Список глав правительства ЛаосаСписок глав правительства Лаоса включает лиц, являвшихся главой правительства Лаосской Народно-Деморатической Республики (лаос. ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ) со времени создания общенационального лаосского государства в 1945 году[комм. 1]. В настоящее время положение главой правительства является Премьер-министр Лаосской Народно-Демократической Республики (лаос. ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ແຫ່ງ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ), чьё положение в системе государственной власти определяет конституция страны, принятая в силу 14 августа 1991 года. Установлен пятилетний электоральный цикл Верховной народной ассамблеи (парламента), имеющей полномочия назначения премьер-министра, однако в условия однопартийной системы с правящей Народно-революционной партией Лаоса де-факто определяющее значение в формировании государственных органов имеют решения руководящих партийных органов[1]. Применённая в первых столбцах таблиц нумерация является условной. Также условным является использование в первых столбцах цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность, независимый статус политика или статус военнослужащего, если вооружённые силы играли самостоятельную политическую роль. В столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры либо иные основания получения главой правительства полномочий. Приведённые в преамбулах к каждому из разделов описания этих периодов призваны пояснить особенности политической жизни страны. Королевство Луангпхабанг (1945).svg) С конца 1940 года на территории Индокитая по договорённости с вишистской Францией были размещены подразделения Императорской армии Японии. 21 августа 1941 года наследный принц Королевства Луангпхабанг (лаос. ພຣະຣາຊອານາຈັກຫລວງພະບາງ)[комм. 2] Саванг Ватхана подписал с французским верховным резидентом соглашение, присоединяющее к королевству значительные территории и наделяющее протекторат Лаос (лаос. ລາວໃນອາລັກຂາຝຣັ່ງ), объединявший контролируемые Францией лаосские земли, статусом, равным Камбодже и Аннаму. Одновременно упахат[комм. 3] Петсарат Ратанавонгса был назначен премьер-министром Луангпхабанга. В марте 1945 года японцы интернировали французских граждан и вынудили короля Сисаванга Вонга обнародовать 8 апреля прокламацию о прекращении французского протектората, одновременно приняв королевство в Великую восточноазиатскую сферу сопроцветания. Прекращение протектората было прокламировано как над Луангпхабангом, так и вообще над Лаосом, что позволило Петсарату исходить из того, что власть его правительства отныне распространяется де-юре на весь Лаос[2]. После капитуляции Японии в августе король договорился с французами о возвращении стране прежнего статуса вопреки настояниям Петсарата, разославшего телеграммы губернаторам провинций с уведомлением, что японская капитуляция не влияет на её независимый статус. 15 сентября он провозгласил объединение Луангпхабанга с другими лаосскими провинциями, что привело 10 октября к его смещению королём с поста премьер-министра. В ответ созданное националистами движение Лао Иссара[англ.] (Свободный Лаос, лаос. ລາວອິດສະລະ) установило контроль над правительством и подтвердило 12 октября 1945 года независимость страны[3].
Правительство Лао Иссара (1945—1946)Объединившее националистов движение Лао Иссара[англ.] (Свободный Лаос, лаос. ລາວອິດສະລະ), установив контроль над правительством и подтвердив 12 октября 1945 года независимость страны, создало правительство во главе с принцем Кхамао[англ.], а 20 октября объявило о низложении короля Сисаванга Вонга и поместило его под стражу, провозгласив главой государства упахата[комм. 3] Петсарата Ратанавонгсу. В марте 1946 года французы заключили соглашение с китайцами (разоружавшими японский контингент по поручению союзников и занявшими значительную часть страны), вернув к маю контроль над Лаосом. Руководство Лао Иссара, включая членов кабинета, выехало в Таиланд 24 апреля 1946 года, где создало правительство в изгнании. После подписания франко-лаосской генеральной конвенции о вхождении Королевства Лаос в качестве конституционной монархии и ассоциированного государства во Французский союз[комм. 7][6], это правительство самораспустилось 25 октября 1949 года, посчитав цели Лао Иссара достигнутыми и получив королевскую амнистию[3]. Курсивом и серым цветом выделены даты начала и окончания правительства в изгнании.
