. Требование руководства Китая о нормализации международных отношений после долгого советско-китайского раскола и демилитаризации в приграничной полосе также вынудило СССР начать вывод своих войск из Монгольской Народной Республики[119]. Также под давлением США руководство СССР приступило к сворачиванию военного присутствия на Кубе. Находившиеся в Чехословакии и в Венгрии соответственно Центральная группа войск[120] и Южная группа войск[121] были выведены на советскую территорию до распада СССР. Вывод остальных зарубежных групп войск пришёлся на период распада СССР, в связи с чем часть из них попала под российскую юрисдикцию на стадии вывода:
Доля от раздела ВМФ СССРСеверный флот и Тихоокеанский флот бывших ВМФ СССР (плавсредства, пункты базирования, личный состав, береговая инфраструктура, материальные запасы) отошли Российской Федерации в полном составе. При разделе Черноморского флота ВМФ СССР между Украиной и Российской Федерацией под российскую юрисдикцию отошли[84]:
Также при разделе Черноморского флота под российской юрисдикцией осталась большая часть состава 184-й бригады кораблей охраны водного района дислоцировавшейся в Грузии в г. Поти. Бригада, потеряв все прежние пункты дислокации на побережье Грузии, была передислоцирована в Новороссийск без нескольких кораблей и катеров различного типа, оставленных Грузии[91]. При разделе Балтийского флота ВМФ СССР все пункты базирования на побережье прибалтийских государств остались за ними. Единственной из трёх прибалтийских республик, потребовавшей себе часть кораблей, была Литва, которой досталось несколько катеров и кораблей[126]:
В итоге раздела под российскую юрисдикцию отошло из общего количества, которым обладал Балтийский флот ВМФ СССР[19]:
При разделе Каспийской военной флотилии ВМФ СССР Российской Федерации отошли пункты базирования в портах Астрахани, Каспийска и Махачкалы. Туркмения и Казахстан отказались от своей доли плавсредств флотилии в пользу Российской Федерации, оставив за собой только пункты базирования. Основной раздел кораблей и катеров флотилии происходил между Азербайджаном и Российской Федерацией. В результате раздела под российскую юрисдикцию отошли 75 % плавсредств[97][98]. Из формирований и учреждений ВМФ СССР, находившихся на территории других союзных республик, под российскую юрисдикцию отошли:
Из бывших зарубежных объектов ВМФ СССР под российскую юрисдикцию отошёл: Доля от раздела Стратегических сил ОВС СНГИз составляющих «ядерной триады» СССР (РВСН, Дальняя авиация и морские силы ядерного сдерживания), которые в феврале 1992 года были преобразованы в Стратегические силы Объединённых вооружённых сил СНГ, под российскую юрисдикцию были выведены в полном составе только морские силы ядерного сдерживания, которые целиком базировались в Российской Федерации на ракетных подводных крейсерах стратегического назначения (всего 940 пусковых установок)[28]:
В результате раздела Стратегических сил ОВС СНГ между Российской Федерацией и Украиной под российскую юрисдикцию отошли все формирования бывшей Дальней авиации СССР и бывших РВСН СССР, кроме тех, что дислоцировались в Украине. 3 ракетные дивизии (49-я, 32-я и 33-я) из состава 43-й ракетной армии, которые были переведены под российскую юрисдикцию и дислоцировались на территории Белоруссии, имели на вооружении мобильные ракетные комплексы. Начиная с 1993 года ракетные комплексы снимались с боевого дежурства и вывозились на российскую территорию. Судьба данных соединений сложилась следующим образом:
В этот же период с 1993 по 1999 годы согласно международным договорённостям были проведены следующие мероприятия:
Все формирования и пункты базирования РВСН СССР за пределами российской территории для Российской Федерации были потеряны[131]: ракетные соединения (всего 9 дивизий) в Казахстане, Украине и Белоруссии (кроме одной дивизии) были расформированы на месте в период с 1993 по 1999 годы. Из соединений Стратегических сил ОВС СНГ, дислоцированных вне российской территории, удалось вывести только 49-ю гвардейскую ракетную дивизию из Белоруссии, которую российская сторона была вынуждена расформировать из-за взятых Россией обязательств по Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений СНВ-2. В итоге раздела Стратегических сил ОВС СНГ 19 августа 1992 года были созданы Ракетные войска стратегического назначения Вооружённых Сил Российской Федерации (РВСН ВС РФ)[33][38]. Доля от раздела войск центрального подчиненияПо итогам раздела войск и сил центрального подчинения, которые дислоцировались полностью либо частично на территории других союзных республик, под юрисдикцию Российской Федерации отошли следующие отдельные части, соединения и объединения:
Итоги раздела вооруженийПроцесс по разделу вооружений ВС СССР, который начался в середине 1991 года стихийным захватом в некоторых союзных республиках, длился до конца 1990-х годов уже на основе межгосударственных договорённостей. Между союзными республиками продолжался как раздел, так и происходил обмен, продажа и безвозмездная передача советского вооружения. В связи с этим эксперты указывают, что численность вооружений, доставшихся союзным республикам, можно оценить лишь приблизительно[132]. По оценкам экспертов издания The Military Balance на 1994—1995 годы, когда основной раздел вооружений бывших ВС СССР был уже произведён, его численность по бывшим союзным республикам существенно различалась.
Примечания
Литература
|
Portal di Ensiklopedia Dunia
