Список глав правительства Португалии включает в себя руководителей правительства страны со времени установления в 1834 году конституционной монархии и создания канцелярии Президента совета министров (порт.President do Conselho de Ministros). В настоящее время правительство Португалии возглавляет Премьер-министр Португальской Республики (порт.Primeiro Ministro da República Portuguesa), чьё положение в системе государственной власти определяет конституция, принятая в 1976 году после революции гвоздик (с последующими поправками)[1].
Посвящённая правительству часть IV (статьи 182—201) конституции устанавливает, что оно является органом, проводящим общую политику страны, и высшим органом государственной власти (ст. 182). Конституция различает Совет министров, в который входят премьер-министр, его заместители (при наличии) и министры (ст. 184), и правительство, включающее также государственных секретарей и их заместителей (ст. 183). Премьер-министр назначается и освобождается от должности президентом республики (вместе с полномочиями премьер-министра прекращаются полномочия других членов правительства). Формальное прекращение полномочий премьер-министра происходит в момент назначения на пост нового лица, при этом уходящее правительство (а равно и новое правительство до рассмотрения его программы в Ассамблее Республики) в своих действиях должно ограничиться принятием мер, обеспечивающих управление государственными делами (ст. 186). Президент назначает премьер-министра после консультаций с партиями, представленными в Ассамблее, в свете результатов выборов, а также других членов правительства по предложению премьер-министра (ст. 187). Программа правительства определяет основные политические ориентиры и меры, предлагаемые в различных областях государственной деятельности (ст. 188). Члены правительства связаны его программой (ст. 189) и подотчётны: правительство в целом — президенту и Ассамблее, премьер-министр — президенту (ст. 190), заместители премьер-министра и министры — премьер-министру, государственные секретари и их заместители — премьер-министру и профильному министру (ст. 191). Дебаты при рассмотрении программы, которую правительство должно представить в Ассамблею в виде заявления премьер-министра в срок, не превышающий 10 дней со дня своего назначения, не могут длиться более 3 дней (ст. 192). В дальнейшем правительство вправе обратиться к Ассамблее с просьбой принять решение о доверии по любому вопросу, представляющему важный национальный интерес (ст. 193), равно по инициативе одной четверти от общего состава Ассамблеи может быть поставлен вопрос недоверия правительству в связи с осуществлением его программы или по любому вопросу, представляющему важный национальный интерес, однако если решение о недоверии не будет принято, его инициаторы не могут вновь ходатайствовать о недоверии в отношении того же правительства в течение года (ст. 194)[1].
Основаниями для отставки правительства являются: начало работы нового состава Ассамблеи; принятие президентом республики отставки премьер-министра; смерть премьер-министра или его установленная нетрудоспособность или недееспособность; отклонение правительственной программы; провал запроса о доверии или принятие предложения о недоверии абсолютным большинством голосов всех депутатов Ассамблеи; решение президента, принятое для обеспечения нормального функционирования демократических институтов и после консультаций с Государственным советом[комм. 1] (ст. 195). Премьер-министр руководит общей политикой правительства, координирует и направляет действия всех министров, руководит работой правительства и его взаимодействием с другими государственными структурами, информирует президента республики о вопросах, касающихся проведения внутренней и внешней политики страны; исполнительные законы и другие постановления правительства подписываются премьер-министром с министрами согласно их компетенции (ст. 201)[1].
История государственной должности
Штандарт (1911—1952)
Штандарт (1952—1972)
Штандарт (с 1972)
Истоки сложившегося к настоящему времени мандата премьер-министра Португалии восходят к началу португальской монархии в XII веке. Старший чиновник короля Португалии (им мог быть майордом, канцлер, личный секретарь короля или государственный секретарь) обеспечивал координацию управления королевством, отчасти исполняя функции премьер-министра в современном понимании. В 1736 году были созданы три должности государственного секретаря (позже их число было до шести), из которых секретарь внутренних дел занял преобладающее положение. Принципы парламентаризма в Португалии стали складываться после произошедшей в 1820 году либеральной революции[2]. После краткого периода абсолютистской реставрации в 1834 году в результате мигелистских гражданских войн утвердилась конституционная монархия[3] (конституция[порт.] была октроирована королевой Марией II 4 апреля 1838 года) и была создана канцелярия Президента совета министров (порт.President do Conselho de Ministros)[4].