Королевство Лаос (1946—1975)Одновременно с бегством в Таиланд руководства движения Лао Иссара[англ.] с провозглашённым ими главой государства принцем[комм. 4] Петсаратом Ратанавонгсой король Сисаванг Вонг восстановил 23 апреля 1946 года своё положение на троне и назначил главой правительства принца Кидавонга[англ.]. 27 августа с Францией было подписано соглашение о признании ею единства Лаоса с центральным правительством под эгидой монархии Луангпхабанга, с Сисавангом Вонгом в качестве короля Лаоса. В Королевстве Лаос (лаос. ພຣະຣາຊອານາຈັກລາວ) 15 декабря состоялись выборы в Конституционную Ассамблею, разработанная ею конституция была принята 11 мая 1947 года, 24 августа на беспартийной основе прошли первые парламентские выборы. Конституция предусматривала включение страны в состав Французского союза в качестве ассоциированного государства (было реализовано 19 июля 1949 года) и сохранение за Францией как полномочий в области обороны Лаоса, так и иных полномочий через федеральную администрацию Индокитайской Федерации[комм. 14][3][8].  С завершением передачи французских полномочий королевскому правительству 22 октября 1953 года был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между Лаосом и Францией, признававший независимость королевства[комм. 15][9]. После вывода французских войск с территории Лаоса страна осталась разделённой, её северо-восток контролировал Фронт освобождения[комм. 16] (ФОЛ), объединивший 13 мая 1950 года патриотические группы, ведущие вооружённую борьбу с правительством. Его Центральный комитет и созданное ФОЛ правительство национального единства возглавил принц[комм. 4] Суфанувонг, входивший ранее в бангкокское правительство в изгнании. ФОЛ был отстранен от участия в выборах 1955 года, после чего на съезде 6 января 1956 года по инициативе входящей в него марксистской Народной партии Лаоса[комм. 17][10] ФОЛ был преобразован в Патриотический фронт Лаоса[комм. 16] (ПФЛ) с вооружённым крылом — Народно-освободительной армией Лаоса (НОАЛ). В результате переговоров о политическом урегулировании между воюющими сторонами было достигнуто перемирие и сформировано правительство национального единства во главе с принцем[комм. 4] Суванной Фумой, включавшее представителей от ПФЛ, однако 17 августа 1958 года оно было распущено, а лидеры ПФЛ вскоре арестованы[комм. 18], после чего в стране возобновилось военное противостояние. После смерти 29 октября 1959 года короля и восшествия на престол его сына позиции правых политиков усилились, 31 декабря 1959 года гражданское правительство было смещено военными по инициативе Комитета защиты национальных интересов[англ.], которое и выиграло состоявшиеся 24 апреля 1960 года выборы, усилив противостояние королевской армии (КА) и НОАЛ[1][3]. 9 августа 1960 года командир десантного батальона Конг Ле[англ.] установил контроль[англ.] над столицей и с лозунгом прекращения боевых действий и внешнего вмешательства (Вьетнама и США) объявил о создании революционного правительства во главе с принцем[комм. 4] Суванной Фумой[11]. Он получил поддержку короля, узаконившего назначение принца премьер-министром, 7 октября установившим дипломатические отношения с СССР (что позволило в дальнейшем опираться на военно-политическую поддержку социалистических стран). В декабре созданные Конг Ле Нейтральные вооружённые силы[англ.] (НВС), ставшие новой силой развернувшейся гражданской войны[комм. 19], были вынуждены оставить Вьентьян[англ.], который перешёл под контроль генерала Фуми Носавана[англ.], добившегося назначения главой правительства принца[комм. 20] Буна Ума[12][13]. Для урегулирования лаосской проблемы в Женеве в 1962 году было созвано международное совещание[комм. 21], которое выработало Декларацию о нейтралитете Лаоса[англ.], по которой государства—участники взяли на себя обязательство уважать