После провозглашения республики в результате революции 1910 года наименование должности главы правительства было изменено на Президент министров (порт.President do Ministério). Первоначально над республиканскими кабинетами доминировал парламент, нестабильность в котором приводила к их частой смене[5][6]. После переворота 28 мая 1926 года и установления режима Нового государства подготовленная Антонио ди Салазаром и принятая на референдуме[порт.] 19 марта 1933 года новая конституция[порт.] для главы правительства восстановила наименование «президент совета министров» (этот пост стал самым значимым в стране)[7][8]. В принятой после Революции гвоздикконституции было установлено современное наименование поста Премьер-министр Португальской Республики[1].
Характеристика списка
Применённая в первых столбцах таблиц нумерация является условной. Также условным является использование в первых столбцах цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. В случае, когда глава правительства получил повторные полномочия последовательно за первоначальными, раздельно отражается каждый срок полномочий. В столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры, сформировавшие состав парламента, утвердившего состав правительства или поддержавшего его. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён внепартийный (независимый) статус персоналий или их принадлежность к вооружённым силам, когда они выступали как самостоятельная политическая сила.
Конституционная монархия (1834—1910)
Всего в период с 1834 по 1910 годы в Королевстве Португалии (порт.Reino de Portugal, номинально Королевстве Португалии и Алгарве, порт.Reino de Portugal e dos Algarves) работало 61 правительство[9][10]; они показаны в столбце «кабинет» под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «м» («монархия»).
Первая Португальская республика (порт.Primeira República Portuguesa; 5 октября1910 (1910-10-05) года — 28 мая1926 (1926-05-28) года) — 16-летний период в истории Португалии между революцией 1910 года и государственным переворотом 1926 года. После провозглашения республики и принятия республиканской конституции[порт.] наименование должности главы правительства было изменено на «Президент министров» (порт.President do Ministério). Республиканский режим отличался крайней нестабильностью — с 1910 по 1926 годы сменилось более 40 правительств, произошли более 20 восстаний и более 150 всеобщих забастовок, было 17 попыток государственного переворота с участием военных. 18-я попытка переворота привела к тому, что военные захватили власть и создали режим «Второй республики» 1926—1933 годов, которая после принятия новой конституции[порт.] трансформировалась в диктатуру Антониу ди Салазара, получившую название «Новое государство» (1933—1974)[74][75].
В португальской историографии принято дополнительно выделять период с 8 декабря1917 (1917-12-08) года до 23 декабря1918 (1918-12-23) года, именуемый «Новая республика»[порт.] (порт.República Nova), связанный с именем Сидониу Паиша, который фактически являлся диктатором (и имел прозвище «президент-король»)[76]. Всего в период с 1910 по 1926 годы в Португалии работало 45 правительств, под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «р» («республика») они указаны в столбце «кабинет».
Курсивом на сером фоне показаны даты начала и окончания полномочий органов власти, являвшихся альтернативными по отношению к действующему правительству (например, созданными в ходе восстания).
Режим, возникший после государственного переворота 28 мая1926 (1926-05-28) года, стал военной диктатурой после приостановления действия Конституции 1911 года. С точки зрения военных это был необходимый период для создания обновлённого республиканского режима с новой конституцией. Для легитимации этих усилий в 1928 году были проведены прямые выборы президента[порт.], после чего режим военной диктатуры был формально прекращён[153][154].
Курсивом на сером фоне показаны даты начала и окончания полномочий органов власти, являвшихся альтернативными по отношению к действующему правительству (например, созданными в ходе восстания).
Новое государство (порт.Estado Novo) — режим, установившийся после вступления в силу Конституции Португалии 1933 года[порт.]. Правящей и единственной партией в стране в этот период являлся Национальный союз, фактическим диктатором — председатель совета министров (такое наименование было восстановлено конституцией для главы правительства) Антониу ди Оливейра Салазар. В сентябре 1968 года у Салазара произошёл инсульт, и председателем совета министров был назначен Марселу Каэтану, в целом продолживший политический курс предшественника. 9 сентября1973 (1973-09-09) года в среде офицерского корпуса армии Португалии было создано подпольное военно-политическое Движение вооружённых сил («Движение капитанов»), подготовившее и осуществившее 25 апреля1974 (1974-04-25) «Революцию гвоздик», отстранив от власти правительство Каэтану[173][175][176].
Последующие правительства страны до проведения парламентских выборов[порт.] в соответствии со вступившей в силу 2 апреля1976 (1976-04-02)новой конституцией считались временными. Всего в период с 1974 по 1976 годы в Португалии работало 6 правительств, которые под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «в» («временное») показаны в столбце «кабинет».
Вступившей в силу 2 апреля1976 (1976-04-02)новой конституцией было установлено новое наименование должности главы правительства Португалии — премьер-министр (порт.Primeiro-ministro)[1][179]. После 1976 года в Португалии работало более 20 правительств, которые под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «к» («конституционное») показаны в столбце «кабинет».
↑Государственный совет (порт.Conselho de Estado), формируемый и действующий в соответствии со статьями 141—146 конституции, возглавляет президент республики. В него входят президент Ассамблеи Республики, премьер-министр, президент Конституционного суда, омбудсмен, президенты двух региональных правительств, экс-президенты республики (не отстранённые от должности по отрицательным мотивам), 5 граждан, назначаемых президентом республики на срок его полномочий, и 5 граждан, избранных Ассамблеей на срок работы её состава.
↑ 123В 1812 году королевой Марией I для Педру де Созы Олштейна был создан титул граф Палмела, в 1823 году королём Жуаном VI возвышенный в титул маркиз Палмела, в 1833 году королевой Марией II преобразованный в титул герцог ду Файал[англ.] (порт.Duque do Faial). Через два месяца герцог успешно подал прошение королеве об изменении этого титула на герцог Палмела, которым и пользовался до конца жизни. Юридически создание титула герцога де Палмела было оформлено 18 октября 1850 года (вскоре после его смерти).
↑ 1234Правительство работало без единоличного руководства.
↑ 1234Являясь графом Вила-Флор, в 1827 году был возвышен до титула маркиз Вила-Флор; в виду его бездетности после смерти титул вернулся к графскому состоянию.
↑Не был приведён к присяге, правительство распущено на следующий день после создания.
↑Титул маркиз Салданья был возвышен в титул герцог Салданья 4 ноября 1846 года.
↑После вступления Сидониу Паиша в должность президента республики 9 мая1918 (1918-05-09) года (избран 28 апреля 1918 года) он совмещал полномочия главы государства и главы правительства (состоящего из государственных секретарей).
↑После избрания[порт.] Жуана ду Канту и Каштру 16 декабря1918 (1918-12-16) года президентом республики (вступил в должность в тот же день) он совмещал полномочия главы государства и главы правительства (состоящего из государственных секретарей).
↑Президент созданной монархистами Временной хунты Королевства Португалии (порт.Junta provisória do Reino de Portugal).
↑После поражения восстания был арестован и изгнан из страны.
↑Провозглашение в Порту восстановления монархии, поддержанное на севере страны и получившее название «Северная монархия» (порт.Monarquia do Norte).
↑Созданная монархистами Временная хунта Королевства Португалии (порт.Junta provisória do Reino de Portugal).
↑«Правительство пяти минут» (порт.Governo dos Cinco Minutos) — это обозначение, известное в португальской историографии для кабинета под председательством Франсишку Фернандеша Кошту, которое в контексте хронической нестабильности вступило в должность 15 января1920 (1920-01-15) года и ушло в отставку в тот же день.
↑Несмотря на уход Антониу Гранжу[порт.] в отставку 19 октября1921 (1921-10-19) года в последующую ночь он был жестоко убит в арсенале ВМС восставшими моряками и солдатами.
↑Объявлен низложенным сторонниками генерала Антониу Ошкар де Фрагозу Кармона и отправлен в ссылку, однако вознаграждён присвоением звания маршала (30 сентября 1926 года).
↑Президент созданной гражданской Революционной хунты (порт.Junta Revolucionária).
↑После подавления выступления был смещён с поста директора Национальной библиотеки и вынужден эмигрировать.