суверенитет, территориальную целостность, независимость и нейтралитет Лаоса, не создавать на его территории военных баз и не вмешиваться во внутренние дела страны[14]. Для выполнения соглашения было создано новое правительство национального единства, сохранявшее полномочия до окончания гражданской войны в 1975 году вне зависимости от результатов парламентских выборов (1965, 1967, 1972 годы) и военных переворотов или их попыток (1964[англ.], 1965[англ.], 1966[англ.], 1973[англ.] годы)[3]. На практике принятые в Женеве обязательства игнорировались, в особенности США, осуществлявшими бомбардировки контролируемых ПФЛ районов, внутри страны правительству приходилось лавировать между силами, ведущими вооружённую борьбу, его состав значительно менялся из-за гибели политиков, их раскола или сближения, изменений военной ситуации, связанных с событиями интернационализированной Второй Индокитайской войны. В 1973 году были подписаны Парижское соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме (27 января) и Соглашение о восстановлении мира и достижении национального согласия в Лаосе (21 февраля), в результате которых США отказались от прямого участия в индокитайском конфликте, что привело в 1975 году к объединению каждой из трёх стран полуострова коммунистическими силами. В Лаосе в мае 1975 года НОАЛ вошла в крупные южные города, в начале июня — в королевский Луангпхабанг, 23 августа ПФЛ завершило захват местной власти, передав управление столицей революционному комитету. Способствуя интеграции НОАЛ и КА, в подразделениях последней были введены «советники». 2 декабря принцы[комм. 4] Суванна Фума (премьер-министр) и Суфанувонг (председатель ЦК ПФЛ), вылетев в Луангпрабанг, убедили короля отречься от престола. Созванный ПФЛ Национальный конгресс народных представителей принял решение о ликвидации монархии и об образовании Лаосской Народно-Демократической Республики[1][15][16]. Курсивом и серым цветом выделены даты начала и окончания Кунима Пхонласене[англ.], назначенного премьер-министром при смещении революционного правительства 1960 года, но не получившего признания. Лаосская Народно-Демократическая Республика (с 1975) В ноябре 1975 года в обстановке внутриполитического противостояния Патриотический фронт Лаоса (ПФЛ) созвал Национальный конгресс народных представителей. 2 декабря принцы[комм. 4] Суванна Фума (премьер-министр) и Суфанувонг (председатель ЦК ПФЛ), вылетев в Луангпрабанг, убедили короля Саванга Ватхану отречься от престола. Конгресс принял решение о ликвидации монархии и об образовании Лаосской Народно-Демократической Республики (лаос. ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ, ЛНДР), была создана республиканская система органов власти, установлена однопартийная система. Суфануонг был избран президентом страны, генеральный секретарь вышедшей из подполья движущей силы ПФЛ Народно-революционной партии Лаоса (НРПЛ) Кейсон Фомфихан возглавил правительство, советником которого стал его предшественник Суванна Фума. С сентября 1982 года по 14 августа 1991 года, когда Верховная народная ассамблея единогласно одобрила первую конституция ЛНДР, пост главы правительства назывался Председатель Совета министров Лаосской Народно-Демократической Республики (лаос. ປະທານສະພາລັດຖະມົນຕີ ແຫ່ງ ສາທາລະນະລັດ ປະຊາທິປະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ)[17]. В принятой конституции НРПЛ была названа «ведущей силой политической системы». Было декларировано равенство всех экономических укладов, действующих на основе рыночных механизмов и сотрудничающих «в деле расширения производства и бизнеса под контролем государства на пути к социализму»[1][15][16].
ПримечанияКомментарии
Источники
Литература
Ссылки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
_(cropped).jpg)
_(cropped).jpg)
.jpg)
Portal di Ensiklopedia Dunia