↑Провозглашение в Порту гражданской Революционной хунты, противостоящей военному режиму.
↑Созданная в Порту Революционная хунта (порт.Junta Revolucionária).
↑Национальный союз был создан 30 июля1930 (1930-07-30) года как общенациональная политическая организация, подчинённая правительству. Его устав был утверждён 20 августа1932 (1932-08-20) года правительственным декретом.
↑Santos, Paula Borges. Na gênese da Constituição Política de 1933: O ideário corporativo e a estrutura econômico-social do autoritarismo Português (порт.) // Estudos Históricos (Rio de Janeiro). — 2008. — Vol. 31, num. 64. — P. 173—196.
↑Os presidentes do Parlamento português (порт.) / Sousa, Fernando de; Pereira, Conceição Meireles; Queiroz, António José (coordination). — Lisboa: Assembleia da República, 2016. — Vol. 1 (Monarquia Constitucional (1820—1910)). — P. 549—558. — 1013 p. — (Colecção Parlamento). — ISBN 978-9-725-56608-4. Архивировано 31 августа 2021 года.
↑Mónica, Maria Filomena. Dicionário Biográfico Parlamentar 1834—1910 (порт.). — Lisboa: Assembleia da República, 2006. — Vol. 3 (N—Z). — P. 98—99. — 864 p. — ISBN 978-9-726-71167-7.
↑Santos, Manuel Pinto dos. Monarquia Constitucional. Organização e Relações do Poder Governamental com a Câmara dos Deputados 1834 a 1910 (порт.). — Lisboa: Assembleia da República, 1986. — 274 p.
↑Oliveira, Maurício de. O drama de Canto e Castro: um monárquico Presidente da República (порт.). — 2. — Lisboa: Museu da Presidência da República, 2019. — 190 p. — ISBN 978-9-722-72776-1.
↑Rodrigues Cavalheiro, António. Um inédito de António Sardinha sobre a Monarquia do Norte (порт.). — Lisboa: Academia Portuguesa da História, 1968. — 55 p.
↑Fernandes, Francisco. General José Vicente de Freitas — A Liberdade de Pensar (порт.). — Lisboa: Edições Colibri, 2010. — 414 p. — ISBN 978-9-896-89049-0.
↑ 12Torgal, Luís Reis. Marcello Caetano, marcelismo e «Estado social»: uma interpretação (порт.). — Coimbra: Imprensa da Universidade de Coimbra, 2013. — 132 p. — ISBN 978-9-892-60595-1.
Dicionário de História da I República e do Republicanismo (порт.) / Pires, Ana Paula. — Lisboa: Assembleia da República, 2013. — Vol. 1 (A—E). — 1364 p. — ISBN 978-9-725-56557-5.
Dicionário de História da I República e do Republicanismo (порт.) / Rollo, Maria Fernanda. — Lisboa: Assembleia da República, 2014. — Vol. 2 (F—M). — 1186 p. — ISBN 978-9-725-56558-2.
Dicionário de História da I República e do Republicanismo (порт.) / Garvão, Conceição. — Lisboa: Assembleia da República, 2014. — Vol. 3 (N—Z). — 1230 p. — ISBN 978-9-725-56559-9.
Heads of States and Governments Since 1945 (англ.) / Lentz, Harris (ed.). — Abingdon-on-Thames: Routledge, 1996. — P. 650—657. — 912 p. — ISBN 978-1-884-96444-2.
Nohlen, Dieter; Stöver, Philip. Elections in Europe: A data handbook (англ.). — Baden-Baden: Nomos, 2010. — 2070 p. — ISBN 978-3-8329-5609-7.
Zuquete, Afonso Eduardo Martins. Nobreza de Portugal e do Brasil (порт.). — Lisboa: Encadernações editoriais, 1960—1961. — Vol. 1, 2, 3. — 766 + 766 + 766 p.
.svg)
.jpg)
.png)
.png)
.png)
_-_Veloso_Salgado_(MNAC_%E2%80%93_Museu_do_Chiado).png)
.jpg)
.png)
.png)
.png)
_02_(cropped).png)
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.jpg)
.jpg)
_(cropped).jpg)
.jpg)
